打通“三道门”，让民营企业生根开花
——“哈展会”为兵团带来什么（三）
如果将国际性展会比作大舞台，那么，能到“哈展会”上亮相的，都是品貌出众的企业。本届展会，兵团共有48家企业参展，民营企业占三分之一以上，成为一大亮点。
兵团贸促会统计，近年参加国际国内大型展会的兵团民营企业数量呈逐年上升趋势，已由过去的国有企业一枝独秀变成国企、民企百花竞放。
参展，展现的是竞争与合作意识。国有企业历来是外资喜欢的“老伙伴”，如今，一些外资也越发喜爱民营企业这个“新伙伴”了。
这些“新伙伴”善于迎合市场需求，掉头灵活、转型迅速、活力四射，一些民营企业颇有与国有企业比肩之势。如六师煤电有限公司建成世界最先进的万吨电解铝生产线。
与民营企业相比，国有企业肩负的担子更重，也更有先天优势，很多时候在政策、信息、资源等方面“近水楼台先得月”。但要壮大兵团经济，就要高度重视民营企业这支重要力量。对此，兵团近年加快构建亲清政商关系，助力民营企业健康发展。
2017年，兵团民间固定资产投资达783.29亿元，较上年增长21.1%，占固定资产投资的比重为39.8%，兵团非公有制经济实现国内生产总值约占全兵团的40%。兵团第七次党代会提出，到2020年，非公有制经济总量占兵团经济总量的70%。
民营企业发展在投资立项、能源供应、融资支持、人才使用等方面与国有企业相比有一定差距。一些民营企业发展遇到瓶颈，开拓市场动力不足。尤其在经济下行压力加大形势下，兵团一些民营企业在融资、转型、调整产业结构方面困难重重，迫切需要政策、资金等扶助。
极力打通“三道门”，在转变对待民营企业的观念和做法上，兵团着眼构建亲清政商关系。
一是卷帘门，不能拉下来让民营企业吃“闭门羹”。
近年出台的《兵团党委、兵团关于大力推动非公有制经济加快发展的意见》，明确在市场规则、准入标准及优惠政策等方面对民间投资主体同等对待。民间投资“法无禁止即可为”，使大批民间资本加速进入兵团能源、电力、市政公用事业等领域。
二是玻璃门，不能表面上进出通畅，实则仍是一堵墙。
在财政资金、产业政策、金融、建设用地、自主技术创新、税收优惠等方面，兵团努力为民营企业做好服务，尤其在国家投资项目、资金争取和政府性资金安排上，对符合政府投资支持方向的非公有资本项目同等对待。
三是旋转门，不能让民营企业办事绕弯子，职能部门管理、服务要到位。
简政放权，兵团持续推进“放管服”改革，兵团层面取消行政审批事项项，非行政审批事项全部取消。一些民营企业负责人表示，能到兵团南疆偏远地方扎根，就是在看中政策、资源的同时，看中了办事效率。
政商亲清，让兵团民营企业在温润土壤中纷纷生根开花。2017年年初，兵团民营企业超过1万家，民营企业进出口贸易额约占兵团进出口贸易总额的，涌现出一批资产上千万元甚至上亿元的大户。
“哈展会”上，有参展民营企业负责人表示，兵团一些鼓励民营经济发展的政策还需进一步提高可操作性；民营企业缺乏完善的融资担保体系，有的有意参与国有企业改革，但资金匮乏等。
当前，经济下行、产业政策变化、环保要求高等因素，迫使兵团一些民营企业收缩战线，保存实力，一些民营企业在观望、维持现状或半停产。前进，自身要振奋的同时，还需更多扶持。
到2020年，非公有制经济总量占兵团经济总量的70%，这意味着民营经济作为兵团经济重要驱动力的使命更加凸显，也意味着兵团还需持续深入构建亲清政商关系。当前，兵团已明确机关各行政部门权责边界，这将为民营企业创造更加公平竞争、平等准入的市场环境。（兵团日报记者 兰玲玲）
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