佩牛
1，很高興能夠回答這個問題，在中國的《憲法》裡明文規定，成年的子女就要有贍養扶助父母的義務和責任。在中國的《婚姻法》中也明文規定：成年的子女要對父母有贍養扶助的義務和責任，生活中當子女不履行這種贍養義務和責任的時候，沒有勞動能力和生活困難的父母，有要求子女進行贍養或者支付贍養費的權利。\r
2，贍養扶助的是指我們作為子女要在經濟上，為父母提供生活所必要的用品和費用，我們在生活上、在老人的精神上、在為人子女的感情上對父母尊敬他們、關心他們和照顧他們，履行這一項義務直到我們的父母死亡為止。生活中如果有不履行的子女，父母可以通過訴訟司法程序去解決。
3，其實我個人覺得這種事情不好拿到門面上說，我一直都覺得是私下調解會比較好，因為大家都是成年人了，如果真的鬧到上法庭或者是像電視裡的節目，那隻會讓大家更加尷尬，家庭的戰爭永遠沒有贏家，爭到最後，大家都輸了，輸了關係，輸了親情。就算司法程序贏了，法官也不可能天天都跟著你的子女去監督著他們，去執行他們盡孝，清官難斷家務事，畢竟法官如果判子女一個月給老人多少養老錢多少贍養費的話，子女不給老人心裡也會不舒服，而如果子女說自己沒錢，其實也是沒有辦法的事。
馳鳴四方
我老公鄉下，有些家庭，老人和兒子分開住，明明兒子有能力養父母，但是就想讓老人拿低保，所以，有些低保戶老人，他的兒子住別墅，有車，他們住舊房子，吃紅薯，土豆，我老公年輕時是村裡偷雞摸狗的惡人，但是後來他當兵，轉業到城市工作，結婚後，過年，清明回鄉，都帶一些錢回去，救助特別窮的老人，他這樣做就是想贖罪。
悅魅81
因在民政部門工作，我來回答這個問題。
題主的具體描述是：農村許多獨生子女家庭，老人沒有養老保險和醫保，孩子們也沒有能力養老人，為了生活，他們掙的錢還不夠養活自己的老婆孩子，也沒有時間陪老人，這部分人該怎麼辦？
從題主的問題可以看出：首先，老人只有一個兒（或女）；其次，老人既沒有養老保險，也沒有醫療保險，也就是說：老人必須完全由他人來養老；
再次，老人的兒（或女）掙錢養活自己一家還有困難，也就是題主認為的：兒（或女）沒有贍養老人的能力；最後，兒（或女）也沒有時間陪老人。應該怎麼辦？說實話，本人認為：這是一個非常好的問題。一、關於農村許多獨生子女家庭，老人沒有養老保險和醫保的問題
大家都知道，一代獨生子女，是我國多年來實際計劃生育的產物，在全國來說，此類情況具有一定的普遍性。現在，好多獨生子女的父母，已經進入老年人階段，這也是客觀事實，無庸置疑。目前，我們知道的是：各地衛生健康委員會按照國家統一安排，給獨生子女的老人發放獨生子女補貼。這是國家宏觀政策問題，不再多說。
至於說農村老年人沒有養老保險和醫療保險的事情，在高齡老人中有一定的普遍性，在剛達到老年人標準的人之中，則相對少一些。
二、關於無贍養能力的法律、法規的具體規定
1、子（或女）對父母有贍養義務的法律規定。作為調整婚姻家庭關係的基本法律準則，《中華人民共和國婚姻法》第二十一條明確規定：
父母對子女有撫養教育的義務；子女對父母有贍養扶助的義務。
父母不履行撫養義務時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養費的權利。
子女不履行贍養義務時，無勞動能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養費的權利。
這是法律原文，極為明確，不過是把“你養我小，我養你老”這一傳統道德要求、家庭傳統習慣用法律用語做了重申嗎？
從維護老年人權益的角度講，《中華人民共和國老年人權益保障法 》第十一條明確規定：
贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。
贍養人是指老年人的子女以及其他依法負有贍養義務的人。
