今年以来，滨州市民政局按照乡村文化振兴的要求，以创建全国文明城市为契机，在市殡葬改革专班领导下，围绕逝有所安，实施惠民礼葬，倡树文明新风，以“3+4+4”模式深化殡葬改革，努力打造乡村文化振兴的滨州样板。
一、实施三项民生工程，
提升殡葬公共服务，确保群众逝有所安
一是实施一项惠民殡葬政策。市县两级政府出台《关于深化移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见》，自2019年1月1日起在全市范围内免除全体居民基本殡葬服务费用，且在办理程序上实现一次办好，群众可在辖区殡仪馆直接免除相关费用，确保政策惠民便民。截至10月底为22300人免除费用2083万元。
二是编制一个规划。部门联动、合力推动全市公益性公墓规划编制工作。联合自然资源和规划部门采取市县乡三级联合行动，组织市县两个部门及乡镇相关人员50余人外出学习，并联合召开座谈会、推进会会商解决具体问题。同时，市县两级民政、自然资源和规划、农业农村部门就公益性公墓专项规划进行联审，积极推动公益性公墓专项规划纳入国土空间规划和乡村振兴规划。
三是建设一批公益性公墓。 按照到2020年底，每个市、县至少对应建成1处市级、县级节地生态绿色公益性公墓，每个乡镇至少建成2-3处乡级或村级节地生态绿色公益性公墓的任务目标，努力打造市、县、乡、村四级节地生态安葬设施网络建设。目前全市已完成189处公益性公墓建设，可提供安葬穴位（格位）359243个。另外四处县级大型公益性公墓将于明年建成投入使用。
二、创新四项改革举措，
优化红白事服务，让群众省钱省事有尊严
一是制定好一个标准。与市文明办联合印发《关于规范红白事办事标准的通知》，全市各村（居）利用主题党日活动，在全市红白事办事指导标准的指导下，充分发挥村民的自主性，集中群众智慧，对红白事办事标准进行充分讨论，制定出既符合规定又受群众拥护支持的红白事办事标准，纳入村规民约长期固定下来，严禁大操大办、恶俗婚闹，为破除陈规陋习、树立文明乡风起到良好作用。
二是使用好一个挡箭牌。 为确保红白事按标准实施，阳信县率先在全市推出一红一白两块“挡箭牌”，红事用红牌，白事用白牌，将红白事的办事标准写到了牌子上，村居红白理事会在事主门前提前放置好，让群众自觉遵守。当前这一经验在全市推广，以乡镇为单位为各村居统一制作了5000余套红白事“挡箭牌”。近期，邹平市长山镇多个村居办理红白事已经使用上了这些“挡箭牌”，群众大力支持，积极响应。
三是举办好一场追思会。自今年11月1日在全市全面推行实施以“厚养礼葬”为主要内容的丧事礼仪改革，全面实行“追思会”丧事礼仪模式。“追思会”采用“宣读逝者生平、播放哀乐、鞠躬告别”的丧事仪式，由红白理事会主持，村支部书记或村两委干部致悼词，不仅规范庄重，增强了仪式感，而且使逝者得到尊重、令家人得到慰籍。当前，“追思会”这一新的丧礼模式正在农村积极推行，受到群众的普遍欢迎。
四是培育好一批先进典型。博兴县从2018年起出台红白理事会考核办法，采取第三方评估的方式对全县红白理事会进行评估打分并公示，对排名靠前的给予5000-8000元奖励，2019年我们在全市进行推广，并联合市委组织部、市委宣传部在全市推选优秀红白理事会、优秀红白理事会长各100名，对优秀的红白理事会及会长在全市表彰、颁发证书并邀请相关媒体进行深度采访报道。同时，将红白理事会评估结果纳入村（居）“两委”班子考核范围；年度排名靠后的镇、村，取消创建“文明村镇”资格，不遵守红白事倡议的，不得参与“文明户”“文明家庭”评选。
三、畅通四种宣传渠道，
推动破旧立新，使移风易俗成为群众自觉
一是发放一户一张明白纸。为确保广大群众晓政策、知标准，并自觉践行，全市制作红白事办事标准“明白纸”50余万份，发放到每家每户。滨城区通过网格员下沉网格走访发放；邹平市利用“赶大集”人流量大的时机，集中宣传发放；滨城区、阳信县开展移风易俗“进校园”专题培训班，通过小手拉大手，带动家长共同参与。
二是开展一动一静两种宣传。“动”是指利用宣传车开展流动宣传，利用各村（居）广播站、电子屏反复播放移风易俗倡议书、移风易俗快板书、移风易俗专题片，“静”是指在村（居）显著位置张贴红白理事会领导小组、章程、办事标准，移风易俗内容的宣传标语等。当前，各县（市、区）宣传车走街串巷开展流动宣传，走遍村（居）每个角落。各村（居）大喇叭早中晚准时开播，以喜闻乐见的方式广泛传播移风易俗倡议书、快板书，无棣县、惠民县还建设了移风易俗广场和文化公园，进行深入持久的宣传。
三是组织一倡议一满意调研。利用婚姻登记处和殡仪馆等民政服务窗口在显著位置张贴红白事办事标准，并在业务办结后向当事人发放红白事办事标准和移风易俗倡议书，填写满意度调查表，充分了解群众对红白理事会发挥作用情况是否满意，并根据反映出的问题采取针对性措施进行整改提升。
四是强化一视一听媒体宣传。进一步加大传统媒体和新媒体的传播力度。市县两级视听媒体电视台、报纸、电台等均开设移风易俗宣传专栏，不断播出宣传口号、先进典型、公益广告、微电影，潜移默化引导群众转变观念。同时，强化新媒体的宣传优势，通过微信公众号不断加大宣传力度，特别是加强与滨州网合作，推出首届优秀红白理事会（会长）网络投票活动，对投票前十名的优秀红白理事会给予2万元奖励，对优秀红白理事会会长给予奖品奖励。全市390万人口，在9天的投票时间里，访问量突破2.15亿次，投票总数7289万票，平均每天8万人参与投票。全市人民的参与热情，充分反映了人民群众求新思变的愿望，移风易俗逐渐成为滨州人民的行动自觉。
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