05.20 霍學文:非法金融活動現“互聯網+傳銷+線下”三合一特徵

5月20日,北京市金融工作局黨組書記、局長霍學文在2018清華五道口全球金融論壇上發表演講時表示,現代的金融業=制度+技術+信息,因此在這種情況下,金融已經不簡單的是貨幣,不簡單的是票證,不簡單的是營業場所,而是加入了技術概念,又加入了信息概念,因此複雜化起來。而其中金融科技的本質是降低金融成本、提高效率,而不是以技術來試探金融准入的門檻、以技術來突破金融監管的底線。

霍學文指出,目前金融科技的發展主要面臨五大風險。

一是信用風險。霍學文以區塊鏈為例,指出該技術最重要的不是發“幣”,也不是做交易所交易,而是補充和增強信用功能。

二是合規風險,包括非法集資。鑑於當下非法金融活動有著“三合一”結合的特徵,即“互聯網+傳銷+線下”。霍學文建議,要在現有“網格化”手段上,發動老百姓,有獎舉報,加大獎勵,使其在線下也無法發展。

三是技術風險,包括數據安全風險,隱私保護風險,交易安全風險,身份認證風險。

四是市場風險,主要是防止過度投機和資產泡沫化。

五是系統性風險,主要是防止跨時空跨區域的風險。如現在互聯網金融全球化明顯,在一個地域註冊,在另外一個區域設後臺,把技術放在境外,在境內搞活動。不允許公開發行就建微信群。微信群受監管後,又有了電報群。所以跨越時空,跨越區域的風險越來越大。傳播速度快,最重要的是互聯網時代或者說面臨的目前的技術風險就是小風險聚合起來演化成大風險。

那麼,究竟應該如何加強監管呢?

霍學文表示,這需要積極引導,按照減量、發展、創新發展、高質量發展的要求,做好相關的工作。包括應對新技術的挑戰,發揮新技術的優勢,同時引進更多的外資金融機構,引進更多的國際的先進技術和先進公司。金融是競爭的行業,只有競爭才能發揮好金融的合力,只有競爭才能形成金融的綜合效應。

此外,霍學文還強調說,外資的進入以及外資在北京的發展,也會在金融科技的領域得到更有效的推動。我們現在也在積極打造金融科技的平臺,海淀區是發展科技金融和金融科技的重要領域,因而要在金融街和中關村之間加快監管科技的發展。

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