湖南日报·新湖南客户端记者 李茁 徐德荣 唐曦
通讯员 王卫全
1月10日，新松机器人、氮化硅新材料、光学玻璃及钢化膜3大项目同时签约落户衡阳市，项目拟投资总额达2.3亿元，为该市承接产业转移添上浓墨重彩的一笔。
近年来，衡阳市加快推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，不断优化营商环境，承接产业转移亮点频现。
△常宁市松柏镇，五矿铜业（湖南）金铜项目车间，工业机器人在作业 （成俊峰 摄）
2017年至2019年，衡阳市共承接产业转移企业703家，新增企业主营收入163.58亿元。2019年，全市承接引进重点产业项目122个，新引进顺丰集团、杉杉集团、华泰汽车等“三类500强”企业21家，工业税收近四分之一来自承接的产业转移企业。
奋楫扬帆行致远，勇立潮头敢为先。雁城衡阳正以澎湃动力争当承接产业转移“领头雁”。
新兴产业集群来势强劲
承接东部产业转移，不是一揽子往里收，更不是做淘汰型项目“回收站”，而是要招“趋势”、引“未来”。
“发展新能源是大趋势，尤其新能源在汽车领域的应用，更是抢占风口的朝阳产业。”衡阳市商粮局相关负责人介绍，近年来，该市不断加大新能源汽车产业的引进力度，从动力电池到整车制造都有新突破。
2019年，凌帕电芯产业园、威马新能源三电系统智能制造产业园项目开工建设，比亚迪40万辆新能源汽车车灯、恒天新能源汽车项目相继投产，衡阳市首辆“雁城牌”新能源客车整车下线……
△衡山汽车制造有限公司生产车间内，工人们正开足马力赶制吉普尼汽车（罗盟 摄）
衡阳市还谋划了汽车产业“新城梦”。在衡阳市区西部，一个以新能源汽车产业为主的现代产业集群正在崛起，进而带动金融、研发、总部基地、产业孵化等一批新兴产业集群聚拢。
一个新兴产业落地见效，不可能一蹴而就。但如何能尽早产生集群效益?衡阳找到了适合自己的“捷径”——链式招商。
2019年，衡阳市委书记、市长多次率队赴深圳、东莞、厦门等地招商，先后与150余家眼镜企业达成来衡阳办厂意向，引回一个集设计、制作、包装、销售与零配件供应于一体的眼镜产业“小镇”。
“我们不仅自己回来，还把上下游企业带回来了。”首家入驻衡阳“眼镜小镇”的企业、从深圳横岗迁来的华胜眼镜公司负责人吴明辉说，为吸引他们回来，衡阳市为眼镜企业量身定制了发展计划和奖励政策，他们有信心把“眼镜小镇”建设成衡阳市下一个千亿产业集群。
眼镜、纺织、珠宝、化妆品上下游企业组团入驻，G7无车承运南方运营总部、光谷科技、均和集团大宗商品贸易结算中心等一批总部经济项目落户，一大批智能制造、高新技术、电子信息、输变电产业项目相继引进……衡阳市全产业链承接和总部经济引进相继取得突破，新能源汽车、轨道交通、纺织服装等产业集群来势强劲。
传统特色产业蝶变升级
2019年11月25日，新中源集团华中珠宝产业园奠基仪式在衡阳衡利丰陶瓷厂举行。该项目计划将衡阳打造成百厂千店、年交易额超千亿元的华中珠宝全产业集聚区。
为何珠宝产业园建在陶瓷厂?
这是衡阳利用陶瓷产业退城入园的契机，从沿海引入珠宝龙头企业，推动原有产业转型升级。
“新中源陶瓷公司是目前我国出口量最大的建陶企业之一，他们将利用自身优势，重点打造珠宝智造、珠宝交易、珠宝博览三大板块，以珠宝文旅驱动经济发展。”衡阳市重点办相关负责人介绍，他们还将抓住珠三角珠宝产业外溢契机，引导珠宝企业抱团入驻衡阳。
承接产业转移不仅带来新生机，也为衡阳传统特色产业赋能升级。
△衡阳油茶亮相北京世园会（成俊峰 摄）
油茶产业是衡阳有着上千年历史的传统特色产业。但千百年来，油茶收益基本集中在“一滴油”上，林农收益并不理想。
近年来，衡阳市加大油茶良种繁殖，并着力推动油茶一二三产业融合发展，利用茶油及副产物加工食品、保健品、护肤品等延伸产品，把油茶产业建设成链条完整、竞争能力较强的大产业。
金昌生物将茶油深加工成膏霜、按摩油、茶油膏、手工皂、洗发水等纯天然护肤、洗涤产品，万象生物研发的油酸提纯技术纯度可达98%以上，中联天地推出以纯茶油为基本原料的解酒醒酒产品……2019年10月17日，16家广州化妆品公司签约入驻衡阳，合同投资总金额达15亿元，着力打造油茶化妆品等系列产品，为衡阳油茶插上腾飞新翅膀。
“二期效应”日益凸显
近年来，在衡阳招商圈子里流传着这么一句话：“首次投资看‘优惠’，二期投资看‘口碑’。”这是衡阳引得进“金凤凰”，更留得住“金凤凰”的秘诀所在。
在2019年湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周上，衡阳市共签约项目42个，总投资额达283.8亿元。其中，香港建滔化工集团总投资15亿元，建设年产4.3万吨电子级铜箔项目特别引人注目。
2017年，建滔化工在衡阳追加投资140亿元，打造以覆铜面板、线路板产业链为主的建滔电子信息产业园;2018年，投资30亿元建设年产20万吨电子级环氧树脂、2400万张覆铜面板项目。
△建滔集团投资的10万吨烧碱项目、年产5万吨的环氧氯丙烷项目均已建成达产（罗盟 摄）
“我们在全国10余个地方投资布局了项目，其中衡阳的投资环境让我们情有独钟。”建滔化工集团董事局主席张国荣说。
据了解，近年来，衡阳市出台了“争当承接东部产业转移‘领头雁’、推动衡阳高质量发展的意见”，并配套推出招商引资“黄金三十条”等政策，为承接产业转移提供制度保障。同时，该市深化“放管服”“最多跑一次”改革，进一步优化流程、提高效率，还优化配置人才、用工、土地、能源、信贷等生产要素和资源，打造优质政务环境，在衡阳项目建设中激发出越来越多的“二期现象”。
“小巨人企业”佳诚新材落户衡阳7年，其二期项目全部建成投产后，年产值可达15亿元;华侨城集团接连在衡阳启动两大文旅综合项目建设，投资额分别达500亿元、150亿元;特变电工也在深耕衡阳10余年后，投资12亿元建设特变电工南方能源科技产业园，打造“衡变”升级版……
原载《湖南日报》(2020年1月23日07版)
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