【本報訊】張家港臨江達海,以港命名,依港興市,素有“ 黃金口岸、人居典範” 的美譽。多年來,張家港市與時俱進弘揚張家港精神,堅定不移推進轉型升級、創新發展,各項事業不斷邁上新臺階,是全國唯一獲得“全國文明城市”五連冠的縣級市, 還榮獲中國百強縣前三甲、“聯合國人居環境獎”、全國首批國家生態市等稱號。
一座古老又年輕的城市。張家港是一座新興港口城市,從歷史來講,可以說是土地古老、城市年輕。境內東山村遺址距今有8000年曆史,河陽山歌是吳文化中保存和傳承得最好的吳歌,古黃泗浦是鑑真大師成功東渡日本的啟航地。張家港的前身是沙洲縣,於1962年從常熟、江陰各劃出一塊合併成立,1986年撤縣建市,市域常住人口125.78萬,其中,戶籍人口92.9萬。
自然地理資源優渥。張家港市地處位於長江下游南岸,總面積986.73平方公里,其中陸域面積791.05平方公里。全境地勢平坦,河港縱橫,有大小河道6033 條,總長4477.3公里,平均每平方公里陸地有河道5. 7 1公里。屬北亞熱帶南部溼潤性氣候區,氣候溫和,四季分明,雨水充沛。境內礦產資源主要有石英砂岩、磚瓦粘土、礦泉水、煤炭、天然氣等,其中石英砂岩儲量6000萬噸,已探明的天然飲用礦泉水資源儲量約為8000萬噸。境內野生動物資源豐富有百餘科近500個品種。
城市群交通一體融入。作為長三角城市群、揚子江城市群重要節點城市,張家港擁有全國縣級市最密集的“公水鐵空、江海聯運”交通網絡。沿江高速、通錫高速、疏港高速等穿越境內; 距離無錫高鐵站和蘇南碩放國際機場30分鐘,距離上海虹橋機場1小時、浦東機場1小時40分鐘, 距離南京祿口機場2小時。目前張家港境內在建滬通鐵路,規劃建設沿江城際鐵路和通蘇嘉鐵路。三條鐵路開通後,張家港市至上海僅約2 5 分鐘, 至蘇州約2 0 分鐘,至南京約40分鐘,至南通約10分鐘。
城鄉發展一體融合。城鎮化率達68%。擁有蘇州最大的強村群體,村均穩定性收入960萬元, 超千萬元的村3 9 個。全市城鄉居民人均可支配收入分別為5.92萬元和3.02萬元,城鄉居民收入比為1.96:1,是國內差距最小的地區之一。居民恩格爾係數28.4%,低於30%,達到世界富裕國家水平。人均公共文化設施面積列蘇州第一;建成首批全國義務教育發展基本均衡縣(市); 基本公共衛生服務績效居全省縣市第一。獲評首批“江蘇省優秀管理城市( 一星級) ” 稱號, “數字化城管”實現全覆蓋。
近年來,張家港市踐行聚焦轉型、創新驅動、綠色發展和文明引領“四大路徑”,全面建設產業領先的實力港城、要素集聚的活力港城、協調共享的美麗港城、充滿魅力的人文港城“四個港城” , 高質量發展邁出新步伐。2 0 1 7 年張家港市G D P 達到2606億元,人均21萬元,超過韓國、接近日本;公共財政預算收入210億元,在全國萬分之一土地上創造了近千分之四的GDP和千分之一的公共財政預算收入。
實力港城
堅持把振興實體經濟作為打造“實力港城”的發力點,確立質量效益為核心的鮮明導向,強化政府與企業同頻共振,協力推動產業向中高端攀升,加快邁進高質量發展階段。以重大項目建設為基礎, 著力培育“ 兩新一高”產業集群,加快形成新的產業支撐;大力推進冶金、化工、紡織等傳統產業加快智能化改造,向高附加值產業鏈拓展。在高分子材料、精品鋼材、化合物半導體等領域打造千億級具有世界影響力的產業集群,爭當江蘇“具有國際競爭力的先進製造業基地”建設主力軍。充分依託產業基礎、沿江優勢等,著力推進港口經濟從大物流向大數據、大平臺聚合攀升;積極發展具有本土特色的現代金融服務業;精心謀劃以“長江”為主題的全域旅遊。統籌“三優三保”,強化環保、安全生產倒逼機制,做好淘汰低端低效產能的“減法”,為高質量產業發展騰出空間。
活力港城
突出創新“第一動力”,著力建設要素完備、機制完善的創新生態環境。通過深化“ 放管服” 改革, 以便民、高效為原則,加快辦事流程再造,除舊革新、公開公正、優化服務,大力釋放改革紅利,持續激發社會和市場主體的創新創業新活力。突出企業主體作用,集聚政策資源支持企業加大創新投入,深化產學研合作,加快高新成果轉化, 以高技術、高質量產品搶佔高端市場,努力培育“頂天立地”的創新型地標企業和“鋪天蓋地” 的創新型中小企業。積極融入江蘇建設“具有全球影響力的產業科技創新中心”的大格局,以企業為主體,放眼全球集聚創新資源,在產業科技創新上體現示範引領作用。在全社會形成尊重人才、崇尚創新的濃厚氛圍,大力引進各類優秀人才,持續加大人才扶持力度,讓各類人才的創造活力競相迸發。加快建設各類創新平臺載體,以高新區建設為重中之重,引進、集聚高端平臺、高端項目,形成以人才為核心的科技服務體系,打造全市創新驅動的策源地。
美麗港城
突出綠色集約,使城鎮功能更加完善、鄉村生態更加秀美。高鐵時代的到來、揚子江城市群的崛起, 是張家港當前和未來城市發展的重大機遇。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。統籌推進“多規合一”,做好城市總體規劃較大修改, 以綠色、集約為“底色”來系統謀篇佈局。有序實施鎮轄辦事處、城中村、老舊小區等更新改造,不斷完善城市功能和公共服務配套。大力實施鄉村振興戰略,深化城鄉融合發展,統籌美麗鎮村、特色田園鄉村建設,推進農村河道、道路等環境整治, 還自然以寧靜、和諧、美麗。落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”要求, 以長江岸線、通江干河治理為重點,加強沿江生態修復,著力推進長江沿線環境整治,建設沿江綠色生態走廊,加快解決突出環境問題,打贏汙染防治攻堅戰。
人文港城
突出以人民為中心,讓每個市民都以這座城市而驕傲。改革開放四十年來,經過全市人民幾代人的努力,贏得了全國文明城市“五連冠”等數百項榮譽。始終以人民日益增長的美好生活需要為一切工作的出發點和落腳點,努力提供更加均等優質的公共服務產品,讓每一位市民都有更多實實在在的獲得感、幸福感和安全感。以不平衡不充分發展為問題導向,找準民生“痛點”“難點”,著力解決教育、醫療、養老等公共資源配置中存在的“短板”,一件接著一件做,一年接著一年幹,精準務實辦好民生實事。堅定文化自信,堅持文化塑城、文明育人,加強傳統文化的保護傳承,創造具有特色的城市文化,持續彰顯張家港這座文明城市進取向上、開放包容、崇德向善、明禮守信的人文情懷和城市“溫度”。持續創新和加強社會治理, 堅持“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”,創新基層民主協商等社會治理機制,推進政府治理和社會調節、居民自治良性互動。深入推進依法治市,堅持依法行政,建設法治政府,完善社會誠信體系,讓法治和誠信成為城市的核心競爭力。
徐道娟 黃曉曉
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