中國發展高層論壇2018專題研討會9月16日在北京召開。圖為嘉賓就“中美貿易摩擦的前景”發表觀點。
出席中國發展高層論壇2018專題研討會開幕式的嘉賓們在交流觀點。
中國發展高層論壇2018專題研討會9月16日在北京召開。會議主題為“中國：改革新徵程 開放新境界”。來自全球學術界、企業界的代表共聚一堂，就中國改革開放40週年的巨大成就、全球貿易摩擦加劇背景下的國際經濟形勢等話題進行了深入研討。
北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫：
中國經濟仍有巨大增長潛力
北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫
記者 袁 勇
北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫表示，改革開放以來，中國實現了巨大的發展成就，與此同時，發展過程中也出現了一些扭曲現象。中國必須進一步深化改革，解決收入差距拉大等難題。
林毅夫認為，中國經濟的增長潛力仍然巨大，因為中國在人力資源方面擁有巨大優勢，在創新方面還有很大潛力。未來20年，中國經濟還具有以8%的速度增長的潛力。這種增長潛力能在多大程度上得以實現，取決於國際經濟形勢，以及中國能否進一步深化改革，也取決於中國能否成功應對技術創新和工業升級過程中的外部性問題。
談及中美貿易，林毅夫表示，中國生產的主要是低附加值產品，美國生產的主要是高附加值產品。中國可以向美國消費者提供廉價商品以及較低成本的中間品，中國也可以為美國高附加值的服務提供巨大的市場。“中國和美國的經濟結構有互補性，大家都希望有更好的生活，企業都希望獲得更高的利潤，因此，中美之間的自由貿易能夠帶來雙贏的結果。”林毅夫說。
林毅夫還表示，隨著中國的發展，中國需要為全世界作出更大貢獻，幫助其他發展中國家實現經濟增長和脫貧。“中國現在已經成為中高收入國家，不遠的將來也會成為高收入國家，中國的勞動密集型行業會失去比較優勢，因此可能會向其他國家轉移。我估計，中國可能在製造業轉移過程中釋放出8500萬個就業機會。如果其他國家獲得這部分機會，將在很大程度上助力他們的製造業發展。”林毅夫說。
國務院發展研究中心副主任王一鳴：
關鍵是要辦好自己的事情
國務院發展研究中心副主任王一鳴
記者 孫昌嶽
國務院發展研究中心副主任王一鳴表示，今年以來，全球貿易保護主義迅速升溫，美國不惜通過加徵關稅等措施限制產品的進口，引發了全球性的貿易摩擦升級，與全球的各類潛在風險疊加共振，極大增加了全球經濟的不確定性。
王一鳴指出，貿易摩擦嚴重衝擊了正在復甦的世界經濟。一方面，貿易摩擦使全球多邊貿易體系面臨前所未有的挑戰。美國作為多邊貿易體系的創立者和主導者，在推動制定諸多國際經貿規則中分享了豐厚的利益。但是近年來，美國將國內政策不當引發的矛盾歸咎於不公平的國際貿易，在推動全球多邊貿易體系上設置障礙，這無疑將削弱全球的多邊貿易體系，最終傷害全球經濟。另一方面，全球的價值鏈體系也受到了嚴重衝擊。關稅和非關稅貿易壁壘的增加將破壞全球價值鏈，減緩新技術的擴散，導致全球生產力和投資力的下降，影響價值鏈上各國的企業。
王一鳴表示，中國不願意打貿易戰，也不怕打貿易戰。應對挑戰最好的辦法就是辦好自己的事，大力推進改革開放。當前，中國正在主動放寬市場準入，今年6月份發佈了新的外商投資准入負面清單，大幅度擴大服務業開放，並且正在加快落實已經承諾的金融業開放和製造業取消股比限制的舉措。同時，中國也在採取多方面措施擴大進口，11月份，將舉辦首屆中國國際進口博覽會。此外，中國還大力改善營商環境，加強對知識產權的保護。王一鳴指出，中國的主動開放既是中國自身發展的戰略選擇，也將給世界各國帶來新的機遇。
中國社科院副院長蔡昉：
在改革中尋找新的增長動力源泉
中國社科院副院長蔡昉
記者 袁 勇
中國社科院副院長蔡昉表示，面對經濟新常態，中國具有改革的緊迫性，需要在供給側和需求側進行一系列改革。
蔡昉認為，過去，中國經濟的高速增長有足夠的支撐，支撐因素很大程度上與中國的發展階段、人口特徵相關。隨著中國進入新的發展階段，經濟增長的傳統動力變弱，新的增長動力源泉必須從改革中尋找。
