過去的2019年，對於市自然資源和規劃局來說是極不平凡的一年。自2019年1月22日成立以來，該局頂住融合壓力完成業務機關承載的艱鉅任務，全局上下團結奮鬥，攻堅克難，滿足了市委、市政府提出的用地、資金、生態三大需求，成功翻越了這“三座大山”。同時，在發展的道路上奮勇爭先，交出跑出空間、跑贏瑞安、跑進前三、跑向基層“四個跑”的答卷，做好城市發展的堅實後盾。
凡是過往，皆為序章。新的一年，市自然資源和規劃局已整裝待發，繼續為“用好一畝三分地，建設優雅永康城”作出新的貢獻。
“一路向上” 翻越三座大山
八年圓夢創國森
2019年11月15日，全國綠化委員會正式命名永康市為2019年國家森林城市，圓了永康八年創森夢。
市自然資源和規劃局充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林，做好城市群綠化，擴大城市之間的生態空間。截至目前，永康市已成功創建省級森林村莊25個、金華市森林村莊366個，擁有全國森林文化小鎮1個、全國生態文化村1個、省級生態文化基地9個、省級森林人家2個、省級“一村萬樹”示範村5個。全市森林覆蓋率達56.68%，建成區人均公園綠地面積12.49平方米，綠化覆蓋率42.51%，村莊綠化率38.92%。資規局也被評為2019年度浙江省國土綠化美化突出貢獻集體。
為了順利完成創建目標，資規局多次到國家林草局、浙江省林業局對接，打通最後關節。
與此同時，該局承辦了省林業科技周，簽訂了林草裝備協同創新協議，推進林草裝備產業和五金產業共融共促。明年，還將承辦省愛鳥周活動開幕式。
2倍新增指標
新增建設用地指標是城市建設與發展的基礎。2019年，永康市成功爭取到新增建設用地指標1306畝，比2018年整整翻了一番。其中額外申請追加了道路計劃指標306畝，爭取到了跨省增減掛鉤節餘指標500畝。
每個指標都來之不易，是在市委書記、市長親自跑的激勵下，一次一次往省裡去爭取對接，耗盡力氣“磨”來的。當前，上級在新增指標方面實行的是增存掛鉤獎勵政策，也就是說“沒有存量盤活，就沒有新增指標”。為此，去年資規局全力攻堅處置“四未”土地，深挖內在潛力，提高存量土地利用效率：2019年存量盤活掛鉤基數已有2031畝，按照增存掛鉤獎勵指標3：1的比例初步折算，預計明年爭取增存掛鉤指標是2019年的2倍以上。
2020年，該局將按照“統籌發展空間，強化資源保障”專項行動計劃，從省重大基礎設施項目、重大產業項目、增存掛鉤獎勵等方面，多途徑、多類型向上爭取用地指標，為永康市經濟社會發展做好用地保障。
26.6億元可用財力
2019年，資規局重點推出中央服務區、王染店等優質地塊。為了更多挖掘優質地塊價值，該局加大土地推介力度，在《浙江日報》等省級平臺上宣傳推廣，吸引綠城、萬達、中奧等大型房企入駐，一方面增加了全市的可用財力，另一方面也有利於城市品質的提升。
財力是發展的基礎和保障，而國有土地出讓一向是可用財力的強力支撐。為此，資規局科學編制2019年度國有土地收儲及出讓計劃，嚴格設定出讓條件，加大土地推介力度，提升土地效益。
據統計，2019年永康市出讓了國有建設用地153宗765畝，涉及土地出讓金39.7億元，初步折算可用財力26.6億元以上，超額完成23.6億的目標任務，在金華各縣市區中名列前茅。
“一路小跑” 跑出四個好成績
倒逼提速跑出空間
小微園建設是近年來永康市的重點工作之一，是產業提檔升級的重要舉措。而土地報批，則是小微園建設的基礎，資規局“8·30搶批行動”可以說是為全市小微園建設“搶”出了發展空間。
