根據《內蒙古自治區2019年脫貧攻堅“清零達標”專項行動實施方案》文件精神，我區及時制定了《新城區脫貧攻堅“清零達標”專項行動實施方案》，明確了各單位承擔的任務，要求各單位按照任務清單制定相應的實施方案，並開展“清零達標”專項行動，經摸排新城區目前涉及的九項“清零達標”內容均已實現清零達標，具體情況如下：
一、政策落實方面
2019年上半年結合中央脫貧攻堅專項巡視整改工作，新城區對各項惠農政策落實情況再次進行了全面細緻的排查，經排查我區住房、醫療、教育、社保等各項惠農政策均落實到位。
二、產業到戶方面
1、農牧業產業扶貧
區農牧水利局結合大棚房整治後農業園區恢復生產，一方面培育現有發展勢頭較好的企業更好發展並引導帶動更多農戶；一方面培育壯大農業新型主體，扶持1家重點企業成功申報市級龍頭企業，完成了10家家庭農牧場認定；年內新引進2家有實力和可延伸下游產業鏈的企業，採取“公司+合作社+農戶”的模式，發展紅辣椒、黃芪、草莓種植和加工等特色產業，今年推廣種植紅辣椒1031畝，畝產達3000斤，市場收購價1.1元/斤。在紅辣椒種植中面鋪窯村採取集體土地入股，有3家農民專業合作社和50餘戶農戶參與其中。截止目前，已實現有勞動能力貧困人口扶貧產業項目未覆蓋和無勞動能力貧困人口兜底政策未覆蓋的清零達標任務。
2、旅遊扶貧
根據“清零達標”專項行動實施方案，區文體廣電旅遊局注重政策引導，加大資金扶持力度。將旅遊扶貧工作納入全區推動全域旅遊發展政策支持範疇，對發展鄉村旅遊示範村、鄉村旅遊接待戶、星級廁所等給予大力獎扶，鼓勵貧困戶通過發展旅遊脫貧，惱包村創建國家首批鄉村旅遊重點村。在評定A級景區、鄉村旅遊示範村和鄉村旅遊接待戶時與評分指標直接掛鉤，每解決一名建檔立卡貧困人口加一分5分封頂；同時將旅遊扶貧納入已評定旅遊企業每年掛牌複核的重點，為發展全域旅遊及旅遊扶貧工作提供了堅強的政策保障。我區還開展了旅遊扶貧摸底工作，經摸排轄區共28家農家樂接待戶，從業人員共198人，其中建檔立卡貧困戶10人，均已穩定脫貧。實現了旅遊扶貧“清零達標”。
3、就業創業扶貧
“清零達標”專項行動的開展以來，區勞動就業中心對全區172戶358人建檔立卡已脫貧仍享受政策的貧困人員進行逐戶宣傳就業扶貧政策，收集貧困勞動力基本情況、就業狀況、就業意向、創業貸款及培訓願望等信息，建立貧困家庭就業扶貧工作臺帳，對有就業需求、創業貸款及培訓意願的貧困勞動力根據實際情況及時進行政策解讀。通過以上工作就業創業“清零”專項行動如期達標。
- 救助兜底保障
按照“清零達標”行動實施方案要求，區民政局對我區2014年以來建檔立卡貧困戶進行了摸排，並對其中符合低保條件，特別是有重病重殘人員的379戶家庭進行重點入戶核查，全面核實家庭情況，將符合條件的人員及時納入保障範圍，避免“漏保”現象，經核查目前我區建檔立卡貧困人口中符合低保條件人員51戶，99人已全部納入低保範圍，未出現“漏保”、“錯保”情況，經排查我區救助保障兜底方面達到“清零達標”。
5、醫保扶貧保障
區醫保局對建檔立卡貧困戶358人實行人員信息“一人一檔”管理。同時實行建檔立卡貧困人口縣域內就醫不交住院押金，先診療後付費“一站式”綜合結算，設立了“一站式”服務窗口。根據“清零達標”實施方案。經排查，我區共醫療救助525人次，發放救助金87.31萬元，對我區36名建檔立卡貧困戶住院人員基本醫保支付339409.55元，大額補償69867.60元，商業保險支付41459.94元，醫療救助128.30元，政策兜底保障76052.70元。我區實現基本醫療服務方面清零達標。
6、社保扶貧保障
根據“清零達標”專項行動實施方案，區人社局全面落實新型農村社會養老保險工作，將符合條件的已脫貧仍享受政策的建檔立卡貧困戶全部納入城鄉居民養老保險保障範圍，享受基本養老保險個人繳費部分代繳。目前全區男滿60週歲、女滿55週歲的已脫貧建檔立卡貧困人口均已領取被徵地農民養老保險金，按年齡每月可領取850元—1300元的養老保險金，實現社保扶貧“清零達標”。
