09.03 買俄羅斯武器還得美國點頭才行?亞洲這三國已獲美國“法外開恩”

印度、印尼和越南不會受到《以制裁反擊美國敵人法案》(CAATSA)的影響?印尼安塔拉新聞網近日報道,美國國防部長馬蒂斯已經向印尼保證不會因為從俄羅斯購買蘇-35戰鬥機而受到制裁。馬蒂斯也將繼續說服國會允許幾個美國戰略合作伙伴在CAATSA法案通過後,不會因為購買俄羅斯的武器裝備而受到美國的制裁。

買俄羅斯武器還得美國點頭才行?亞洲這三國已獲美國“法外開恩”

印尼要用茶葉、棕櫚油等產品換回蘇-35

馬蒂斯上週二(8月28日)在華盛頓特區會見了印尼國防部長里亞庫杜。根據雅加達收到的官方聲明,印尼、印度和越南將不會受到CAATSA法案的影響。這些國家過去一直與俄羅斯保持良好關係,不過現在已經在國防系統設備採購方面傾向於美國。實際上,印尼已經答應從美國採購C-130“大力神”運輸機和其他重型運輸機。

CAATSA法案2017年7月在美國國會獲得通過,2017年8月2日由美國總統特朗普簽字生效。可印尼向俄羅斯採購11架蘇-35戰鬥機的協議在CAATSA法案通過前就已達成,今年俄羅斯已經開始執行該協議,前兩架戰鬥機2019年就要到貨了。當然了,印尼同時也在計劃購買5架最新的C-130“大力神”運輸機增強軍方的運輸能力。

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印度空軍C-130J“超級大力神”

該法案旨在打擊俄羅斯的國防和能源業務,當然了也針對與俄羅斯展開業務的國家進行二次制裁。CAATSA法案第231條明確規定:任何與俄羅斯國防或情報部門進行“重大交易”的第三國公司或個人將面臨處罰。公司和個人可以申請豁免制裁。然而,要想得到豁免就得美國當局證明該豁免並不會損害美國的國家安全利益。

二次制裁並不新鮮,伊朗就備受美國二次制裁之苦!俄羅斯是世界第二大武器出口國,2013年到2017年,該國佔全球武器出口的22%,僅次於美國的34%。俄製武器裝備——防空系統、飛機、導彈、艦船、裝甲車和飛機發動機——在全球範圍內有大量客戶,而三分之二的國防出口流向亞洲,中東和非洲也獲得了該國大部分武器。

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蘇-35S戰鬥機

CAATSA法案的出臺也使得歐洲、亞洲和中東的一些中等國家陷入兩難。與俄羅斯聯繫有限的國家,例如中東的沙特阿拉伯、卡塔爾和阿拉伯聯合酋長國,更願意遵守法案。不過,其他國家寧願無視該法案。比如說,我國與俄羅斯就保持著深層次的防務合作關係,目前已經從俄羅斯獲得了S-400防空系統和蘇-35戰鬥機。

印度和越南自蘇聯時代起就購買和使用俄製武器裝備。俄羅斯為印度軍隊供應了大部分武器,包括戰鬥機、驅逐艦、主戰坦克和核潛艇,兩國合作研發了布拉莫斯導彈,俄羅斯也為與印度的武器交易提出了慷慨的條款——轉讓技術或聯合生產,可印度在過去20年時間裡擴大了與美國的防務聯繫,因此更容易受到CAATSA法案的制約。反觀越南,美越關係目前處於和解階段,這意味著越南在尋求CAATSA法案豁免時可以表現的更加強硬。

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土耳其被踢出JSF計劃,國防工業受創

印尼軍隊則廣泛裝備有美俄武器,馬蒂斯的表態也意味著只要採購更多的美製武器裝備,減少與俄羅斯的防務聯繫,制裁顯然不會成為兩國之間的問題。除了這些國家,德國、土耳其也選擇無視該法案。德國與美國擁有強大的經濟聯繫,也依賴俄羅斯的能源;土耳其則因採購S-400防空系統遭到美國的制裁,甚至被踢出JSF計劃。

此外,阿爾及利亞、緬甸、馬來西亞、哈薩克斯坦和埃塞俄比亞等國也會因其與俄羅斯的重大防務聯繫面臨遭受美國製裁的風險。如果CAATSA法案獲得了成功,華盛頓的回報就是削弱俄羅斯在國際體系內的影響力;而一旦失敗,則可能適得其反,中等國家在當前國際環境下越來越自信,拒絕將其與任何單一大國聯繫在一起。


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