在重慶廣陽鎮隔江航拍的果園港
來福士廣場上拍攝的重慶核心城區
重慶市沙坪壩區團結村(航拍)，2017年首列中歐班列由此開出
2019年8月15日，國家發展和改革委員會正式對外發布了《西部陸海新通道總體規劃》。按照《規劃》，“陸海新通道”是在中新互聯互通項目框架下，以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅為關鍵節點，中國西部相關省區市與新加坡等東盟國家通過區域聯動、國際合作共同打造的有機銜接“一帶一路”的國際陸海貿易新通道。
該通道，利用鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式，由重慶向南經貴州，通過廣西北部灣、雲南等沿海沿邊口岸，通達新加坡及東盟主要物流節點，進而連通國際海運網絡輻射全球；向北在重慶與中歐班列連接，利用蘭渝鐵路及甘肅的主要物流節點，連通中亞、南亞、歐洲等地。
作為運營組織中心，重慶如何發揮優勢，起到引領帶動作用？渝黔兩地如何在產業發展、基礎設施建設、生態保護、脫貧攻堅、體制機制創新等領域尋找合作機會，實現分工協作和抱團發力？“融入陸海新通道·打造開放新高地”跨省採訪第一站，走進重慶……
山城重慶，長江經濟帶與“一帶一路”的交匯點。
現在，因為西部陸海新通道的建設，它成了這條新通道的“國際運營中心”，因此更受矚目。
長江邊上，重慶市廣陽鎮一家餐館裡，66歲的黃倫秀正在廚房裡忙著給客人炒菜。對面，是全國最大的內河港果園港碼頭，一派忙碌景象。
“原來，它只是個散貨碼頭。”黃倫秀說。
果園港，與位於重慶市沙坪壩區的團結村中心站、重慶現代物流園，通過水、鐵、公聯運，構成了新通道上的重要中轉樞紐和分撥中心。
作為西南陸海新通道“國際運營中心”的重慶，為毗鄰的貴州等西部省區，提供了可借鑑的經驗。
打通四向出口
破解西部物流困局
11月5日上午10點，在重慶市沙坪壩區團結村中心站，一列列裝滿集裝箱的列車，從貨運場站開出。
一路向南，48小時後，這批貨物將運抵千餘公里外的廣西北部灣。
那裡，是中國大陸最南端的入海口，也是中國南部海岸線的起點，還有通往東南亞、歐洲等地最短的航線。
由重慶啟運的貨物，到達北部灣碼頭後，不用換箱，直接裝船，實現了一箱到底。隨後，它們經過5至7天的海上旅途，即可抵達越南、泰國、印度尼西亞等東南亞國家。
“這種運輸方式，單個集裝箱的綜合成本，可節省1000元左右。”民生輪船股份有限公司、民生國際貨物運輸代理有限公司項目部經理陳光華說。
這種低成本、高效率的運輸方式，在10年前，是不可能實現的。
以前，重慶的貨物進出口，主要是走長江黃金水道，向東到上海港登船。兩地間，航行時間約要10到15天，再通過海運到達東南亞，運輸時間需要20天以上。
張志勇也從事國際貨運代理。“如果再遇到三峽‘堵船’，時間可能還會再延長。交貨時間延遲，帶來的不僅是貨運成本增加，還有客戶資金佔用問題。”他說。
兩江匯聚的重慶，也匯聚了大批的國際物流企業。在這些企業老總的印象中，西部地區不缺實體經濟，也有大宗的貨物，但地理條件等帶來的“物流困局”，長期制約著開放水平。
為了打破這一困局，兩年前，在中國和新加坡第三個政府間合作項目——中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目框架下，中國西部相關省份與新加坡等東南亞國家合作，打造全新的國際貿易物流通道，即西部陸海新通道的前身——中新南向通道。
