10.24 议标是什么？招标和议标有什么区别？

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在招投标行业中常见的政府采购方式有公开招标、竞争性谈判及竞争性磋商，这三者都是政府采购方式，都是招标采购一方从多位竞争供应商中选择中标者。今天来说说另外一种由发包单位直接与选定的承包单位就发包项目进行协商的招标采购方式——议标。

一、什么是议标

议标即为谈判性采购，国外在建筑领域里还有一种使用较为广泛的采购方法，被称为议标。实质上即为谈判性采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性，因而不属于本法所称的招标投标采购方式。(我国招投标法不允许议标)

二、相对比公开招标和邀请招标，议标有什么优点?

从实践上看，公开招标和邀请招标的采购方式要求对报价及技术性条款不得谈判，议标则允许就报价等进行一对一的谈判。因此，有些项目比如一些小型建设项目采用议标方式目标明确，省时省力，比较灵活;

三、议标有什么缺点?

对服务招标而言，由于服务价格难以公开确定，服务质量也需要通过谈判解决，采用议标方式不失为一种恰当的采购方式。但议标因不具有公开性和竞争性，采用时容易产生幕后交易，暗箱操作，滋生腐败，难以保障采购质量，据有些省的统计，在所有经济犯罪案件中有40%与招标投标有关，而这类犯罪案件的绝大部分又与招标方式采用议标有关。招投标法根据招标的基本特性和我国实践中存在的问题，未将议标作为一种招标方式予以规定。

因此，议标不是一种法定招标方式。依照招标投标法的规定，凡属招投标法第三条规定必须招标的项目以及按照招投标法第二条规定自愿采用招标方式进行采购的项目，都不得采用议标的方式。

四、招标和议标的具体区别?

从概念上来见：议标其实不属于招标范畴。实质上即为谈判性采购，不具有公开性和竞争性，因而不属于招投标法所称的招标投标采购方式，招标要求公开性比较强。

1、范围不同：许多招标项目中，为了保证招标工作的公正性，招标文件要求投标文件按技术投标书和商务投标书分别编制，投标时分别包装。开标时投标人一次性递交技术、商务两部分投标书。招标人将技术、商务投标书分别依次开标，技术评审完成后再对商务标进行开标。评标委员会评标时也分为两部分，分别进行技术、商务评审。

　2、标书不同：投标文件分为技术部分和商务部分，可以分别称之为技术投标书和商务投标书，简称技术标和商务标。

3、评审不同：评标进行时，可以将对技术投标书和商务投标书的评审分别进行，也称技术标的评标和商务标的评标。