贍養人的配偶應當協助贍養人履行贍養義務。
這也是法律原文，只是對負有贍養義務的人做了擴大範圍的規定。
毫無疑問：子（或女）對老年人的父母負有明確的法定贍養義務；同時，不論是獨生子，還是獨生女，其法律義務是完全一樣的，沒有任何區別。
2、無贍養能力的行政法規規定和行政規章的具體內容。2014年2月，國務院發佈的《社會救助暫行辦法》第十四條明確規定：
國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16週歲的未成年人，給予特困人員供養。
這就是無贍養能力的行政法規依據。重點要關注“無法定贍養人，或者其法定贍養人無贍養能力的”這個表述。
那麼，無贍養能力，具體地說：是指什麼？又有什麼具體的判斷標準呢？2016年10月，民政部發布的《特困人員認定辦法》第八條明確規定：
法定義務人符合下列情形之一的，應當認定為本辦法所稱的無履行義務能力：
（一）具備特困人員條件的；
（二）60週歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象，且財產符合當地特困人員財產狀況規定的；
（三）無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監獄服刑的人員，且財產符合當地特困人員財產狀況規定的；
（四）省、自治區、直轄市人民政府規定的其他情形。
這裡稍微解釋一下：1、法定義務人就是指法定贍養人、法定撫養人、法定扶養人。2、無履行義務能力是指無履行贍養義務的能力、無履行撫養義務的能力和無履行扶養義務的能力。
這是民政部做為社會救助工作的主管部門所發佈的行政規章，毫無疑問：適用於全國所有地區的民生保障領域。很明確，只有做為法定贍養人的兒（或女）為特困人員、60週歲以上老年人、重度殘疾的低保對象、無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監獄服刑的 這幾種情況時，才可以認定為無法定贍養能力。這就是無法定贍養能力的判斷標準，極為重要。很多自稱自己無贍養能力的法定贍養人，或者為兒（或女）辯護的老年父母，一旦見到這樣標準，我敢肯定：他們都立馬閉嘴，再無力反駁。或者可以這麼說：你認為的無贍養能力，與政策規定根本就不是一回事兒，只是你理解的。不客氣地說：就是不想承擔法定義務的託詞而已。
三、說獨生子女無贍養老年父母的能力，其潛臺詞是什麼？又有什麼社會後果呢？
1、實行了三十多年的計劃生育政策，其社會後果之一就是：現在有個別由兩個獨生子女組成的家庭，要給四個甚至六個老人養老，自然養老負擔沉重。這確實有事實根據。但實事求是地講，如此情況涉及的家庭為數很少。
2、從為人子女的贍養人角度來說，一代含在嘴在怕化了、抱在手上怕掉了，要什麼有什麼甚至被嬌生慣養長大的心肝寶貝們，長大成人後才猛然發現，有多位年老的父母甚至是爺爺奶奶、外公外婆要他們來養老，如果老人沒有養老保險和醫療保險，經濟負擔會更加沉重。於是他們通過各種途徑和辦法，利用自己較高的文化程度，製造話題和輿論，極力否認法律規定的義務，推卸法定贍養責任 。坦率地說，確有自私自利的一面。有些網站和論壇，這種傾向己經非常明顯。
3、為人父母的老年人，既捨不得自己的兒女吃苦受累，極力解脫子女給自己養老的法定義務；又通過各種方式，極力強調和加重給老年人養老的國家責任，希望國家承擔更大份額的養老責任。毫無疑問，也確有自私的一面。所謂的無贍養能力，看看民政部的認定標準，還用多說話嗎？可以合理推測：這種想法很難實現。
4、現行政策環境下，假如將兒女不贍養的老人，由國家承擔養老責任，就會形成一種極為惡劣的社會後果：孝順的兒女勞心費力地贍養老人，經濟負擔沉重，而不孝兒女的贍養責任卻由國家承擔，倒減輕了經濟負擔，在經濟上佔了便宜。毫無疑問：這是極為錯誤的社會政策導向，只會助長歪風邪氣，破壞社會道德，敗壞社會風氣，長此以往，惡劣的社會後果不堪設想。當然，假如這麼做，國家財政也會背上沉重的包袱。因此，絕對不能這麼做。
