從柳宗元當年貶謫久居的湖南永州市零陵區乘船，沿瀟水順河而下，不一會兒就是一個50畝見方的小島，名作萍島，曾被宋詩人米芾稱為“瑤臺”仙境。登島觀水，左是湘水，右是瀟水，自此便是湘江。但見綠波盪漾，水草搖曳，水下植物株株可見。
遠觀萍島與蘋州書院
泛舟順流，四五百米寬闊的江面，澄江似練；江畔草甸間綴野花，爬滿護坡。
“這水可以直接喝。”隨同的市水利局副局長歐陽平清說。湘江是湖南人民的母親河，發源於永州市藍山縣紫良瑤族鄉野狗嶺。永州不只是湘江源頭，境內湘江長515公里，超過一半。永州水怎麼樣，關乎中下游衡陽、株洲、長沙數千萬百姓飲水，也關乎長江水質。
今年10月，生態環境部公佈的全國地級市地表水環境質量狀況，2019年1-9月，全國地級及以上城市中，永州列全國13、湖南第1名。
納稅億元紙廠關停 減少汙染排放
驅車行走在冷水灘區，永州大道東側、湘江北側，一片覆蓋著綠色遮陰網、面積超過千畝的土地引起記者興趣。
“這片待嫁閨中的地塊規劃做商業綜合體，之前是湘江紙業。”工作人員介紹。
2016年，1958年建廠的湘江紙業正式關停。這個有1000多職工，納稅每年近億元的造紙廠，是經濟欠發達的永州有名的納稅大戶。雖幾經改造，排放也達標，然而，造紙就要製漿，自然有廢水、廢氣、廢渣排放，產能越大，對湘江汙染越重。2013年，湘江保護與治理列入省“一號重點工程”。痛定思痛，2013年，永州決定將其關停。2015年下半年，湘紙逐步停產。
湘紙老職工趙建斌動情地說：“在這裡工作31年。企業效益還不錯，說關就關了，很捨不得。但為了湘江，接受這個現實！”最終，在省裡協調下，企業搬遷至岳陽升級改造。
行船在湘江永州段，船尾蕩起碧波
近年來，永州把握源頭治理這一關鍵，加強工業汙染防治、礦區綜合治理、農村環境整治、環保基礎建設。永州市關停企業416家，對107家冶煉企業實行“兩斷三清”；恢復植被1600餘畝，處置廢渣12500方，平整土地875.8畝；完成1430個村環境整治；依法關閉或搬遷1234個禁養區內養殖場，2193家規模養殖場建成糞汙防治設施；中心城區城鎮生活垃圾無害化處理率達100%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到99%，農村生活垃圾集中處理率達95%。全市先後關停淘汰建材、冶煉、造紙等五大行業落後產能600萬噸，其中淘汰和停產冶煉企業165家，機立窯水泥企業全部淘汰，關停非法磚廠296家。
近年來，永州全面落實汙染禁入、森林限伐、礦產限採、幹流限漁、畜禽限養、河道限挖“一禁五限”生態保護政策，切實保護水資源，改善水環境，修復水生態，實現了“一江清水向北流”。
像保護眼睛一樣守護湘江
11月22日早，湘南的初冬很是溼冷。冷水灘區濱江公園。不少市民在瀟湘平湖碼頭晨練。“原來都是臨時農貿市場和遊樂場，亂哄哄、臭烘烘。清理了，湘江更漂亮，水也更清了！”晨練的林女士說。
在永州，市民對於湘江的愛護守護，讓人動容。最具特色的是，永州有一支獨特的“民間河長”隊伍。經濟開發區85後的“民間河長”廖芬，自費購買了無人機巡河。“民間河長髮揮了監督員、信息員、作戰員、傳播員四大員職責。”水利局長廖榮良說。
民間河長堅持巡河，發現問題第一時間上報。“反映的問題，都能在第一時間得到處理，這更激發了大家巡河信心。”瀟水河雙牌段“民間河長”曹建軍說。冷水灘區民間河長陳龍，一共提出問題、建議26條，全部得到有關部門回覆處理。
永州在全省率先實行市、縣區、鄉鎮、村四級河長全部由黨委（支部）書記擔任第一河長，率先在全省將河長制延伸到村一級，率先在全省推行政府河長與民間河長“雙河長制”，實現了全市所有河流水庫全覆蓋。推動了水汲江、蘆洪江、石溪江、日西河、鍾水河等生活汙水口、生活垃圾亂堆、養豬養鴨等養殖汙水排放以及曲河水葫蘆侵佔水面，水口料場制砂、沙溪砂場等非法採沙運沙和高巖水庫、荷葉嶺自來水廠飲用水源地等非法電打魚、垂釣等問題治理。
流經永州市區的湘江河段
拔硬釘子 除掉汙染源
永州境內湘江支流密佈，保湘江水質，水庫網箱養殖是難點之一。“不單是養魚投料汙染水質。”廖榮良說，“永州有很多地方是喀斯特地形，水庫養魚容易汙染地下河，很多村子水喝不了。”
2013年起，永州市出臺法規，明確提出禁止水庫投肥養魚。禁令一出，上千個水庫，數千名養殖戶，遇到不少硬茬兒。
新田縣石羊鎮田頭村村民小陳，2011年開始承包村頭的立新水庫，發展網箱養魚。之後，水庫水質逐年下降，對村民生活用水造成影響。當地工作人員多次到小陳家中做工作，希望他能主動退出承包合同。“我花了10多萬在水庫，如果禁止投放肥料養魚，合同期內我的本金都回不來。”小陳態度很堅決。
得知情況後，廖榮良親赴新田立新水庫調研，與小陳面對面談心交心。最終，小陳不再投肥養魚。“我不能為了自己利益，影響老百姓的生活，影響當地環境”。新田立新水庫水域也恢復了往昔魚翔淺底。
道縣云溪水庫是一座中型水庫，2005年承包給村民劉愛國養魚，合同期限為10年。投肥養魚，嚴重影響云溪水庫水質。按照水庫汙染治理工作要求，必須終止養魚合同者簽訂一份補充合同，補充合同為不準投費投料養魚，進行人放天養，如果違反將按照規定給予經濟處罰，情節嚴重的追究刑事責任。“養魚可以，不能投料！”“不投料，魚怎麼能長得快？”在反覆思想工作後，承包戶最終簽訂了補充合同，進行人放天養。隨著水庫水質一天天好轉，現在云溪水庫已是飲用水水源，水質二類水質以上。
實施水庫汙染治理以來，全市1200多座小二型以上水庫再也沒有投肥養魚現象，水庫水質得到了明顯好轉。
永州還關閉了全部敏感水域入河排汙口。截止2018年12月底止，全市省級重要飲用水水源保護區、自然保護區內的入河排汙口已全部實現截汙關閉。
永州還大力推動企業“綠色”轉型。永州蓮花水泥廠原來是汙染企業，在相關部門幫助下，投入1000多萬元進行技改，生產排放量低於國標，年銷售量從150萬噸提升到200萬噸。
目前，永州境內湘江流域水功能區水質達標率100%，行政交界斷面水質連續6年達到Ⅱ類水，高於Ⅲ類水要求。
（人民日報記者何勇 孫超）閱讀更多 永州新聞網 的文章
