2018-08-21 13:24 | 浙江新聞客戶端 | 通訊員 朱窈 潘李美 記者 何賢君
8月20日上午，蘭溪市馬澗鎮蘭浦路一家鋼材店經營者蔣某從馬澗執法中隊隊員手中接過《行政處罰決定書》得知要罰2300元后，明顯沒有了往日的蠻橫態度，表示很後悔，今後定會配合執法隊員調查，文明經營。
這也是蘭溪市綜合行政執法局鄉鎮中隊辦理的第一起“零口供”案件。
蔣某是蘭浦路上一家鋼筋店店主，長期非法佔道經營。此前，馬澗中隊執法隊員多次勸導規範，但其均不配合調查，不提供任何資料，也拒絕在相關法律文書上簽字。
為進一步改善集鎮環境，震懾佔道經營等違法行為，馬澗中隊決定採取“零口供”辦案模式，在兩位村民的見證下，向該鋼筋經營店制發《責令（限期）改正通知書》，要求店主在規定時間內清理違法佔道的鋼筋物品。
然而，收到《責令（限期）改正通知書》後，當事人蔣某依然沒有整改行為。
隨後，馬澗中隊收集了該鋼筋店違法行為的相關書證、物證、視頻資料及證人證言，送達《行政處罰事先告知書》，並於8月20日開出《行政處罰決定書》，對當事人作出罰款2300元的行政處罰。
“零口供”案件的順利辦理，科技助力，讓證據“定格”功不可沒。
在城區，該局依託智慧城管平臺，共享城區公安、環保、建設等部門視頻319只，自建視頻監控28只，增設高空瞭望系統，實現城區主次幹道、重點場所市容秩序的精準監控。
在鄉鎮，該局藉助四個平臺、市“雪亮”工程，在集鎮流動攤販集中的地區安裝視頻監控，安排執法隊員在電腦前值守，一經發現流動攤販和出店經營、佔道經營行為，立即聯繫最近定點人員前去處置。
“遇到不肯承認違法事實的當事人，我們就將視頻監控拍下的內容回放，時間、地點、違法情況等一目瞭然。”執法隊員介紹，在證據面前，大多數當事人都能自覺接受處罰。
自2017年以來，蘭溪市綜合行政執法局共辦理“零口供”案件27起，其中，馬澗中隊查處的“鋼筋店違法佔道經營”一案開了鄉鎮執法中隊“零口供”辦案先河，實現了“零口供”辦案向鄉鎮延伸。
“‘零口供’辦案並不等於沒有口供，而是在行政機關無法取得當事人供述時，利用其他方式取得有效證據並形成證據鏈，進而證實違法主體、違法行為、違法程度，最終對違法行為進行相應處罰的辦案方式。”蘭溪市綜合行政執法局負責人介紹，在市容秩序管控過程中，“零口供”辦案大大縮短了執法時間，起到“查處一起震懾一批”的效果，有效提高執法效率。
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