蔡昉表示，要尋找新的經濟增長動力，中國在供給側方面需要進行如下改革：第一，改善勞動力的供給和配置。按照戶籍人口計算，中國的城鎮化率只有42%，大量的勞動力資源還沒有挖掘出來，勞動力的重新配置還能帶來資源的重新配置，這是全要素生產率提高的重要源泉；第二，人力資本的提升是轉向高質量發展的關鍵。要在教育和培訓領域進行大幅度改革，提高人均受教育年限和教育實際水平，從而改善未來的經濟增長質量；第三，要繼續減輕企業負擔和創業成本。
蔡昉認為，在需求側，中國需要從以下幾方面進行改革：第一，改善收入分配，提高居民消費水平，促進經濟增長，也將使需求的拉動因素更加平衡；第二，提高消費的便利性，提升總體消費水平；第三，構造更加成熟的消費細分市場，消費政策和市場針對不同的消費群體，可以挖掘更多消費潛力；第四，完善和均等化基本公共服務，實現社會政策的託底。
國務院發展研究中心副主任隆國強：
多邊貿易體系需成員共同維護
國務院發展研究中心副主任隆國強
記者 仇莉娜
國務院發展研究中心副主任隆國強表示，過去20多年裡，全球貿易構成了以WTO為支柱、大量區域貿易組織為補充的體系，這一體系有力促進了全球貿易和投資的發展，也為世界和平作出了很大貢獻。當前，多邊貿易體系面臨3大挑戰，需要各成員共同努力來維護其權威。
第一是理念挑戰。WTO秉持自由貿易理念，該理念曾在與重商主義、貿易保護主義的鬥爭中逐漸取得主導地位。國際金融危機爆發以後，貿易保護主義大幅度抬頭，同時它的變種還有很多。各種不同理念的出現，對構成多邊體系的自由貿易理念形成了挑戰。
第二是成員貿易政策違背WTO規則、違背其對WTO承諾。比如一些單邊主義措施直接挑戰WTO規則。一旦大國、主要成員做出這樣的行為，將威脅WTO的根基。
第三是WTO基本功能在正常發揮中遇到的挑戰。如談判功能，由於議題上的原因、成員利益分歧等導致秉持集體一致原則的談判難度大增、效率下降。
隆國強指出，多邊貿易體制的前景存在兩種可能：一種是多邊貿易體制名存實亡；另一種是多邊貿易規則不斷完善。各成員應該共同努力，按照多邊貿易體系規則和各成員的承諾進行貿易實踐，推動完善多邊貿易規則，維護多邊貿易體系的權威。
隆國強表示，中國願意同所有成員共同努力推進多邊貿易體系改革，維護其權威性，希望能夠進一步推動這一體系改革完善。中國不會另起“爐灶”，建立一套新的貿易體系。
約翰·霍普金斯大學教授鮑泰利：
著眼長遠不斷推進改革開放進程
約翰·霍普金斯大學教授鮑泰利
記者 周明陽
約翰·霍普金斯大學教授鮑泰利表示，在過去5年裡，中國的經濟增長令人備受鼓舞，經濟增長模式更可持續，金融行業的改革也取得了喜人的成果。中國是全球經濟增長的重要引擎。
鮑泰利認為，面對貿易摩擦可能對經濟造成的影響，中國必須採取措施保護好自己，但更重要的是要著眼於長遠，不斷推進改革開放進程，完善國內經濟，進一步擴大開放，減少貿易壁壘。
鮑泰利曾經擔任世界銀行駐中國首席代表，對中國的情況比較瞭解，離任後也一直密切關注中國的發展情況。他表示，中國曾經存在著金融不穩定、產能過剩等問題。中國堅持改革開放，採取了一系列措施，並強調市場在資源配置中的決定性作用。尤其是在過去5年，中國經濟邁向高質量增長，人民生活水平不斷提高。在金融領域，中國努力減少債務，控制影子銀行，很多重要產業的過剩產能也大幅削減。
中美之間的經貿摩擦是影響中國經濟的不穩定因素，對此，鮑泰利表示，中國不用過於擔心，首要任務是做好自己的事。“這不是說要忽略經貿摩擦，中國當然應該採取措施保護自己，但更重要的是把改革的議程完成。”鮑泰利說，中國應該更多地著眼於長遠，加快改革步伐，持續擴大對外開放，這方面無論怎麼強調都不為過。從國際角度來說，中國是非常成功的經濟體，但總會有一些質疑的聲音出現。他認為，中國要進一步改善貿易和投資制度。
世界銀行前行長羅伯特·佐利克：
四十年改革開放 改變了中國和世界
世界銀行前行長羅伯特·佐利克
記者 徐惠喜
世界銀行前行長羅伯特·佐利克表示，今年是中國改革開放40週年，中國取得了非常了不起的成就，“大家都對中國取得歷史性的成就印象深刻，這是世界歷史上最大的減貧運動。我對中國人民的努力和決心表示欽佩”。