總之概括為一句話：只有法定贍養人確實符合無贍養能力的法定條件，老年人的日常生活也確實無法維持時，才由政府出面，給予社會救助 。法定贍養人不符合無贍養能力的條件，也就只是在嘴上說說而已，沒有任何意義。這就是最後的結論。
水波不興3291
這確實是一個非常現實的社會問題，當然這樣的人群並不多。
其實我們也能理解，撫養一個孩子和撫養多個孩子負擔哪個重？多數獨生子女家庭由於撫養孩子較少，生活條件還是蠻不錯的。一般來講，也能參加城鄉居民醫療和養老保險。
城鄉居民養老保險待遇雖然不高，每月也有一兩百元，如果過去幾年按照2000元左右的檔次，每月繳費退休待遇也有500元左右。
當然，如果家庭確實比較困難，可以申請社會低保。低保家庭的判定標準，一般是以家庭為準，孩子成年後一般要單獨立戶，所以就不跟父母一個家庭了。如果相應贍養人，確實沒有贍養能力，確實也可以列為低保家庭。
低保家庭可以享受國家免費給交納的城鄉居民醫療保險和特別照顧的養老保險。
當然，我們申請的條件也比較麻煩，一般要經過本人申請、社區公示、街道審核、縣區批准，才能夠真正享受低保家庭待遇，而且還要做家庭訪問。
當然我們也要有相應的道德評判標準，不能說子女有車、有房，只是每月的錢花不夠就認為是沒有贍養條件了。
我們都知道撫養孩子負擔是非常重的，各種輔導班、託管班都是需要花錢的，再加上房貸、車貸日常生活，基本上每月萬兒8000都不夠。可是，如果這樣的收入說供養不起父母，真的就太不像話了。應當是優先考慮支付贍養費。如果支付完很難支持正常生活了，才可以判定為低保。
暖心人社
路人蟻：聊社保，侃商保，專業答疑，歡迎關注
答：農村空巢老人問題和城市空巢老人問題都是我們的社會保障發展和完善過程中，需要考慮的問題，其實現在的基本醫保制度和養老制度，已經完成了從城市職業人群到農村人群的全面覆蓋。是可以解決退休養老的基本物質生活保障的，關鍵還是在於農村的養老和保障意識問題，很多人都是缺乏這種意識的。
我老家也在農村，我們村現在也是老人在家，年輕人都出來工作賺錢，然後節假日回來幾天，或者過年回來幾天。老家沒有產業，沒有人口，自然會出現農村年輕人出走，老人滯留的情況，甚至是留守兒童的情況也有。我們也才剛剛完成城市化，農村和城市的差距，包括醫療，教育，養老資源的差距都需要時間去縮小。
我們的醫保和養老制度已經實現了農村群體的覆蓋和普及。對於普通家庭獨生子女來說，給家人參與基本的社保醫保和養老保險是必須的。農村醫保方面一年只需200多塊就可以買上，解決疾病和意外的大額醫療報銷問題。避免農村因病返貧。同時農村養老保險也是普惠的，可選擇檔次非常多，有基礎養老金加財政補貼，加個人養老金積累組成。對於過了退休年齡的農村老人，也有高齡養老補貼。包括低保政策等，只要願意參保，有保障意識其實父母的養老問題及有基本的解決方案。每個人都可以根據自身收入和家庭條件選擇適合的保障和養老規劃。
綜上：農村養老，先配置基本的醫保賬戶，解決沒錢的問題，然後再考慮儲備養老金，花錢的問題。
路人蟻
申請國家貧困補貼，沒有能力，也有沒有能力的養法，不管怎麼樣，老人還是要養的，父母把你都拉扯大了，你難道還不能贍養父母了嗎
泓森槐—速生硬材樹
把老人接到身邊一起生活，合理利用勞動力，促進家庭整體創收。
有錢多花沒錢少花，只要夫妻同心，不可能沒有年年有餘。
老人沒有社保可以補交合作醫療。
天藍草叢青
問過價啊，當時誰說只生一個好，養老靠社保的？
一大粒豆
生二胎的錢呢？咋不留下養老！
黃燕1021
難道，國家政府不是對老百姓出爾反爾了嗎，只生一個好，國家來養老，有能力制定沒能力去實行，，，還說美國，，
