10月21日，中央農辦、農業農村部、住房和城鄉建設部在河南省蘭考縣召開全國農村生活垃圾治理工作推進現場會。會議期間，黑龍江、甘肅、河南蘭考縣、浙江衢州市衢江區、湖南長沙縣、廣西恭城縣作交流發言。今天全國農村人居環境公眾號編髮了河南蘭考縣交流發言，供大家參考借鑑。
近年來，蘭考縣深入貫徹落實習近平生態文明思想和關於垃圾分類工作的重要指示精神，把改善農村人居環境作為激發群眾脫貧內生動力的突破口，緊扣“收集分類化、運輸減量化、利用資源化、處理無害化”，形成“政府主導、財政支持、群眾參與、市場運作”的垃圾收運處置“蘭考模式”，實現了生活垃圾收運處置體系全覆蓋。全縣85萬人口80%生活在農村，年生活垃圾產生量19.9萬噸，垃圾分類減量和資源化處置率達到60%以上，農村人居環境整治成效顯著。
政府主導 統籌實施
一是加大財政投入。整合農業、環保等專項資金，在全縣16個鄉鎮（街道）建設一體式垃圾中轉站40座，購置容量40升戶用分類垃圾箱10萬個、乾溼分類240升垃圾桶2萬個，購置洗掃車、高壓清洗車、道路養護車等150輛、垃圾壓縮運輸車100輛、勾臂車18輛、垃圾分類電動三輪車600輛，環衛機械化作業和垃圾分類處理能力明顯增強。
二是建強保潔隊伍。按照每1000人配備3名保潔員的標準，在全縣配備保潔員2720名，開發聘用公益崗位1702個，組建美麗家園管護員隊伍，其中貧困戶2099名，村莊保潔、垃圾收運和公共設施管護水平顯著提高。
三是強化督查檢查。建立縣鄉村三級監管體制，縣級層面，組織相關部門每週巡查指導各鄉鎮（街道）環衛保潔、收運處理工作，將結果納入年底目標考核；鄉級層面，各鄉鎮（街道）成立專業隊伍，對轄區內保潔公司作業情況每天進行督查，落實獎懲措施；村級層面，明確一名村“兩委”幹部監督村內環衛工作，切實將農村保潔落實到位。
因地制宜 分類處置
一是前端細化分類。農戶按“乾溼垃圾”分類投放，保潔員對各類廢棄物進行精細化分類。其中，對村內收集的廚餘、瓜果等含水量大的溼垃圾就近在站內粉碎、脫水後進陽光棚堆肥；建築垃圾暫存站內堆放處，用於群眾墊坑、墊路調節使用；樹葉、雜草、秸稈量少時，站內粉碎堆肥，夏秋兩季量大時，集中分類收集轉運至鄉級處置中心。
二是中端科學分揀。將原有垃圾中轉站擴建為廢棄物分質高值化利用處置中心，對轉運過來的垃圾分揀分類，根據用途和價值對精分後的垃圾進行初加工，提高垃圾資源化利用率與附加值。
三是末端多元處理。光大生活垃圾焚燒發電廠日處理不可回收生活垃圾400餘噸；沐桐環保有限公司對電子廢棄物等有害垃圾進行回收利用；瑞華環保電力有限公司年消納秸稈等農業廢棄物32萬噸、發電2億度；嘉宏環保科技有限公司日處理廢舊塑料、鋼材320噸；德盛泥漿廠回收破舊衣物生產油田鑽井封堵劑，年處理1萬餘噸；鼎豐木業有限公司收集樹枝、廢舊木材和鋸末等製作刨花板，生產高檔傢俱板，年銷售收入8億元。
全員參與 長效推進
一是黨員幹部帶頭。建立“支部連支部”組織架構，機關企事業單位黨支部與454個農村黨支部結成對子，結合農村生產生活習慣，在每年夏收、秋收、春節等關鍵節點，共同開展“三清一改”“清零”行動，農村生活垃圾得到及時徹底清理。
二是充分發動群眾。為激發群眾主動性，依託“1+3”社會扶貧模式（即以愛心超市為平臺，巧媳婦工程、人居環境扶貧、助學扶貧為支撐），每週由駐村工作隊對貧困家庭環境衛生進行檢查評比，對保持好的獎勵積分券，在“愛心公益超市”兌換生活用品；將“乾淨整潔星”作為重要內容，開展“文明戶”評選表彰，講衛生、愛乾淨的氛圍日益濃厚；實施“五分錢工程”（每人每年18元），群眾開展“三捐”活動（捐錢、捐物、捐力），所得資金用於村容村貌提升。
三是實行市場運作。引入北控城市服務集團公司和河南美麗家園環衛公司，負責16個鄉鎮（街道）及所轄村莊道路清掃保潔、垃圾收運、垃圾中轉站和公廁管理等工作，市場化、專業化的運行管理模式基本建成。
下一步，蘭考縣將認真貫徹落實本次會議精神，持之以恆開展農村生活垃圾治理，把蘭考建設得更加乾淨整潔美麗，為全面打贏打好脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。
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