《拆违力度不减 对违建“零容忍”》后续报道
突出责任落实 细化落实到位
翔安大嶝全面推行“区域式联动、网格化管理”新机制治理“两违”
大嶝街道办抽调多个部门人员组成宣传小组，深入多个社区进行“两违”形势分析和通报。(大嶝街道办提供)
厦门日报讯(记者 曾嫣艳 通讯员 叶永友 曾文雄)上周末，厦门大嶝居民老郑领回了《责令改正违法建设通知书》。三个月前，在他的默许下，儿子擅自在自家顶楼又搭盖了两层楼。此后，他一直有些惴惴不安。接到通知后，他倒是松了一口气。这次，他态度坚定，“拆！我们全家一定配合！”
上个月开始，翔安大嶝辖内部分居民跟老郑一样，先后领到了《责令停止违法建设通知书》《责令改正违法建设通知书》。临近国庆黄金周时，大嶝街道治违办、翔安区城市管理行政执法局联合大嶝执法中队、街道干部职工、边防派出所、大嶝专职消防队、国土、供电、120等多部门组成联合执法队，对辖内今年2月份以来的新增超层、超面积违法建设开展了强硬的拆违行动。
行动的坚定开展，逐渐瓦解部分居民心存的侥幸心理。下一步，大嶝将结合街道实际情况和“无违建”示范点的基础，全面推行“区域式联动、网格化管理”新机制。
综合施策
全面形成震慑
今年9月以来，大嶝街道办抽调大嶝城管执法中队、街道建设办、国土所等人员力量组成宣传小组，深入嶝崎、东埕等多个社区，针对各个社区的违法建设态势，进行“两违”形势分析和通报。同时，还向社区“两委”、居民代表宣传“两违”整治、宅基地审批等相关政策。
近段以来，《致居民的一封信》陆续下发大嶝辖内各个社区。这封信明确告知居民，对于新建、翻建手续的住房，要严格按照审批面积批三建三；对翻建手续的住房，批翻修多少建多少，不允许再加层、扩建；坚决杜绝无审批建设。大嶝街道办要求社区干部、居民代表“以点带面”发挥辐射作用，积极向亲友、邻里宣讲普及宅基地建设相关法规、条例，让乡邻知晓当前“两违”形势的严重性和开展“两违”整治行动的紧迫性，让所有居民及时了解所有新建、翻建手续的住房规定，消除任何违法建设的侥幸心理。
几场“两违”形势分析会陆续开下来，不仅得到群众的理解和支持，也为大嶝的“两违”整治行动打下了思想基础。
建章立制
强化联合执法
今年2月10日，厦门市出台《厦门市新增两违责任追究暂行办法》，对居民自建房的层数和占地面积都做出严格规定。针对《暂行办法》的出台，大嶝街道梳理、摸排今年2月10日后的超层、超面积违章建筑，对新增“两违”进行全面整治，组织了联合执法强制拆除，形成了震慑作用。
近年来，一些居民看到翔安机场建设项目带来的利益，在利益的驱动下，开始顶风违建。大嶝街道党工委意识到，唯有明确各级责任，按照目标管理责任，严格落实主体责任和职责分工，积极整合执法力量，构建区街联动、部门协作的“两违”联合查处运行机制，形成“集中领导、集中力量、集中行动”的联合执法态势，才能确保辖内新增“两违”整治及管控工作取得实质进展。
针对“两违”问题较为集中突出的嶝崎社区，街道认真梳理，周密部署，制定了详细的联合执法方案。9月28日开始，大嶝街道办联合翔安区城市管理行政执法局、公安边防派出所、消防大队等部门，以前所未有的力度对辖内5层楼以上超高“违建”开展集中联合执法拆除行动。仅三天，11处超高、超面积“违建”被拆除，拆除面积达2019.47平方米。这不仅形成较好的震慑效果，也通过现实案例，击碎了居民的侥幸心理，进一步强化了宣传教育成效。
明确责任
落实长效管理
集中整治并没有因国庆黄金周的落幕落下休止符。大嶝街道办领导表示，接下来还将对新批建宅基地进行严格管控，绝不允许超出三层。按区执法局要求进行批后精细化管理，严格按照审批手续的规定批多少建多少，杜绝民宅“长高长胖”。对于新批的翻建、新建的地块，采取联合放样、验基的办法防止超平方建设。
不仅如此，该街道将严格执行《大嶝街道关于“两违”综合治理网格化管理实施方案的通知》，进一步完善“两违”目标责任考评奖惩制度，将“两违”治理工作纳入各社区和部门的绩效考评，落实每月一考评，接受社会监督。同时，大嶝党政领导、包片包社区干部、各社区干部、国土执法人员、城管人员组成“五位一体”连带问责机制，实行严格的捆绑问责，确保“两违”治理和管控责任落到实处。
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