05.16 北京放大招!“學位房”已死?

作者 劉曉博

最近幾天,北京樓市再爆大新聞:義務教育階段新生入學的“遊戲規則”發生了重大變化!

我們先看一下東城區的“新政”:

北京放大招!“學位房”已死?

北京放大招!“學位房”已死?

北京放大招!“學位房”已死?

可以看出,“新政”的主要內容是:

1、不符合居住條件的房子,比如過道房、車庫房,不再作為入學的條件。空掛戶也將被清理。至此,北京曾令全國人民震驚的“無底線學位房”將徹底消失。

2、無論是小學還是初中入學,都將採取“劃片就近入學”。也就是說,

原來的“學位房”都變成了“學區房”。

3、“新政”的第二條有“新老劃斷”的緩衝條款:2018年6月30日之前獲得產權證的“學位房”仍然可以獲得“一對一”的優質學位。

關於“學位房”、“學區房”的含義,各地約定俗成的含義不太一樣。在我這裡,“學位房”是指“房子和優質學校的一對一關係”,買了房子肯定可以上對應的好學校;“學區房”,是指劃片的學區,是“房子和學校的一對多關係”,你買了房子只是獲得了抽籤(搖號)上好學校的機會。

北京海淀區也出臺了類似的政策。在“北京市海淀區教育委員會關於 2018年義務教育階段入學工作的實施意見”裡,有這樣一段話:

穩妥推進單校劃片和多校劃片相結合的入學方式

根據適齡學生人數、學校分佈、學位供給、戶籍、房產、居住年限等因素,穩妥推進單校劃片和多校劃片相結合的入學方式,形成更加公平完善的就近入學規則。

自2019年1月1日起,在海淀區新登記並取得房屋不動產權證書的住房用於申請入學的,將不再對應一所學校,實施多校劃片。

海淀區的新政,跟東城區基本相同,只是緩衝期更長一些。如果你在北京,希望自己的孩子上海淀的名校,那麼你還有7個月左右的時間去買“學位房”。不過,這種房子只能你用了,以後轉讓的時候就不再是“學位房”,將變成“多校劃片”的“學區房”了。

可以看出,即便是採用了“新老劃斷”、“老房老辦法、新房新辦法”(這裡的新舊,指最近一次房屋所有權變更時間)的緩衝,學位房的價值還是大打折扣了,因為未來的“接盤俠”無法享受“確定不移”的優質學位了,只是獲得了一個搖號機會而已。

北京之所以對“學位房”下手,增加其不確定性,主要是北京這類房子價格被炒得太高了,動輒每平米數十萬元。這類房子的出現,不斷挑戰人們的心理極限,猶如烈火烹油,讓樓市投機氣氛更濃。

“射人先射馬、擒賊先擒王”。全國樓市看北京,北京樓市看“學位房”,所以國家對北京學位房下重手調控,就理所當然了。

其他城市會跟進嗎?或許會,但力度未必相同。比如有的城市就比較溫和,採取了“權重式”的“多校劃片”方式,具體做法是:

改革之前,小區和學校是“一對一”的關係;改革之後,是劃片的“一對多”。但你的孩子在之前“一對一”的學校申請入學的時候,獲得的積分會比較高。換句話說,“學位房”的價值沒有被完全抹殺,可以變成更多的積分。只是這個積分未必保證你的孩子一定可以就讀名校,還要看戶口、社保的年限等因素。

“學位房”之所以一度成為最主要的就學依據,是因為拋開這個依據,很容易出現腐敗。搖號一定是公平的嗎?恐怕很難說。因為裡面利益太大,監督起來太難。

“學位房制度”也談不上公平,但至少保證了效率,基本杜絕了教育腐敗(腐敗往往出現在借讀生、插班生上),而且給公共財政增加了收入。

我敢斷言:如果完全放棄學位房制度,教育腐敗必然大量滋生、蔓延。最終受害的不僅是老百姓,還讓國家流失了很多收入,害了一批校長、招生辦主任。

解決學位房、學區房價格過高的根本辦法,是公平切分義務教育階段的學校資源,讓公辦的義務教育就沒有好學校、壞學校之分。想上好學校,去私立學校(考試入學)。只有這樣,才能根本解決問題。

但遺憾的是,我的建議是無法實現的,原因大家都懂,不用我多說了。

結論:

1、北京“多校劃片”的做法,會被一些大城市模仿,但力度未必會有北京大。這類做法,對學位房的確構成了利空。政府這樣做,主要是為了抑制房價。

2、不要過分追求“頂級學位房”。經常看本專欄的讀者知道,我一直建議大家買“中等以上學位”的房子,而不是“頂級學位”的房子,就是有這個擔心。另外,特別優質的學位不一定誕生優質的學生,孩子學習好壞主要還是天分。學校的質量會隨著時間發生變化,人口持續湧入的城市,學位“向上進化”是常態,政府也鼓勵“學位優質化”。

3、學位房不會消失,北京的做法也很難全面推廣。當“搖號上學”帶來的教育腐敗大量滋生後,政策很有可能又會調整回來。

優質學位上隱藏著重大利益,以前“跟著房子走”,可以把收益交給公眾財政;現在,優質學位上附加的利益、權利交給了學校,交給了普通人無法監督的“電腦搖號”,這就存在巨大的“bug”。誰來監督搖號?誰來監督那些“監督搖號的人”?

4、對於大城市來說,由於增量人口持續湧入,在未來相當長的時間裡學位將變得稀缺。我們看到,北京東城區也採用了學位鎖定的做法(一套房子,6年裡只提供一個小學學位,3年裡只提供一個初中學位,同一家庭的二胎例外)。在深圳,寶安區、南山區所有公辦學校的學位都採取了類似的鎖定。

這說明,大城市已經不僅僅是優質學位稀缺,而是連普通公辦學位都稀缺了。學位跟房子掛鉤的態勢,反而在強化。租房可以獲得學位,但前提是業主同意。所以,房子和學位扯不斷、理還亂的關係,仍將持續多年。

5、對房價來說,地鐵(輕軌)是僅次於學位的第二大影響因素,尤其是郊區的房子。而且,一旦線路和站點建成是很難改動的,購房的時候要充分重視這個因素。一般來說,你的樓洞口距離地鐵(輕軌)車站入口800米之內的房子,才算地鐵盤。

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北京放大招!“學位房”已死?

點評:去丹東炒房子的人,恐怕現在心都提到了嗓子眼。邊境線200公里以內的房子,還是輕易別碰。


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