三、危房改造方面
在新農村建設中，我區有97戶已脫貧建檔立卡貧困戶享受了4萬元的土坯房改造補貼，有128戶享受了2萬元的院落整治補貼，全區貧困戶居住環境均得到有效改善。按照《新城區住建局脫貧攻堅“清零達標”專項行動實施方案》要求，區住建局協同保合少鎮及成吉思汗大街街道辦事處對轄區內建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人群、貧困殘疾人家庭等“四類重點對象”依據《農村危險房屋鑑定技術導則（試行）》進行了房屋安全排查並建立臺賬，經排查我區未發現危房住房。
四、異地搬遷方面（我區不涉及）
五、安全飲水方面
按照《2019年新城區貧困戶飲水安全“清零達標”專項行動實施方案》要求，區農牧水利局對轄區內農村供水水源地的圍封保護情況進行復核，共複核110處人飲機電井,6處集中供水工程，均採取有效的保護措施，確保水源地安全。同時按照區政府印發的《新城區農村飲用水水質檢測制度》和《新城區農村飲水安全應急預案》要求，區疾病預防控制中心負責農村飲用水水樣水質檢測、數據上報、核實彙總及分析等工作。區農牧水利局嚴格落實行業管理制度，即：供水水廠水源衛生制度、水廠衛生制度、供水管理制度、水廠操作值班制度，確保我區農村居民飲水安全，經排查我區2019年新城區貧困戶飲水安全“清零達標”專項行動任務完成。
六、控輟保學方面
按照“清零達標”專項行動實施方案，區教育局制定了《新城區中小學控輟保學實施方案》及《進一步加強建檔立卡貧困學生控輟保學工作實施方案》，形成了一套監管、核實、統計上報系統。經排查我區寄宿制學校住宿條件及就餐條件均達到標準化，新城區義務教育階段學校達到了基本辦學條件，我區義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生無一人輟學，做到了控輟保學，清零達標。
七、村集體經濟發展方面
為進一步推進全區農村集體經濟“清零遞增”工作，區組織部制定了《新城區扶持發展壯大農村集體經濟實施方案》，進一步細化了包村領導、第一書記、駐村幹部、結對單位的結對任務，對村集體年經營性收入薄弱的村實行幫扶全覆蓋，做到集體經濟不達標幫扶結對不脫鉤。同時不斷創新模式強產業，在鞏固集體經濟空殼村“清零”成果的同時，建立人才支撐，將一些農村致富、創業能手培養為村級後備幹部，讓他們在帶頭致富的同時，帶領群眾致富，帶動村集體。截止2018年底。全區24個行政村集體經濟已實現清零遞增，村集體經濟年收入2-5萬元有8個，年收入5萬元以上有16個。
八、用電達標方面
按照《新城區2019年脫貧攻堅“用電清零”行動方案》要求，區發改委對照文件內容，針對關於實現貧困村未通動力用電、貧困戶生活用電未達標清零問題，經與新城區供電分局及保和少鎮、成吉思汗大街街道辦事處摸排核實，目前保合少鎮、成吉思汗辦事處轄區範圍內動力用電、貧困戶生活用電均已達標，且用電正常。
九、平臺數據系統建設方面
區農牧水利局對上級下達的疑點數據和大數據平臺查詢的疑點數據和自定義查詢的疑點數據及時進行修改，現系統無疑點數據。截止目前，已實現精準扶貧建檔立卡平臺數據系統建設達標。
十、基本醫療服務方面
根據“清零達標”專項行動要求，區衛健委對我區鄉鎮衛生院、村衛生室開展了清零達標專項排查行動，建立“清零達標”臺賬，明確鄉鎮衛生院、村衛生室達標要求，列出衛生院、村衛生室人員、設備、藥品清單，逐項核對。毫沁營衛生院統一為所轄村衛生室更新了無菌櫃，現已全部派送到村衛生室。經排查我區所有村衛生室建設要求、科室設置、藥品、設備、人員配備均已達標。
供稿人：王芳
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