重慶市口岸和物流辦公室多式聯運處處長桂明華說，“通過幾年的建設，依託長江黃金水道、中歐班列、南向通道等，重慶市已基本建成東西南北四向物流通道”。
2019年8月，國家發展和改革委員會發佈《西部陸海新通道總體規劃》。
這意味著，由重慶聯合貴州、四川、甘肅等省區發起的中新南向通道，上升為國家戰略，定名西部陸海新通道，提供給西部省、市、區更多合作空間。
西部陸海新通道以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅、青海、新疆等西部省份為關鍵節點，利用鐵路、公路、水運等運輸方式，向南經廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達新加坡等東南亞國家，進而連通國際海運網。
多式聯運賦能西部開放
成渝環線一側的重慶市沙坪壩區團結村中心站，是襄渝鐵路經過的地方，原來是一個三等小站。
2017年，這裡迎來一個歷史性的時刻——首列中歐班列，運載著中國西部地區生產的汽車等貨物出發，一路向北，通往歐洲。
隨後，這趟班列受到更多關注，西部多個省區相繼開通或加掛中歐班列。至今，這趟列車已開行了1000多列，將價值90多億元的300多種貨物，運往沿線80多個國家。
與重慶毗鄰的貴州省，在2018年4月“陸海新通道”測試班列開通以來，已對“一帶一路”國家出口貨物超過200萬噸。這些貨物包括白酒、化肥、輪胎、茶葉等，目的地分別在東南亞、中亞和中東等地區。
以團結村中心站為中心，規劃佔地35.5平方公里的重慶國際物流園已具雛形。其中，包括7.84平方公里的重慶自貿區。
站在高處，俯瞰物流園和自貿區，一排排嶄新的汽車、一個個集裝箱群，正待裝車。這些集裝箱中，不少外表噴有海運標誌。
海運貨櫃的出現，即意味著內陸開放。
從這裡出發：向東，可連接上海港直通日韓和美洲；向北，通過中歐班列直達歐洲；向西，可到中亞；向南，通過西部陸海新通道到達東南亞。
一個西南國際物流運營中心，正在加快形成。
桂明華介紹，重慶市為推進陸海新通道沿線地區統一品牌、統一規則、統一運營，先後在新加坡、越南、中國香港等地設立國際貨物集散中心，並與貴州、甘肅合資建立了區域平臺公司，陸海新通道隴渝、隴桂、黔桂、青渝桂新等鐵海聯運班列線路逐步增加。
目前，西部陸海新通道已形成國際鐵海聯運、跨境公路運輸和國際鐵路聯運三種運輸模式，通達至新加坡等90個國家、190個港口。同時，逐步向西部省區拓展，隴渝、隴桂、黔桂、青渝桂等班列相繼開行，並與中歐班列(重慶)實現有機聯接，形成“一帶一路”經中國西部地區的完整環線。
樞紐地位顯現國際物流看好貴陽
中新南向通道(重慶)物流發展有限公司，位於重慶國際物流園內。
這是一家從事鐵路班列運營、無船承運、國際多式聯運等業務的物流企業。它的投資人有多個，其中包括中國外運、民生輪船股份、廣西北部灣國際港務集團、重慶鐵路口岸物流開發公司等。
正是這家企業，籌劃開出了首趟中歐班列。今年9月2日，又首次在重慶團結村中心站向北部灣港區，發出了海鐵聯運的首趟鐵路箱下海出境專列。
11月5日，記者前往公司採訪時看到，公司大廳掛著的陸海新通道國際多式聯運雲平臺大屏，不間斷顯示列車和船舶的信息。
公司董事、總經理助理段本生說，這個實時監控平臺，已在貴州運行，接下來會在甘肅開通。據陸海新通道國際多式聯運雲平臺統計，截至11月5日，貴州省開行的班列數量已達到65列，其中上行班列(出口)27列，下行班列(進口)38列。
