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如果在市级以上十年了还是科员，那就有点不正常了。如果在县级及以下单位，20年还是科员也非常常见，很多人一辈子到退休还是股级干部，股级也是科员级别。如果不是县级及以下公务员和参公人员实行职务与职级并行，很多人还不能享受副科级待遇。

职数限制

全县就那么几个乡镇，提拔一般要先到乡镇任委员或者副乡镇长，有限的职数，僧多粥少，不好分配。一般是两办、组织部、人大办、政协办的提拔比较快，还有一些关系户也提拔比较快，其他人即使论资排辈也难等到。

不想下乡

很多在县直单位的股级干部，因为房子、妻子、孩子在县城，不想下乡，所以有些人即使有提拔机会也不愿意下去，但不下去就没位置安排，也就没有提拔。

编制所限

近几年提拔的几乎是公务员编制，事业编制的人比较多，但提拔受限，所以很多是九级职员退休。这类人又不能享受职务与职级并行待遇。

晋升通道不畅

县级以下能到处级的微乎其微，一千人里面有没一个人能达到，所以在县级正科是很厉害了，副科也是不错的，科员级别的还是占大多数。不过职务与职级并行后，很多股级干部已经享受了副科待遇，没有政治待遇就是了。

濯日漫谈

朋友就是这样的情况

在一个大公司上班，每天勤勤恳恳

业绩也一点都没有拉下

但是五六年过去了还是一个小职员

一个刚刚来的实习生职业都超过了他。

不是因为别的就是学历差了点。

他努力肯干，但是公司制度就是那样

报考了继续教育，给自己提升学历

去年他通过了，然后他跳槽了，去了更好的公司，工资翻了一倍

他告诉我在哪里他备受尊重。

有时候一个人的努力还不如公司的一条制度

墨守成规不是错，但请看到他人的努力。

可能先前不是最好，但他一直在成长，祝他工作更上一城楼！

熊熊妈咪宝贝

正常情况下——

在地市级单位混个科级没问题

在省直单位混个处级没问题

在中央部委混个厅级没问题

如果十年还只是个科员，大概率的情况在县里才会出现。

事实上，在县里这样的情况并不少见。

县级的行政架构是处级，其直属部门及乡镇是科级，也就是说一般的局长、乡镇长和书记都只是正科级，副局长、副乡镇长、副书记则是副科，即便算上非领导职务的主任科员、副主任科员，在县里的部委办局和乡镇，那也只是少数人中的少数人。前两年，国家自上而下刚进行过一轮超职数清理，对领导职数和编制进行了梳理和控制，在这样的大环境下，在县里想要获得提拔，如果没有关系和背景，还是有一定难度的。别说是十年，有的十几二十年都有科员的。

好在，国家施行下公务员职务与职级并行制度，县级以下公务员只要符合条件，在不提拔职务的情况下，只要符合如下条件，依然可以取得相应的级别待遇。

当然，在县里想要快速获得提拔，并不是没有捷径。至少通过以下两个办法，也许就可以快速获得升迁：

第一，高学历入仕。只要你是硕士入仕，转正后即可定级副科，在县里有副科起步，加上个人的努力，未来还是比较可期的。

第二，紧盯核心部门。有些单位和部门堪称领导的摇篮，比如县委办、政府办、组织部、发改委等等，如果有机会，一定要去，打一转出来，你就是领导了。

我是小公，专注公务员考试、任用、提拔等体制类问答，感兴趣或有疑问咨询的，可以关注私信我，我将提供全方位的权威解答。

80后小公

雾里看花，岭南观察借您一双慧眼！最近有部反映职场的连续剧很火，叫做《岁月》，包括其他现代职场中，大家都能或多或少地感受到职场中晋升的艰难，实际上，有的人在单位工作了十年，仍然还是一名科员，个中原因是有多方面的。

要看是在什么样级别的单位，也就是说要看这个部门或机构的编志。比如说，在一个镇里面，镇长、镇委书记才是个正科，而副镇长才只是个副科级，也就是说一个镇有10万人的话，这个镇里面能上副科的人往往才那么几个人，而其他的镇政府部门领导即使挂了个股长、副股长的头衔，实际上也还是只是科员，只是多了职责和实际权力，在镇里面同样是科员的话，是不是有领导职务也相差很远。