羅伯特·佐利克第一次訪問中國是在1980年，可以說是見證了中國的改革開放歷程。佐利克指出，中國的改革開放不僅改變了中國，也改變了世界。中國在城鎮化、創新、環保、社保等領域都取得了巨大的成就，推動了消費的增長和金融行業的改革。尤其讓人感到高興的是看到中國現在繼續減少貧困人口的數量。
羅伯特·佐利克曾參與中國加入世貿組織的談判。他認為，中國在市場準入方面比其他發展中國家做出了更多的承諾。中國是世界銀行、國際貨幣基金組織、世貿組織的成員，在國際事務中發揮了重要作用。中國倡導設立的亞投行發揮了非常重要的作用，尤其在國際標準、國際合作等方面樹立了典範。
羅伯特·佐利克指出，開放給中國和世界帶來了巨大的利益，更加開放的政策可以使得全球的經濟更加一體化。對於當前的中美經貿摩擦，他表示，“改革能夠重建美國企業對中國的信心”。他希望美國商界能夠超越自身的擔憂來支持中美關係的發展，並能夠跟中國一起合作，解決中美之間的問題。
羅伯特·佐利克表示，最近有一位哈佛大學的教授寫了一篇論文，主張從歷史中來學習和維護好中美關係，提出雙方不應該互相威脅、讓摩擦升級。“這一點是應該絕對避免的，要避免對抗。”他說，中美應該尋找雙方的共同點，過去40年中美之間的合作給大家帶來了很多益處，中美雙方應該互相尊重。
美國前財政部部長羅伯特·魯賓：
加稅並非最佳選項 通過談判解決分歧
美國前財政部部長羅伯特·魯賓
記者 徐惠喜
美國對外關係委員會名譽聯合主席、美國前財政部部長羅伯特·魯賓表示，中美之間存在的貿易、投資和知識產權等方面的分歧，都可以通過談判來解決，“不到最後一刻，單邊加稅都不是首選的方案，建設性中美夥伴關係對雙方利益都至關重要”。
羅伯特·魯賓的職業生涯始於美國高盛公司，曾擔任花旗集團董事會成員，1995年至1999年擔任美國財政部部長。他說，“我親眼見證了中美之間建設性夥伴關係互利互惠，且富有成效。”在確保國際社會支持巴黎氣候協定方面，中美曾聯手發揮了至關重要的作用。
羅伯特·魯賓認為，貿易可以帶來比較優勢、全球性的競爭，帶來市場、資本、專業知識，並提高生產力。一個國家對另外一個國家的商品需求不平衡是肯定存在的，“當我們計算貿易差額的時候，服務貿易應當計入其中，而不應當像美國政府做的那樣僅僅計算貨物貿易。”美國經常賬戶的失衡，不僅僅是雙邊貿易的不平衡，也取決於投資和儲蓄之間的關係。
關於加徵關稅問題，羅伯特·魯賓說：“毋庸置疑，這絕對是有害無益的，對雙方都是這樣。遺憾的是，關稅對於政治家來講是非常有吸引力的，因為這可以吸引那些不太熟悉經濟政策的選民。”
談到知識產權保護時，羅伯特·魯賓指出，中國最具活力的科技公司已經成為全球領軍企業，比如騰訊、阿里巴巴等，這些公司並不依靠美國的技術，“中國在科技和創新方面將會成為全球的領軍者，中國、美國和其他經濟體都需要加強知識產權保護”。
寶馬集團大中華區總裁兼首席執行官高樂：
看好中國市場的 潛力和未來
寶馬集團大中華區總裁兼首席執行官高樂
記者 周明陽
“像寶馬集團這樣的跨國公司一直是中國經濟發展、社會進步的積極參與者，我們對此感到非常驕傲。”寶馬集團大中華區總裁兼首席執行官高樂表示，未來在實現高質量發展的過程中，寶馬將加強與中國的合作，攜手打造更多創新產品，尤其是在節能減排方面，同時創造更多就業機會。
高樂說，在過去40年當中，中國經濟保持高速增長，從一個貧困的國家發展成為全球第二大經濟體，中國的改革開放給參與其中的企業帶來了機遇。對於全球的汽車製造商而言，中國是具有決定性的市場。中國有訓練有素的員工、良好的基礎設施，以及來自政府的支持，這些因素使中國成為跨國公司投資的熱土。
他認為，面對未來的不確定性，中國政府向全球產業界發出了非常重要的信號，即進一步改革開放。實際上，中國正在進一步降低汽車進口關稅，也在努力為外國企業創造更加便利的市場準入環境。寶馬集團看好這個市場的潛力和未來，將不斷把更多產品帶入中國。
高樂表示，中國已經成為全世界的重要創新驅動引擎，寶馬集團正在加強與中國的創新合作。高樂介紹，寶馬今年將在中國建立兩個新的研發基地，立足中國為全世界的市場研發產品。此外，寶馬正在和百度合作，共同研發自動駕駛。
（經濟日報 記者：袁勇、孫昌嶽、仇莉娜、周明陽、徐惠喜 責編：李丹丹）
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