有督導才能更好落實，有督導才能不斷深化。
日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《全國掃黑除惡專項鬥爭督導工作方案》（以下簡稱《方案》），對掃黑除惡專項鬥爭督導工作進行明確部署。《方案》的印發和督導工作的開展，是貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署的重大舉措，也是開展掃黑除惡專項鬥爭的重要環節，對於奪取專項鬥爭的勝利意義重大。
在全國開展掃黑除惡專項鬥爭，是黨中央、國務院為保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎作出的重大決策。要在目前取得重要階段性成效的基礎上持續發力、步步深入，必須將督導作為深入推進專項鬥爭的重要抓手，以督導壓實政治責任、回應人民群眾期待、破解重點難點問題。
按照中央要求，這次督導工作將堅持問題導向、法治思維、標本兼治，嚴格責任追究。只有以督導壓實地方各級黨委和政府掃黑除惡重大政治責任，以督導保障掃黑除惡專項鬥爭始終在法治軌道上運行，以督導推進重點難點問題解決，以督導回應人民群眾期待，才能真正做到推進各部門齊抓共管，確保專項鬥爭沿著正確方向深入開展，做到攻堅克難、除惡務盡、務求實效，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
衝著問題“督”，針對問題“導”，是督導工作取得成效的關鍵。要像《方案》要求的那樣，圍繞政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導等6個方面，通過督導工作確保專項鬥爭責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制，督促各部門齊抓共管，形成綜合治理的良好格局。要通過督導把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層反腐結合起來，深挖黑惡勢力背後的“保護傘”，整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權。督導工作還必須督促各級掃黑除惡專項鬥爭領導小組及其辦公室充分發揮職能，推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題。
掃黑除惡專項鬥爭，事關社會穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固。抓好督導工作這個關鍵環節，努力在深入實際、掌握實情上下功夫，在把握規律、精準督導上下功夫，在依靠群眾、發動群眾上下功夫，就一定能打贏掃黑除惡專項鬥爭這場攻堅戰。
“掃黑除惡”鬥爭
知識問答
一、“掃黑除惡”鬥爭是哪一級部署的？
答：是黨中央部署的。
二、“掃黑除惡”鬥爭開展幾年？
答：開展三年。2018、2019、2020共三年。
三、“掃黑除惡”鬥爭的目標是什麼？
答：讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；
讓黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制；
讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強；
讓社會基層組織建設水平明顯提升；
讓黑惡勢力“保護傘”得以剷除，社會環境明顯淨化，基層社會治理能力明顯提升；
讓涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規範化、專業化水平進一步提高。
四、“掃黑”與“打黑”有什麼區別？
答：“打黑”更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。
五、“掃黑除惡”鬥爭主要打擊哪幾類“黑惡”勢力？
答：重點打擊12類“黑惡”勢力：
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
2、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；
3、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
4、在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
5、在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力；
6、在商貿集市、批發市場、機場車站、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；
7、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
9、盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；
10、插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；
11、境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；
12、黑惡勢力“保護傘”。
六、什麼樣的組織是黑社會性質的犯罪組織？
答：黑社會性質的組織有四個方面的特徵：①形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；③以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；④通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
七、什麼是“惡勢力”？
答：《刑法》這樣解釋：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
八、什麼是黑惡勢力“保護傘”？
答：“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。
九、哪十類人不能進村“兩委”班子？
答：①被判處刑罰、現實表現不好的；②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；③參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；④受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；⑥長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩定的；⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的；⑧道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；⑨原村（社區）幹部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱職的；⑩患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。
十、可以通過哪些途徑舉報“黑惡”勢力？
答：可以直接到當地公安機關和上級公安機關舉報，也可以通過電話、信件、網絡等方式舉報。
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