記者日前來到位於海門經濟技術開發區的大藝科技有限公司，眼前是一派熱氣騰騰的景象：5萬多平方米的標準廠房內，一排排現代化設備齊整擺開，工人在生產線上忙碌不停。“平均每天出貨2.5萬臺，今年銷售有望突破15億元。公司已啟動IPO，為明年主板上市做準備。”總經理黃建平說，企業發展快，得益於這裡一流的營商環境，項目去年落戶，海門組建團隊全程幫辦備案、立項、環評、能評、安評等事項，從土地摘牌到辦結施工許可證僅用12天。
營商環境好，是當地眾多企業界人士的共同感受。總投資超20億元的艾郎風電項目落戶海門港新區，去年7月中旬簽約，今年3月初就已試生產。企業負責人說：“政府貼近服務為我們贏得市場先機提供了強大助力，目前在手訂單超過80億元。”
“長三角區域一體化發展進入全面實施新階段，為通江達海、緊鄰上海的海門帶來百年難遇的發展機遇。”海門市委書記陳勇說，海門將打造一流營商環境作為推動高質量發展走在全省前列的重要抓手，努力把得天獨厚的區位優勢轉化為項目集聚的發展優勢。該市成立項目推進辦公室，會同發改委、行政審批、國土、住建、招商等部門，圍繞項目建立涵蓋土地徵掛、在建竣工、預期產出等各環節全鏈條管理機制，做到“隨報隨審不過夜，項目考察不過周”。
創新舉措，不見面審批“一網通辦”。海門全面推廣企業開辦全程電子化登記，登記率達到90%以上，並設立“企業開辦一站式服務專區”，把營業執照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅事項等企業開辦的所有環節進行整合：線下集中到固定區域，以空間換時間，免除多部門往返、多窗口排隊煩惱；線上集中到全鏈通網絡平臺，一網通辦。通過線上線下一體化運轉，企業開辦時間由3個工作日減至1個工作日，簡單事項壓縮至0.5個工作日內完成。
精簡流程，審批服務更高效。海門將立項用地、規劃審批、施工許可和竣工驗收這4個階段同類合併，推進項目施工領域並聯審批、預審服務、聯合踏勘、多評合一、多圖聯審等服務機制，組建代辦中心，將申請材料從150多份減至25份。同時全面推行重特大項目審批容缺預審，特事特辦、快辦快建，全市重特大項目審批辦理時間較一般億元產業項目提速15%以上，比正常辦理提速40%。總投資200億元的海門招商局豪華郵輪項目是省重大項目，海門將其作為“一號工程”全力推進，與企業建立聯合工作組，共同解決遇到的問題。目前，為項目積累經驗的中國首制極地探險郵輪已順利交付，豪華郵輪全產業鏈配套產業基地和國際社區正加快建設，有望在幾年內形成千億級產業規模。
改革機制，使項目落地更快。針對用地報批“程序雜、環節多、用時長”等問題，海門創新會審和辦文方式，推行集中會辦制度，出讓方案和出讓文件等多個審批環節合而為一，平均用時減少60%。部分報批材料由前置辦理改為後置處理，生產性項目均可在土地出讓合同簽訂當日辦結建設用地批准手續，比常規辦理省時3至5個月。建立徵地項目“備選庫”，通過盤活存量資產、整治低效用地等措施，處置徵而未供、供而未用土地超2000畝，為皓晶高端玻璃、輕合金新材料等重大項目落地贏得空間。
據統計，海門今年已有163個項目辦結施工許可手續，耗時均在40個工作日內，平均耗時不超過30個工作日，最快的工業項目從立項到取得施工許可證僅用10個自然日。11月，2019中國縣域營商環境百強榜單公佈，海門名列第19位，較去年上升16個位次，居蘇中蘇北第一位。
一流服務贏得項目建設“加速度”。今年前三季度，海門新開工超億元產業項目85個，其中單體投資超10億元的重特大項目19個。新竣工產業項目105個，新增轉化達產項目97個，轉化達產率達32%，平均產出1.8億元。24個續建重特大項目新增設備投資額14.9億元，百奧賽圖生物基因研發基地、振康機器人科創園等4個項目入圍2019年省重大項目名單。
通訊員 俞新美
記者 徐 超 陳 明
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