隨著中國的經濟社會發展由改革開放新時期進入中國特色社會主義新時代,統一戰線也由改革開放新時期統一戰線轉變為中國特色社會主義新時代統一戰線。從“新時期”到“新時代”,雖是一字之差,但其時代特徵和內在意蘊則大有拓展。筆者在新時期統一戰線與新時代統一戰線對比的基礎上,從多個方面闡釋新時代統一戰線“新”之所在。
新時代統一戰線實現了由線下向線上的新拓展。改革開放初期,我國尚未出現互聯網。1994年我國開始全功能接入國際互聯網,迅猛發展並滲入人民生產生活的各個領域。
互聯網對個體的影響不但包括經濟與社會生活層面,還包括思想層面。在網絡傳播環境中,互聯網對思想觀點和價值觀念的傳播具有即時性、流動性、無中心性、靈活性、可擴展性和可存活性等特徵,推動了各種思想觀點的碎片化呈現。統戰人士大都是中高級知識分子,接受新知識新事物能力強,容易受到網絡深刻影響。統戰人士的網絡化和網絡的主體化使其成為中國共產黨開展統戰工作的重要場域。新時代的統戰工作需要在網絡上建立起以凝聚共識、形成共識價值為核心的統一戰線。新時代的統戰工作既包括線下的統戰工作,也包括線上的統戰工作,既有線下的統戰工作場域,也有線上的統戰工作場域。把線上和線下兩個方面統戰工作結合起來,就形成新時代的全方位統戰工作。
新時代統一戰線實現了從單位制向社會制的新拓展。新中國成立初期,基於社會資源總量不足和推進現代化建設的迫切需要,我國普遍建立了單位制,統一戰線也以單位為依託在單位制中展開。改革開放之後,隨著社會的發展,傳統的單位制進一步削弱,但在統戰領域,單位制的韌性依然存在。
在中國特色社會主義進入新時代之後,社會經濟結構的變化產生了大量新的社會階層人士,包括新媒體出資人和新媒體從業人員、中介組織和社會組織從業人員、網絡意見人士和自由作家、自由撰稿人等自由擇業知識分子群體,等等。這些人具有知識層次高、流動性強、思維活躍、影響面廣等特點,在互聯網時代具有較強的即時影響力。但是他們大都沒有單位或沒有固定單位。做他們的統戰工作不能再以單位制為依託,而是要在市場和社會之中通過社會化方式來做他們的工作。因而新時代統一戰線實現了從單位制向社會制的拓展。
新時代統一戰線實現了從“請進來”向“走出去”的新拓展。改革開放新時期需要通過統一戰線把港澳臺和海外的資金技術人才引進來,以推動國內的改革開放和現代化建設,因而新時期統一戰線的重要特徵之一是“請進來”。
經過改革開放四十年的發展,我國已有大量企業包括民營企業在海外投資,大量技術和人才進入海外市場,中國的資金技術人才成為全球市場中的一支重要力量。其中就包括大量統戰人士或赴海外投資,或作為掌握先進技術的人才進入海外。隨著統戰人士進入海外,新時代統戰工作就不但要把港澳臺海外的資金技術人才“請進來”,還要推動中國企業“走出去”,去海外講好中國故事,傳播中國理念和中國文化,為統戰人士更好地“走出去”服務。新時代統一戰線實現了“請進來”與“走出去”的有機統一。
新時代統一戰線實現了從傳統階層向新階層的新拓展。階級是社會革命時期統一戰線的著力點,統一戰線在社會革命時期以處理好無產階級與民族資產階級、小資產階級之間的關係作為工作重心。新時期統一戰線的著力點由階級轉向階層,指出民族資產階級經過改造已經轉變成為社會主義勞動者的一部分,作為小資產階級的知識分子已經成為工人階級的一部分,整個國家形成了以工農聯盟為基礎的“兩階級一階層”的社會結構,知識分子尤其是黨外知識分子成為統戰工作關注的社會階層。
市場化改革以來,我國傳統社會結構持續發生變化,在以往的“兩階級一階層”社會結構之外產生了大量新的社會階層,包括民營企業和外資企業的管理技術人員、中介組織和社會組織從業人員、自由職業人員和新媒體從業人員等,這些人主體是知識分子,大多是黨外人士。知識分子結構的新變化要求新時代統一戰線不但要關注傳統階層,更要關注新的社會階層,統一戰線的著力點由傳統階層拓展到新的社會階層。
新時代統一戰線實現了向國家治理的新拓展。統一戰線作為中國共產黨的一大法寶,毫無疑問具有很強的政治性。毛澤東指出,所謂政治,就是把我們的人搞得多多的,把敵人搞得少少的。改革開放以來,統一戰線逐漸融入到國家治理之中,成為中國共產黨處理政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係和海內外同胞關係的政治機制。
中國特色社會主義進入新時代之後,統一戰線在保持自身政治性的同時,成為調整整個國家政治關係、保持整個國家有機平衡的政治制度和工作機制。成為新時代中國特色社會主義長期堅持的基本方略之一。尤其是隨著協商民主廣泛多層制度化發展,統一戰線更是融入到國家治理的各個層面,成為中央、地方和基層治理中不可或缺的一個政治要素,嵌入到決策、執行和監督的各個環節之中。
(作者系復旦大學馬克思主義學院副教授,復旦大學統戰理論研究基地副秘書長、研究員)
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