每日甘肅網訊平川區把農村“三變”改革作為完善農村產權制度改革、增強新形勢下農業農村發展動能的總抓手，堅持以清產核資夯基礎、精選產業抓關鍵、培育主體搭平臺、加強領導促“三變”為主線，強力推進農村“三變”改革，加快了全區現代農業發展和脫貧攻堅步伐。

黃嶠鎮神木頭村山大溝深、自然條件差，如何幫助貧困群眾發展產業，成為當地最頭痛的問題。缺資金，缺技術，缺項目，缺信心。除了這“四缺”，最缺的還是“引領貧困群眾凝聚信心的組織形式”。

今年以來，這種情況有了“破冰融雪”式的根本性轉變。一場以“三變”(農村資源變資產、資金變股金、農民變股東)改革為引領的產業脫貧熱潮在這裡火熱地進行著。黃嶠鎮神木頭村以“支部+合作社+農戶”產業模式，村黨支部牽頭成立了水家坪種養殖農民專業合作社，打造“一全二社三產業”農業產業化新格局，流轉農戶土地5000畝，發展中藥材、紫皮大蒜和藜麥特色種植業，帶動貧困戶增收。

讓“旁觀者”變成“參與者”，村民王宏義每天奔走在藜麥種植田地，4個月前，他以自己的30畝山地入股加入了村裡的種養植合作社。一邊當著合作社的股東，一家三口還在家門口的藜麥種植基地上了班。

“地一入股，等於把錢存進銀行裡了，有利息了。那我們了還可以打工，我們雖然有病了，但是斷斷續續的還可以打工。打工這一年下來最少3000-5000元有了。” 把祖祖輩輩吃飯養家的土地入了股，貧困戶憑的是對黨組織的信任。

“老百姓的土地是10畝一股，你有60畝地你就是6股，你有20畝地就是入的2個股，下來所有合成的資金全部按股給老百姓分。”神木頭村村委會主任王學林掐著指頭說，咱們這個合作社主要產業是藜麥，帶動農戶是368戶，其中貧困戶是91戶393人，今年種植的是藜麥3500畝大概，咱們這個地方是高海拔，種出來的藜麥是高品質，高蛋白，銷量是沒有問題，大概一畝是300-500斤的產量，如果按照去年的原麥，一斤5塊錢，一畝地的收入就是1500多元，預計到年底之後咱們的人均純收入達到2600以上。

讓“閒資源”變成“活資產”，圍繞盤活各類閒置資源，區上積極整合舊校舍等閒置資產，以折價入股等形式充分盤活；並推進農村土地資源向主導產業、種養大戶集中，通過土地流轉和入股，使土地資源轉化為農民股權和股金，讓農民在收取租金和參與企業分紅中實現股權收益。種田鄉北莊村將村內750畝荒山折股3萬元入股合作社，佔股20%；將閒置校舍折價40萬元，建設小雜糧和副食品加工廠。共和鎮小水村百里椒香種植合作社三年打造2000畝高標準蘋果示範園正在啟動，以土地變資源、資金變股農民變股東的模式，推動小水村經濟發展。寶積鎮魏家地村積極學習借鑑，探索集體創業，成立了魏家地種植農民專業合作社，吸納全村90%以上農戶入社，其中精準扶貧建檔立卡戶47戶、194人。

讓“問題點”變成“收益點”，區上堅持問題導向，不僅聚焦優勢產業，更盯緊發展實際，按照“無物不股”的發展思路，將“問題點”變成“收益點”，為實現鄉村振興開闢了“新引擎”。黃嶠鎮神木頭村易地扶貧搬遷安置點在省政府“1+4”工作方案前，已完成規劃、基礎及房屋鋼架主體結構的三分之二，共有96戶323人存在房屋面積超標問題。面對存在的難題，區、鄉、村三級因地制宜，結合農村“三變”改革，利用神木頭村全國鄉村旅遊扶貧重點村有利機遇，藉助村集體成立的農業社，將住房超標面積的產權收歸村集體所有，打造特色民宿文化，用於發展鄉村旅遊業。 神木頭水家坪種植合作社理事長劉建鵬說：“神木頭合作社性質是集體的，也沒有盈利性的，主要是讓老百姓積極參與入股，從而增加咱們老百姓的收入。目前進合作社的是兩個社，全部是梯田，也購買了大批的農機，準備投資100多萬元打造這個“三變”的亮點，發展這個神木頭移民搬遷的後續產業，主要是讓老百姓要搬的出還要能致富。”

據區委農辦副主任王建中介紹，“三變”改革工作中，重點是推進清產核資、確權頒證、新型農業經營主體和富民產業培育等工作。目前，產權制度改革系列方案、10個試點村清產核資、村集體經濟發展項目評估已基本完成。各試點村結合實際，努力盤活土地、資金、技術、勞動力等資源要素，大力發展特色種養殖、農產品深加工等富民產業，將企業、合作社還有農民的利益充分鏈接，讓閒置資源活起來、分散的資金聚起來、農業產業強起來。

目前，全區“三變”改革試點工作涉及7個鄉鎮、10個村、12家新型經營主體。目前已完成土地確權9萬畝、頒發土地承包經營權證2775本、新組建農民專業合作社12家；清查核實村集體資金32萬元、資產1803萬元，帶動農戶1780戶7100餘人，其中貧困戶383戶1603人。(羅崇明賈小東)