目前，西部地區的汽車整車、零部件、化工品等，正通過西部陸海新通道，銷往東南亞地區。“如果從貴陽出發，到達欽州港東站，時間更少，只要24小時。”段本生說。
《西部陸海新通道總體規劃》提出，要建設自重慶經貴陽、南寧至北部灣出海口(北部灣港、洋浦港)，自重慶經懷化、柳州至北部灣出海口，以及自成都經瀘州(宜賓)、百色至北部灣出海口三條通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。
規劃中，貴陽被列為西部陸海新通道上的重要樞紐城市。從三條通路的位置來看，“中線”是重慶到北部灣最快捷的一條通道，貴陽正好位於“中線”的中點位置，這給貴陽發展進出口貿易、進一步擴大對外開放，帶來千載難逢的機遇。
“因為不僅能顯著降低貴陽產品走向國際市場的成本、助推黔貨出山，還能降低本地進口商品的落地價格。”段本生說。
作為深處西部內陸的貴州貴陽，如何搶抓國家戰略加快進出口貿易的發展？段本生認為，貴陽在做大、做優、做強裝備製造業、高科技產業的同時，要積極發揮好生態綠色優勢，走差異化發展道路，加大生態農特產品等出口，不要把通道做成過道。
段本生的另一職務，是貴州陸海新通道供應鏈管理有限公司總經理。他透露，為了搶佔西部陸海新通道上以貴陽為主的貴州市場，公司將選址貴陽噴水池辦公，更方便與貴陽溝通和協作。
西部攜手合作開放
今年8月，《西部陸海新通道總體規劃》對外發布後，西部各省區市在謀劃口岸等基礎設施建設的同時，都在積極尋求相互之間的合作機會。
這幾天，廣西國際陸海貿易新通道研究院院長雷小華，專程到重慶市調研，訪問了口岸和物流辦、果園港、重慶市國際物流園、中新南向通道(重慶)物流公司等。
“我希望通過研究，為陸海新通道建設的參與者們，尤其是為廣西，提供一些有益的參考。”他說。
深處西部內陸的貴陽也是一樣，在加快推進貴陽都拉營國際陸海通物流港、貴陽改貌鐵路口岸等重大項目建設的同時，也在積極尋求與重慶市的合作機會，希望通過跨區域的協同發展，共享西部陸海新通道帶來的紅利。
10月13日，貴陽海關等15個直屬海關，在重慶簽署《區域海關共同支持“西部陸海新通道”建設合作備忘錄》，明確將在提升通關便利化水平、促進沿線產業發展、完善監管模式等方面，支持西部陸海新通道建設。
10月21日，重慶市交通局官網、重慶市公共資源交易網發佈《渝貴高鐵重慶境內段可行性研究招標公告》，渝貴高鐵建設再次提上日程，前期工作正加快推進。
在省級層面，貴州相繼與兄弟省區市，共同簽署了《關於合作共建中新互聯互通項目南向通道的框架協議》、《渝桂黔隴海關、檢驗檢疫支持推進中新互聯互通項目南向通道建設合作備忘錄》等，並與中鐵成都、南寧、蘭州鐵路局集團簽署共建南向通道的合作備忘錄，發出了《重慶宣言》。
同時，簽署了渝桂黔隴青新滇寧西部八省區市《關於合作共建中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目“國際陸海貿易新通道”的框架協議》；簽署了渝桂黔隴青新滇寧陝西部九省區市合作共建“陸海新通道”協議，推動陸海新通道向縱深發展。
陳光華也表示，將於近期應邀與重慶市、貴州交通部門，赴烏江重慶涪陵至貴州開陽段，實地考察航道情況。(記者田堅 黃黔華 彭剛剛 楊林國 遊紅 肖達鈺莎 張志紅 安勇毅 譚安迪 來源：貴陽晚報)
作者：田堅 黃黔華 彭剛剛 楊林國 遊紅 肖達鈺莎 張志紅 安勇毅 譚安迪 編輯：李易淋
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