日前，國務院正式印發《關於在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》，《通知》明確，自2019年12月1日起，在全國18個自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作。其中，多項舉措與企業信用相關。在全國18個自貿區改革試點的主要政策可以分成三個方面：
首先是建立清單管理制度。所有涉企經營許可事項均被納入清單進行管理，同時清單之外的，將不再違規限制企業進入相關行業或領域，企業取得營業執照即可自主開展一般性經營活動。
其次是分類推進審批制度改革。此前所有涉企經營許可事項將分成四類：直接取消審批、備案、告知承諾和優化審批服務。
這其中，取消審批、備案和告知承諾都基於基本的信任，在規範企業經營範圍的同時就選擇相信企業，將經營許可與經營範圍相銜接，這首先是在對於涉企經營信息歸集共享的前提下，相信企業能夠做到符合原來需要審批的標準，同時還要創新和加強事中事後監管，才能保證“證照分離”改革不出現問題。
“證照分離”還需要充分利用互聯網技術，在自貿區試點範圍實現經營範圍規範化登記，建立經營範圍表述和涉企經營許可事項之間的對應關係，各試點之間儘量實現統一。依託“互聯網+”實現行政管理到政務服務的轉變，強化部門信息共享，推動涉企經營許可事項從申請、受理到審核、發證全流程“一網通辦”“最多跑一次”， 最大程度減少企業重複填報信息和提交材料的情況，持續優化辦事流程。
所有這些，缺少了信用信息歸集、信用信息管理、信用監管都將是無源之水、無本之木，所以，自貿區地區的“證照分離”改革對於促進全國範圍內的信用體系建設提出了明確要求。
首先必須統一涉企信息歸集共享，這方面的工作無疑要加快進行，各自貿區及相關部門都要將註冊企業的信息進行統一標準化的登記，完成註冊，完成備案也就完成了相應的許可發放，所有信息必須以標準化的方式及時歸集，下發各相關管理部門並及時彙總至全國一體化的在線政務服務平臺等，同時依法向社會公開，因為也只有公開，才能形成全方位的監督和保障。
其次，是實行告知承諾制。各企業的相關承諾也要同時歸集並公開，這些承諾也就構成了企業的相關標準，在經營管理過程中依承諾進行檢查、監督，一旦違反承諾，就要依法查處虛假承諾、違規經營等行為，並記入信用記錄。
隨後就是對違反承諾的失信行為進行處理，目前已經形成多部門、多領域合作的的失信聯合懲戒正在呈現出越來越大的威力和震懾。各有關部門齊抓共管，多管齊下進行信用監管，向社會公佈企業信用狀況，多領域共同監督，才能對失信主體開展最大威力的聯合懲戒，消滅失信行為於無形，防失信行為發生於前。
所以，證照分離，在外部約束方面給企業鬆了綁，同時通過信用管理，又給企業的內心加上了一條心鎖，讓企業行為更加符合自己的本心。
（文中圖文來自“人民日報”官方網站、“信用中國”、“企業信用管理辦公室”等資料查詢、整理）
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