2014年10月事业单位实行社会保险制度改革，2014年9月31日前参加工作，2014年10月1日之后退休的被称为“中人”。中人过渡性养老金设立10年过渡期，为了改革过去由财政拔款发放退休金“过渡”到社会统筹和个人账户相结合的养老金计发办法。中人基本养老金包含了基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金的主要三部分，而过渡性养老金只是其中一部分。
退休中人计发月养老金，是发放基础养老金和个人账户养老金的基础上，结合缴费年限长短，实行新老待遇计发办法对比的“保低限高”发放过渡性养老金。那为什么一定要发放过渡性养老金？又为什么不可以像企业单位退休职工一样足额发放养老金，偏设立10年过渡期？问题的关键就是事业单位“中人”改革之前的基本养老待遇是不用个人缴费的，也不存在个人账户，改革后未能充分体现中人的实际贡献值，所以不能简单地釆取基础养老金和个人账户养老金计发。同时，建立个人账户后并退休的中人，因缴费年限比较短，个人账户储存额累积小，如像企业单位退休人员养老金相同的计发办法，那么计发“中人”个人账户养老金是极少的。另一个关键问题是，“统账结合”后所形成的交叉退休工资、养老金，要有一个合理衔接及平稳过渡，过渡期内设立10年过渡性养老金的折中做法成为必然选择。过渡性养老金，是结合退休人员缴费年限长短，实行新老待遇计发办法对比，保低限高。所谓未“足额”发放，就是当新办法计发待遇标准高于老办法待遇标准时，所超出的部分，按10年过渡期按每年10%的比例递增分摊，到过渡期末年退休人员(即2024年1月1日至2024年9月30日)发放超出部分的100%。
请点击此处输入图片描述自2014年10月1日起，中人实行过渡性养老金已三年，新老办法对比计发待遇，新办法计发待遇标准高于老办法计发待遇标准的，超出部分的年发放比例仍按照原办法执行，相信本年度内，过渡性养老金超出部分的发放比例不会有调整。但随着时间推移，缩短过渡性养老金的过渡期是有可能的。
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