近日，市紀委監委出臺《關於建立健全執紀監督工作體系的意見》，把紀律和監督挺在前面，建立健全“1+3+N”執紀監督工作體系，實現對黨員和國家公職人員監督全覆蓋，著力營造風清氣正的政治生態。
“1”就是圍繞一個目標。圍繞建設“清廉日照”、營造良好政治生態這一目標，超前謀篇佈局，優化工作機制，以常態化、動態化、規範化、信息化的監督模式，重點加強對全市各級黨組織、紀委（紀檢組）牢固樹立“四個意識”、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導、遵守執行黨章和黨紀法規，以及對黨員和國家公職人員遵規守紀、履行職責、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等情況的監督檢查，正確把握“樹木”和“森林”的關係，切實提高對區縣、部門、單位政治生態的分析研判，著力查找存在的問題和制度漏洞，扶正祛邪，破立並舉，不斷把全面從嚴治黨引向深入。
“3”就是抓實三項基礎性工作。一是抓實問題線索處置。建立“雙層排查”處置機制，問題線索由專人管理，逐件編號登記，建立管理臺賬，實行執紀監督室按程序報批處置和市紀委監委綜合分析專題會議處置相結合，妥善提出處置意見。二是抓實廉情信息管理。制定《廉情信息管理實施細則》，在建立市管領導班子和領導幹部廉政檔案的基礎上，全面啟動廉情信息化建設，實現領導班子和領導幹部廉潔從政情況動態監管，為職務任免、崗位調整、評先樹優等提供依據。三是抓實全面從嚴治黨“兩個責任”落實。堅持問題導向，督促區縣、部門、單位認真查找履行“兩個責任”方面存在的問題及制度缺失，及時整改落實。創新載體設計，運用現代科技手段搭建動態管理平臺，及時收集、動態錄入、全面監管履行“兩個責任”情況。用好問責利器，對失職失責的單位和個人，堅持主體責任、監督責任、“一崗雙責”、直接責任“四責同問”，以問責倒逼履責。
“N”就是用好N種監督檢查方式。綜合運用實踐“第一種形態”、談話調研、參加民主生活會和述職述廉會、專項檢查、核查個人重大事項報告、監督成果利用、黨風廉政意見回覆等多種方式開展監督檢查工作，形成點面結合、橫向到邊、縱向到底的全覆蓋監督網絡。同時，注重探索創新，積極運用互聯網、大數據技術等現代信息手段，採取靈活多樣的方式監督，切實提高監督成效。
《意見》明確了執紀監督成果運用三項機制，即建立風險預警、糾偏問責、政治生態評價機制。其中，風險預警機制從黨的政治建設、思想建設、政治生活、黨內監督、作風建設等方面實施預警，運用提醒談話、警示談話、誡勉談話三種談話方式構建制度防線；糾偏問責機制是以靈活運用紀律檢查、監察、問責、通報曝光等“四張建議書”為載體，開展糾偏問責；政治生態評價機制則以“望聞問切治”五種方法對聯繫區縣、部門和單位的政治生態進行“會診”剖析，並對發現的問題進行督促整改。
《意見》還要求各區縣紀委監委切實強化執紀監督工作，在縣一級監督檢查與審查調查部門尚未分設的情況下，細化監督檢查工作職能分工，明確分管、主管領導，由黨風政風監督室承擔綜合協調職責，在紀檢監察室明確固定人員負責監督檢查工作。
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