湖南日報·新湖南客戶端記者 李茁 徐德榮 唐曦
通訊員 王衛全
1月10日，新松機器人、氮化硅新材料、光學玻璃及鋼化膜3大項目同時簽約落戶衡陽市，項目擬投資總額達2.3億元，為該市承接產業轉移添上濃墨重彩的一筆。
近年來，衡陽市加快推進湘南湘西承接產業轉移示範區建設，不斷優化營商環境，承接產業轉移亮點頻現。
△常寧市松柏鎮，五礦銅業（湖南）金銅項目車間，工業機器人在作業 （成俊峰 攝）
2017年至2019年，衡陽市共承接產業轉移企業703家，新增企業主營收入163.58億元。2019年，全市承接引進重點產業項目122個，新引進順豐集團、杉杉集團、華泰汽車等“三類500強”企業21家，工業稅收近四分之一來自承接的產業轉移企業。
奮楫揚帆行致遠，勇立潮頭敢為先。雁城衡陽正以澎湃動力爭當承接產業轉移“領頭雁”。
新興產業集群來勢強勁
承接東部產業轉移，不是一攬子往裡收，更不是做淘汰型項目“回收站”，而是要招“趨勢”、引“未來”。
“發展新能源是大趨勢，尤其新能源在汽車領域的應用，更是搶佔風口的朝陽產業。”衡陽市商糧局相關負責人介紹，近年來，該市不斷加大新能源汽車產業的引進力度，從動力電池到整車製造都有新突破。
2019年，凌帕電芯產業園、威馬新能源三電系統智能製造產業園項目開工建設，比亞迪40萬輛新能源汽車車燈、恆天新能源汽車項目相繼投產，衡陽市首輛“雁城牌”新能源客車整車下線……
△衡山汽車製造有限公司生產車間內，工人們正開足馬力趕製吉普尼汽車（羅盟 攝）
衡陽市還謀劃了汽車產業“新城夢”。在衡陽市區西部，一個以新能源汽車產業為主的現代產業集群正在崛起，進而帶動金融、研發、總部基地、產業孵化等一批新興產業集群聚攏。
一個新興產業落地見效，不可能一蹴而就。但如何能儘早產生集群效益?衡陽找到了適合自己的“捷徑”——鏈式招商。
2019年，衡陽市委書記、市長多次率隊赴深圳、東莞、廈門等地招商，先後與150餘家眼鏡企業達成來衡陽辦廠意向，引回一個集設計、製作、包裝、銷售與零配件供應於一體的眼鏡產業“小鎮”。
“我們不僅自己回來，還把上下游企業帶回來了。”首家入駐衡陽“眼鏡小鎮”的企業、從深圳橫崗遷來的華勝眼鏡公司負責人吳明輝說，為吸引他們回來，衡陽市為眼鏡企業量身定製了發展計劃和獎勵政策，他們有信心把“眼鏡小鎮”建設成衡陽市下一個千億產業集群。
眼鏡、紡織、珠寶、化妝品上下游企業組團入駐，G7無車承運南方運營總部、光谷科技、均和集團大宗商品貿易結算中心等一批總部經濟項目落戶，一大批智能製造、高新技術、電子信息、輸變電產業項目相繼引進……衡陽市全產業鏈承接和總部經濟引進相繼取得突破，新能源汽車、軌道交通、紡織服裝等產業集群來勢強勁。
傳統特色產業蝶變升級
2019年11月25日，新中源集團華中珠寶產業園奠基儀式在衡陽衡利豐陶瓷廠舉行。該項目計劃將衡陽打造成百廠千店、年交易額超千億元的華中珠寶全產業集聚區。
為何珠寶產業園建在陶瓷廠?
這是衡陽利用陶瓷產業退城入園的契機，從沿海引入珠寶龍頭企業，推動原有產業轉型升級。
“新中源陶瓷公司是目前我國出口量最大的建陶企業之一，他們將利用自身優勢，重點打造珠寶智造、珠寶交易、珠寶博覽三大板塊，以珠寶文旅驅動經濟發展。”衡陽市重點辦相關負責人介紹，他們還將抓住珠三角珠寶產業外溢契機，引導珠寶企業抱團入駐衡陽。
承接產業轉移不僅帶來新生機，也為衡陽傳統特色產業賦能升級。
△衡陽油茶亮相北京世園會（成俊峰 攝）
油茶產業是衡陽有著上千年曆史的傳統特色產業。但千百年來，油茶收益基本集中在“一滴油”上，林農收益並不理想。
近年來，衡陽市加大油茶良種繁殖，並著力推動油茶一二三產業融合發展，利用茶油及副產物加工食品、保健品、護膚品等延伸產品，把油茶產業建設成鏈條完整、競爭能力較強的大產業。
金昌生物將茶油深加工成膏霜、按摩油、茶油膏、手工皂、洗髮水等純天然護膚、洗滌產品，萬象生物研發的油酸提純技術純度可達98%以上，中聯天地推出以純茶油為基本原料的解酒醒酒產品……2019年10月17日，16家廣州化妝品公司簽約入駐衡陽，合同投資總金額達15億元，著力打造油茶化妝品等系列產品，為衡陽油茶插上騰飛新翅膀。
“二期效應”日益凸顯
近年來，在衡陽招商圈子裡流傳著這麼一句話：“首次投資看‘優惠’，二期投資看‘口碑’。”這是衡陽引得進“金鳳凰”，更留得住“金鳳凰”的秘訣所在。
在2019年湖南-粵港澳大灣區投資貿易洽談週上，衡陽市共簽約項目42個，總投資額達283.8億元。其中，香港建滔化工集團總投資15億元，建設年產4.3萬噸電子級銅箔項目特別引人注目。
2017年，建滔化工在衡陽追加投資140億元，打造以覆銅面板、線路板產業鏈為主的建滔電子信息產業園;2018年，投資30億元建設年產20萬噸電子級環氧樹脂、2400萬張覆銅面板項目。
△建滔集團投資的10萬噸燒鹼項目、年產5萬噸的環氧氯丙烷項目均已建成達產（羅盟 攝）
“我們在全國10餘個地方投資佈局了項目，其中衡陽的投資環境讓我們情有獨鍾。”建滔化工集團董事局主席張國榮說。
據瞭解，近年來，衡陽市出臺了“爭當承接東部產業轉移‘領頭雁’、推動衡陽高質量發展的意見”，並配套推出招商引資“黃金三十條”等政策，為承接產業轉移提供製度保障。同時，該市深化“放管服”“最多跑一次”改革，進一步優化流程、提高效率，還優化配置人才、用工、土地、能源、信貸等生產要素和資源，打造優質政務環境，在衡陽項目建設中激發出越來越多的“二期現象”。
“小巨人企業”佳誠新材落戶衡陽7年，其二期項目全部建成投產後，年產值可達15億元;華僑城集團接連在衡陽啟動兩大文旅綜合項目建設，投資額分別達500億元、150億元;特變電工也在深耕衡陽10餘年後，投資12億元建設特變電工南方能源科技產業園，打造“衡變”升級版……
原載《湖南日報》(2020年1月23日07版)
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