相比之下，不少年轻人如果有机会在一开始就考进了省厅级或省局级单位，那就不同了，这也是大家比较清楚的“庙大”，也就是建制高、编制多，在这些单位往往三年就能从科员晋升到副主任科员（相当于是副科级），然后再过五年就能晋升到主任科员（也就是正科级的非领导职务），但是这种非领导职务是可以直接参加现职副处长职务的晋升的。

有的人所在的单位，其实也有编制，如果说正常来讲，这个人工作表现不要太差，而且为人做事不能让大家印象不好的话，那么往往正常晋升也是没有问题的。但是有的人就是因为自身毛病多，比如说干活的时候要推托，见到功过就是想揽，见到责任就想逃，而且还经常喜欢背人讨论人，甚至喜欢无事生非，让领导和同事都很讨论，所以，等到他要晋升的时候，虽然说各方面的条件都符合，但是有一个程序就是群体的民主测评，这一关如果说有一半的人投反对票，那么不好意思，也是通不过的。

现在基层单位晋升难，包括非领导职务晋升难的问题，其实也在一步步好转了，因为现在机构改革也在重点解决这个问题，以后不管是在大机构还是在基层小单位，从科员到副主任科员、主任科员甚至副调研员的晋升，只要时间一到，就会按照流程去实现的，大家要有信心，只是时间问题。

亚北农产品

我觉得这种人应该受到尊敬和表扬，在单位工作了十年甚至更长的时间依然是一名科员，说明这样的人才是真正默默无闻与世无争的人，说明这样的人是诚实可靠的老实人，也说明这种人骨子里是不屑一顾以及鄙视名利的人。 一般而言：精明人士善于处理人际关系，会巴结领导，讨人欢喜，溜须拍马，从而能得到提拔，当然，晋升不再话下。

所以，未必级别高，专业就高人一等，未必级别低，就一无是处。善于钻研名利者，处不知白发有多少，心思有多累？

如果能做到宁静致远，淡泊明志，有谁不想活的轻松自在？如果真能放下这个名利场，岂不甚好？

借用前几年特别有感触的一个短信来表达以及劝慰老实人的心情：

好好活，慢慢拖，一年还有几万多；

不要攀，不要比，不要自己气自己；

少吃盐，多吃醋，少打麻将多散步；

按时睡，按时起，打拳跳舞健身体；

父是天，母是地，尽孝父母要牢记；

夫妻爱，子女孝，家和比啥都重要；

行点善，积点德，多做善事多积德；

官再大，钱再多，阎王照样往土里拖；

开心活，开心过，少发牢骚多唱歌；

只要能吃饭，钱就不会断；

不怕嫌钱少，就怕走得早。

米1468

这样的单位一定是机关或者是事业单位，工作十年仍然是个科员，这个现象一点都不奇怪，话分两头说，这里面既有客观原因，也有主观因素。

客观上；这些人能入职这样的单位，都是具有高学历，通过严格考试，综合素质都不错的年轻人。起点都很高，从一开始就处在了竞争位置上，但是由于所处单位的岗位所限制没有机会，比如；

1. 在每个岗位新人都要轮岗，岗位变换频繁，并且都是属于平行岗位，造成没有在一个固定岗位，积攒足够的经验和资历，这样一轮下来后，两三年就过去了，还没有积累到宝贵的经验。

2. 所在单位的编制的影响，如果编制满额，提拔空间较少，如果单位领导是那种作为一个年轻人，今后的机会还很多，多锻炼、多积累经验观念人，提拔就不会急于一时了。

3. 主观因素，是自己的成熟度不够，一个人的工作能力强并不代表他的成熟度，也不等于领导就完全放心和信任，即便给你一个职务干，由于领导力人及际关系不够，也无法让人信服。

4. 运气，成功不仅仅取决于自身能力，也需要运气，即便是同等条件、同样的能力、所遇不同风格的领导机会就有所不同，这个规律可以贯穿其他行业，遇到一个好伯乐，职场发展会顺畅很多。

如果一个级别这处级单位工作了近十年，依然停留在科员位置，自己就要反思一下了，对自己这么多年的工作进行复盘和思考，对职业规划、专业能力建设、作为机关干部的成熟度等各个方面深刻反思，并进行优化调整，使自己有更大的进步。在此祝广大职场年轻人发展顺利并得到认可。

