——湘西法院司法為民公正司法新成就係列報道之二
團結報記者 彭寧 通訊員 劉昱林
作為“精準扶貧”戰略思想首倡地，也是全省脫貧攻堅的主戰場，決戰決勝貧困，與全國人民同步實現小康，是時代交給湘西州的一道必答題。
近年來，湘西州兩級法院響應黨中央號召，服從服務大局，按照省、州安排部署，把司法服務保障精準扶貧精準脫貧作為頭等大事來抓，以貧困村為主戰場，把審判職能與精準扶貧結合起來，做到“扶貧與扶智”並行，“打擊扶貧犯罪力度與審理扶貧案件速度”同升，為全州脫貧攻堅保駕護航。
2015年8月以來，全州依法審理涉扶貧領域民商事案件36件，涉案金額4308230元，其中調解結案11件，涉案金額1390400元;依法審理涉扶貧領域行政案件2件;依法立案涉扶貧領域執行案件10件，執結5件，執結金額49668元。
念好“緊箍咒”，嚴懲扶貧領域職務犯罪
近年來，隨著脫貧攻堅工作推進，大量扶貧專項資金投入湘西州。極少數人卻把這些扶貧資金當作“搖錢樹”，藉機從中牟取私利。
2015年以來，湘西州兩級法院保持對涉扶貧領域刑事犯罪從嚴懲處的“高壓”態勢，嚴厲打擊產業扶貧領域的貪汙賄賂犯罪，重點打擊惠農政策性補貼、農村社會事業建設等領域的職務犯罪，依法審理涉扶貧工作各類刑事犯罪案件12件。
州審計局原副局長黃某擔任該局駐瀘溪縣興隆場鎮德堡村扶貧工作組組長期間，利用職務便利單獨或夥同他人騙取、侵吞國家扶貧資金17萬元。州臺辦原副主任譚某、州委統戰部原民宗科科長向某利用參與建整扶貧工作的職務之便，套取、侵吞國家扶貧項目資金25萬元。
這兩件影響較大的案件，湘西州法院嚴格按照法律和政策規定，嚴格審判程序，依法作出駁回上訴，維持原判的裁定。
鳳凰縣鄉鎮企業局原局長舒某、楊某、田某、黃某利用職務之便，借用扶持鄉村企業發展產業的名義向國家申報項目，套取國家扶持資金7萬元，截留4.7萬元，用於其他開支後餘款13944.82元被四人平分。湘西州法院嚴格審理，發現一審適用法律不當，依法做出了判決。
湘西州中級人民法院黨組書記、院長彭衛兵指出，湘西法院要依法履行審判職能，服務精準扶貧，首要任務就是加大涉扶貧工作領域刑事犯罪的打擊力度，化解涉及基礎設施扶貧項目、特色產業、鄉村旅遊等產業扶貧的各類矛盾糾紛，為精準扶貧創造良好的司法環境。
為此，2015年11月3日，湘西州中級人民法院出臺了《關於為精準扶貧提供司法保障和服務的意見》。《意見》從提高精準扶貧工作意識、細化駐村扶貧措施、辦理涉扶貧精品案件、暢通扶貧地區為民便民綠色通道、強化組織領導和監督檢查等五個方面，明確了湘西州兩級法院當前和今後一定時期內在服務精準扶貧、精準脫貧工作方面的指導思想、工作要求和努力方向。為湘西法院系統開展審判服務扶貧、脫貧工作提供了制度保障。
《意見》得到州委書記葉紅專肯定，指示轉發全州。全州8個基層法院積極貫徹落實《意見》精神，結合自身實際，探索服務精準扶貧工作的新方法、新途徑，制定了相關文件，為湘西州精準扶貧工作提供有力的司法保障。
《意見》實施以來，全州法院共救助涉及扶貧案件73件97人156.1萬元，為454件617名貧困當事人減免訴訟費414.3萬元。
今年元旦期間，湘西中院駐雀兒村第一書記盤豔斌(右)和工作隊員們放棄休假，堅守扶貧村組織群眾抵抗冰雪災害。 王璋 攝
種好“責任田”，全力推進駐村扶貧
兩年前，湘西州中級人民法院駐村扶貧工作組入駐鳳凰縣禾庫鎮茶寨村和雀兒村，現在又入駐追屯村。
在單位堅強的後盾支持下，扶貧工作組結合實際，總結探索出“345”扶貧開發模式，推進脫貧攻堅。即創建黨員+結對幫扶、黨支部+合作社、黨支部+致富能手的“3﹢黨建模式”，著力轉移就業、住房保障、教育助學、醫療救助4項保障，突出基礎設施、產業、民生、文明、集體經濟5大建設，力爭做到幫扶幫到根子上，脫貧脫到點子上。
考慮到“授人以魚，不如授人以漁”，工作組大力發展“一村一品”產業扶持。與青禾牧業有限公司成立茶寨村黃牛養殖合作社，將貧困戶吸納入社，建立幫帶關係，促進貧困戶增收。開展貧困村退出需求項目對接、建檔立卡“回頭看”、土地確權、危房改造、行道樹綠化、道路亮化、新農合新農保參保等工作，為扶貧村辦實事32件。
結合法院工作實際，湘西中院還通過開展“一進二訪三聯”結對幫扶，為村民宣傳普及法院知識。全院每名黨員幹部聯繫1戶貧困戶，幫助脫貧致富同時，也幫助他們解決農村常見的法律問題，培養法治意識。
扶貧需要制度模式，更離不開幹部們的真心真情。
今年元旦，湘西普降大雪。駐雀兒村第一書記盤豔斌和工作隊員們放棄休假，在村裡組織群眾抵抗冰雪災害。
冰凍歷時8天，全村斷電，盤豔斌和隊員們手機電盡關機，與外界失聯，仍然堅守。他們把稻草綁在鞋上防滑，踏著冰雪，溜冰式般在村裡滑行，挨家挨戶查看情況。遇到雪壓斷樹枝擋路，就砍樹開道;遇到水管凍結的老弱病殘家庭，就幫忙挑水;遇到車輛滑倒，就鋪石頭、墊樹枝實施救援……
扶貧隊員們的傾心付出，來自單位堅實的後盾支持，一筆筆扶貧資金進村入戶，一個個民生項目落地生根，茶寨村和雀兒村迎來鉅變。小洋房拔地而起，水泥路縱橫苗寨，曾經貧瘠的小山村變成了臘爾山臺地一顆璀璨明珠。
兩村共有貧困戶167戶736人。通過養殖牛羊637頭，實現收益128萬餘元;種植菸葉216畝，實現收益64萬餘元;輸出勞動力163人。兩村人均純收入由2016年的2637元增加到2017年的2962元，2016年脫貧6戶31人，2017年脫貧29戶147人。
駐茶寨村第一書記楊光福常開玩笑地自詡為“電熱毯”。“我們住的房子靠山，一年四季陰冷潮溼。晚上睡覺時，上半夜被子還是涼颼颼、溼潤潤，下半夜就被我們用體溫烘乾了。早上起來，又變得暖呼呼了。”
其實，他們正是雀兒村和茶寨村的“電熱毯”，用真情與行動，溫暖了群眾的心。
(湘西網-團結報)
(彭寧 劉昱林)
(滕佳)
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