2019年8月30日，省自然資源廳將取消低效用地再開發工作中“妥善處理歷史遺留用地問題”相關條款，這項條款一旦失效，永康市34個“拆”出來的小微園就沒有指標可以報批。
為此，資規局開展“8·30搶批行動”，開通了小微園報批綠色通道，安排專業人員到省廳掛職，專門跟蹤報批事項；極限壓縮小微園報批時間，實現了收件7天后完成紅線圖和組卷報批。最終，搶在截止時間前完成了8個批次1720畝低效用地報批，保障小微園“有地可用”。
此外，在有關部門和機關人員幫助下，該局還收回縣級預留空間指標694畝；申請追加建設項目佔用林地定額指標360畝；全年完成用地報批3791畝，為全市各項重點項目落地提供了保障。
對標比拼跑贏瑞安
瑞安市是永康市的對標比拼對象，一年來，市自然資源和規劃局多措並舉，跑贏了這場發展的競技。
第一項跑贏的就是創國森工作。除了速度更快，永康市的各項綠化指標數據也更好，比如瑞安的森林覆蓋率是47.8%，而永康市是56.68%。
第二項是不動產登記“最多跑一次”。在與瑞安市的對比中，永康市率先在年初實現了“無證明”，同時，二手房交易、抵押登記效率上也遙遙領先。
去年，資規局深化不動產登記“最多跑一次”改革，與15家銀行簽約，實現抵押登記銀行“一站辦結”， 搭建了互聯網+不動產抵押登記平臺，建立了永康市不動產信息銀行服務系統。使用這個系統，市民可以在網上自助辦理不動產查詢、抵押登記、註銷登記，通過這種線上線下一體化的方式，進一步讓數據多跑路、群眾少跑腿。整合重塑審批流程，完成行政許可等審批事項1070多項，按時或提前辦結率100%。
力爭上游跑進前三
在2019年，永康市多項工作進入金華前三，資規局完成了年初定下的對標比拼勇趕超的目標。
這一年，永康市迎來了第三次全國國土調查。作為機構改革後第一項重大基礎國情國力調查，這次“三調”意義重大，摸清自然資源家底，是開展各項工作的基礎，同時也承擔著為永康市保留更多建設用地、保障經濟發展的重任。2019年4月，永康市被省三調辦選做直播現場，後來又獲得了“組織得力、成效顯著”的縣市表彰，是全金華唯一獲得優秀表彰的縣市。
除此之外，永康市持續開展地質災害防治除險安居行動，在金華範圍內率先完成了山後胡聯網公路、舟山方丘水庫左岸隱患點的治理核銷；召開國土空間規劃動員大會，開展現場踏勘、調研座談等活動，國土空間規劃進入實質階段；土地出讓、增存掛鉤指標數據在金華名列前茅。
破題攻堅跑向基層
日前，一批攝影愛好者來到花街鎮桃花源小鎮採風，這個世外美景引人入勝，不曾想，這個“桃源美景”曾經陷入審批危機。
花街桃花源，作為第一批坡地村鎮項目，因其特殊性，政策審批面臨很多問題。為此，該局用地科、審批科多次現場調研，和項目負責人面對面溝通交流，也到周邊縣市取經，並組織了裁定會，擬定解決方案，最終及時完成方案報批，解了燃眉之急。
從“三服務”活動，到“不忘初心、牢記使命”主題教育，基層一直是資規局關注的工作方向。在“三服務”中，該局下基層“連心破難”，真誠服務，充分落實一線工作法、服務承諾法、破題攻堅法，接收問題138個，辦結問題137個，選派企業特派員82人，服務率100%，回訪滿意率95％以上。
通過“三服務”活動，該局全力推動五金技師學院、眾泰小鎮等重大項目，也全心服務農房改造、林技助農這樣的民生事項。
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