法治甘肅網 甘肅法制報訊（記者
張萍）為持續深化我省“放管服”改革，全力推進“減證便民”行動，省政府辦公廳近日印發《甘肅省全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》。《實施方案》明確，2020年6月30日前，全省範圍內除法律法規有明確規定或直接涉及國家安全、生態環境保護和直接關係公民人身、重大財產安全的事項外，原則上都要實行證明事項告知承諾制。同時，申請人有較嚴重不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，不再適用告知承諾制。實行證明事項告知承諾制
《實施方案》提出，我省將通過開展證明事項告知承諾制，進一步從制度層面解決群眾和企業辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，著力營造法治化營商環境，推動建設人民滿意的服務型政府。2020年3月10日前，省直各有關部門統一在各自門戶網站公佈本系統實行證明事項告知承諾制的政務服務事項目錄；3月31日前，各市州政府、蘭州新區管委會統一在各自門戶網站公佈本級政府實行證明事項告知承諾制的政務服務事項目錄；6月30日前，全省範圍內除法律法規有明確規定或直接涉及國家安全、生態環境保護和直接關係公民人身、重大財產安全的事項外，原則上都要實行證明事項告知承諾制。
打造首個“無證明城市”
嘉峪關市作為全國首批開展證明事項告知承諾制試點工作的地區，要進一步鞏固擴大試點成效，積極對接省直各有關部門，加大工作投入和推進力度，繼續完善證明事項告知承諾制的“嘉峪關模式”，為全省提供可複製、可推廣的證明事項告知承諾標準和規範，同步實施“無證明城市”改革，打造我省首個“無證明城市”。
各地各部門要緊密結合本地本部門實際，學習借鑑推廣嘉峪關市的試點工作經驗，對告知承諾制目錄清單、工作步驟、文書模板、制度規定、懲戒舉措等進行充分借鑑吸收，在全省全面推開證明事項告知承諾制工作。
建立虛假承諾黑名單制度
《實施方案》明確，各地各部門要打通信息壁壘，全力推進政務服務公共數據資源整合、歸集、共享、開放，努力實現數據資源跨部門、跨層級、跨地區、無障礙、全時空聯通共享。對確因條件限制無法實現互聯互通和信息共享的，要制定證明事項告知承諾制承諾信息核查辦法，建立辦理證明事項告知承諾制部門間、地區間信息協助調查機制，利用現有途徑、現有條件，以政府部門內部核查和部門間行政協助等方式實現協助核查和人工核驗。
與此同時，各地各部門要依法建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度，對故意隱瞞真實情況、提供虛假承諾辦理事項的，依法撤銷相關決定、給予行政處罰。要探索建立告知承諾書公示制度，通過在信用甘肅公告、運用新媒體曝光、輿論施壓懲戒、信用等級評價、失信名單公示等多種手段探索失信懲戒的有效方式，不斷完善“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。
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