醉美395

这很正常，不是人家不进步，但是没有

送礼可能吗？我说的是实话，其码在我周围没有。

雪中风车

题主你好，我是一位长期从事人事工作的退休干部，很高兴回答这个问题！

因为，每个单位都有严格的职数限制，包括领导职数和非领导职数。领导职数就是每个单位的领导数量，非领导职数就是享受相应级别待遇的人员数量。

单位的建制和编制决定了职数配备的多少，一般来说，规格越高、编制越多则职数越多。

只有当这些职数有空缺的时候，才能有晋升的机会。

因此，后面进入的新同事其晋升机会就相对要少。

晚间欣文

工作十年仍然是一名科员，对于个人职务晋升来讲，的确有点慢，它取决于诸多原因，不能一概而论。

1.取决于单位的级别

科员是什么级别？要说清楚这个问题，还得搞清楚行政级别和职务等级。中国行政级别划分为：国家级、省部级、司局级、县处级、乡科级等五级，各级分为正副职。根据《国家公务员法》规定：公务员职务分为领导职务和非领导职务。非领导职务层次在厅局级以下设置。非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。如果单位级别比较低，就意味着非领导职数有限，因此，十年的科员没有晋升副主任科员，也就不难理解了。

2.取决于本人的学历

科员晋升副主任科员，还取决于学历水平。根据《新录用公务员任职定级规定》，新录用的公务员一年试用期满，经考核合格，按以下规定任职定级：直接从各类学校毕业生中录用的、没有工作经历的公务员：高中和中专毕业生，任命为办事员，定为二十七级；大学专科毕业生，任命为科员，定为二十六级；大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生，任命为科员，定为二十五级。

3.取决于单位人员年龄结构

不同的单位，不同的规模，不同的性质，就有不同的员工规模，在人员年龄结构上也不尽相同，有的单位年龄结构合理，有的单位缺乏梯队层次，表现在人员招聘上，可能在同一个比较集中的时间段招录了一大批人员，这些人又处于相同或相近的年龄段，这样就会造成大批的同龄人处于同一个起点上，假如大家学历层次相同，在职数有限的情况下，就很难从科员晋升到副主任科员，需要排队等待。

4.取决于个人工作表现

除了上述因素，科员晋升副主任科员，还有一个重要的因素，就是个人的工作表现和工作业绩。根据《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》，晋升副主任科员职务，应当任科员三年以上。如果是一个级别较高的单位，意味着其科级非领导职数宽裕，考核合格都能按期正常晋升，科员工作三年就能晋升为副主任科员，副主任科员三年后就能晋升为主任科员。只要努力工作，能够正常履行工作职责，顺利完成工作任务，就能按期晋升的。

总之，十年的科员本身说明：要么就是单位级别不高，要么就是个人学历不高，要么就是单位人员结构不合理，要么就是本人努力不够。从情理上讲，如果辛辛苦苦、兢兢业业工作十年，还是科员，于情于理都说不通。尤其是基层公务员，任劳任怨，勤政为民，十分辛苦，非常值得尊重，职务却长期得不到晋升。好在国务院印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，其中规定：晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级。由此看来，十年的科员再过两年就可以晋升副科级了，这算是一个好消息吧！

吴山天风HR

这是很正常的！并且可以说这是基层常态。

举个例子：某县某局共有干部职工80个，其中局长是正科级干部，副局长是副科级干部，乡镇分局局长是副科级干部，如果这个这个局有1名正局长，4名副局长，5个乡镇分局局长，那么该局80名干部职工中，副科级以上的只有10人，其余的都是科员身份。

那为什么还有不少被称为科长的人呢？

对了对应市局的科室，县局也会设置对应的科室，这些科室负责人也叫科长，未来适应上级单位的组织架构，就对象派生了一个叫做股的级别，即县局里的科室负责人是正股级干部，副科长是副股级干部，但是在正规的行政级别里边他们都还是科员身份。

由此可见，在县以下的基层单位里，混上副科的都是厉害人，大部分人一辈子都是科员。

關鍵字: 职场 生活 县级