——湘西法院司法为民公正司法新成就系列报道之二
团结报记者 彭宁 通讯员 刘昱林
作为“精准扶贫”战略思想首倡地，也是全省脱贫攻坚的主战场，决战决胜贫困，与全国人民同步实现小康，是时代交给湘西州的一道必答题。
近年来，湘西州两级法院响应党中央号召，服从服务大局，按照省、州安排部署，把司法服务保障精准扶贫精准脱贫作为头等大事来抓，以贫困村为主战场，把审判职能与精准扶贫结合起来，做到“扶贫与扶智”并行，“打击扶贫犯罪力度与审理扶贫案件速度”同升，为全州脱贫攻坚保驾护航。
2015年8月以来，全州依法审理涉扶贫领域民商事案件36件，涉案金额4308230元，其中调解结案11件，涉案金额1390400元;依法审理涉扶贫领域行政案件2件;依法立案涉扶贫领域执行案件10件，执结5件，执结金额49668元。
念好“紧箍咒”，严惩扶贫领域职务犯罪
近年来，随着脱贫攻坚工作推进，大量扶贫专项资金投入湘西州。极少数人却把这些扶贫资金当作“摇钱树”，借机从中牟取私利。
2015年以来，湘西州两级法院保持对涉扶贫领域刑事犯罪从严惩处的“高压”态势，严厉打击产业扶贫领域的贪污贿赂犯罪，重点打击惠农政策性补贴、农村社会事业建设等领域的职务犯罪，依法审理涉扶贫工作各类刑事犯罪案件12件。
州审计局原副局长黄某担任该局驻泸溪县兴隆场镇德堡村扶贫工作组组长期间，利用职务便利单独或伙同他人骗取、侵吞国家扶贫资金17万元。州台办原副主任谭某、州委统战部原民宗科科长向某利用参与建整扶贫工作的职务之便，套取、侵吞国家扶贫项目资金25万元。
这两件影响较大的案件，湘西州法院严格按照法律和政策规定，严格审判程序，依法作出驳回上诉，维持原判的裁定。
凤凰县乡镇企业局原局长舒某、杨某、田某、黄某利用职务之便，借用扶持乡村企业发展产业的名义向国家申报项目，套取国家扶持资金7万元，截留4.7万元，用于其他开支后余款13944.82元被四人平分。湘西州法院严格审理，发现一审适用法律不当，依法做出了判决。
湘西州中级人民法院党组书记、院长彭卫兵指出，湘西法院要依法履行审判职能，服务精准扶贫，首要任务就是加大涉扶贫工作领域刑事犯罪的打击力度，化解涉及基础设施扶贫项目、特色产业、乡村旅游等产业扶贫的各类矛盾纠纷，为精准扶贫创造良好的司法环境。
为此，2015年11月3日，湘西州中级人民法院出台了《关于为精准扶贫提供司法保障和服务的意见》。《意见》从提高精准扶贫工作意识、细化驻村扶贫措施、办理涉扶贫精品案件、畅通扶贫地区为民便民绿色通道、强化组织领导和监督检查等五个方面，明确了湘西州两级法院当前和今后一定时期内在服务精准扶贫、精准脱贫工作方面的指导思想、工作要求和努力方向。为湘西法院系统开展审判服务扶贫、脱贫工作提供了制度保障。
《意见》得到州委书记叶红专肯定，指示转发全州。全州8个基层法院积极贯彻落实《意见》精神，结合自身实际，探索服务精准扶贫工作的新方法、新途径，制定了相关文件，为湘西州精准扶贫工作提供有力的司法保障。
《意见》实施以来，全州法院共救助涉及扶贫案件73件97人156.1万元，为454件617名贫困当事人减免诉讼费414.3万元。
今年元旦期间，湘西中院驻雀儿村第一书记盘艳斌(右)和工作队员们放弃休假，坚守扶贫村组织群众抵抗冰雪灾害。 王璋 摄
种好“责任田”，全力推进驻村扶贫
两年前，湘西州中级人民法院驻村扶贫工作组入驻凤凰县禾库镇茶寨村和雀儿村，现在又入驻追屯村。
在单位坚强的后盾支持下，扶贫工作组结合实际，总结探索出“345”扶贫开发模式，推进脱贫攻坚。即创建党员+结对帮扶、党支部+合作社、党支部+致富能手的“3﹢党建模式”，着力转移就业、住房保障、教育助学、医疗救助4项保障，突出基础设施、产业、民生、文明、集体经济5大建设，力争做到帮扶帮到根子上，脱贫脱到点子上。
考虑到“授人以鱼，不如授人以渔”，工作组大力发展“一村一品”产业扶持。与青禾牧业有限公司成立茶寨村黄牛养殖合作社，将贫困户吸纳入社，建立帮带关系，促进贫困户增收。开展贫困村退出需求项目对接、建档立卡“回头看”、土地确权、危房改造、行道树绿化、道路亮化、新农合新农保参保等工作，为扶贫村办实事32件。
结合法院工作实际，湘西中院还通过开展“一进二访三联”结对帮扶，为村民宣传普及法院知识。全院每名党员干部联系1户贫困户，帮助脱贫致富同时，也帮助他们解决农村常见的法律问题，培养法治意识。
扶贫需要制度模式，更离不开干部们的真心真情。
今年元旦，湘西普降大雪。驻雀儿村第一书记盘艳斌和工作队员们放弃休假，在村里组织群众抵抗冰雪灾害。
冰冻历时8天，全村断电，盘艳斌和队员们手机电尽关机，与外界失联，仍然坚守。他们把稻草绑在鞋上防滑，踏着冰雪，溜冰式般在村里滑行，挨家挨户查看情况。遇到雪压断树枝挡路，就砍树开道;遇到水管冻结的老弱病残家庭，就帮忙挑水;遇到车辆滑倒，就铺石头、垫树枝实施救援……
扶贫队员们的倾心付出，来自单位坚实的后盾支持，一笔笔扶贫资金进村入户，一个个民生项目落地生根，茶寨村和雀儿村迎来巨变。小洋房拔地而起，水泥路纵横苗寨，曾经贫瘠的小山村变成了腊尔山台地一颗璀璨明珠。
两村共有贫困户167户736人。通过养殖牛羊637头，实现收益128万余元;种植烟叶216亩，实现收益64万余元;输出劳动力163人。两村人均纯收入由2016年的2637元增加到2017年的2962元，2016年脱贫6户31人，2017年脱贫29户147人。
驻茶寨村第一书记杨光福常开玩笑地自诩为“电热毯”。“我们住的房子靠山，一年四季阴冷潮湿。晚上睡觉时，上半夜被子还是凉飕飕、湿润润，下半夜就被我们用体温烘干了。早上起来，又变得暖呼呼了。”
其实，他们正是雀儿村和茶寨村的“电热毯”，用真情与行动，温暖了群众的心。
(湘西网-团结报)
(彭宁 刘昱林)
(滕佳)
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