10月21日，中央农办、农业农村部、住房和城乡建设部在河南省兰考县召开全国农村生活垃圾治理工作推进现场会。会议期间，黑龙江、甘肃、河南兰考县、浙江衢州市衢江区、湖南长沙县、广西恭城县作交流发言。今天全国农村人居环境公众号编发了河南兰考县交流发言，供大家参考借鉴。
近年来，兰考县深入贯彻落实习近平生态文明思想和关于垃圾分类工作的重要指示精神，把改善农村人居环境作为激发群众脱贫内生动力的突破口，紧扣“收集分类化、运输减量化、利用资源化、处理无害化”，形成“政府主导、财政支持、群众参与、市场运作”的垃圾收运处置“兰考模式”，实现了生活垃圾收运处置体系全覆盖。全县85万人口80%生活在农村，年生活垃圾产生量19.9万吨，垃圾分类减量和资源化处置率达到60%以上，农村人居环境整治成效显著。
政府主导 统筹实施
一是加大财政投入。整合农业、环保等专项资金，在全县16个乡镇（街道）建设一体式垃圾中转站40座，购置容量40升户用分类垃圾箱10万个、干湿分类240升垃圾桶2万个，购置洗扫车、高压清洗车、道路养护车等150辆、垃圾压缩运输车100辆、勾臂车18辆、垃圾分类电动三轮车600辆，环卫机械化作业和垃圾分类处理能力明显增强。
二是建强保洁队伍。按照每1000人配备3名保洁员的标准，在全县配备保洁员2720名，开发聘用公益岗位1702个，组建美丽家园管护员队伍，其中贫困户2099名，村庄保洁、垃圾收运和公共设施管护水平显著提高。
三是强化督查检查。建立县乡村三级监管体制，县级层面，组织相关部门每周巡查指导各乡镇（街道）环卫保洁、收运处理工作，将结果纳入年底目标考核；乡级层面，各乡镇（街道）成立专业队伍，对辖区内保洁公司作业情况每天进行督查，落实奖惩措施；村级层面，明确一名村“两委”干部监督村内环卫工作，切实将农村保洁落实到位。
因地制宜 分类处置
一是前端细化分类。农户按“干湿垃圾”分类投放，保洁员对各类废弃物进行精细化分类。其中，对村内收集的厨余、瓜果等含水量大的湿垃圾就近在站内粉碎、脱水后进阳光棚堆肥；建筑垃圾暂存站内堆放处，用于群众垫坑、垫路调节使用；树叶、杂草、秸秆量少时，站内粉碎堆肥，夏秋两季量大时，集中分类收集转运至乡级处置中心。
二是中端科学分拣。将原有垃圾中转站扩建为废弃物分质高值化利用处置中心，对转运过来的垃圾分拣分类，根据用途和价值对精分后的垃圾进行初加工，提高垃圾资源化利用率与附加值。
三是末端多元处理。光大生活垃圾焚烧发电厂日处理不可回收生活垃圾400余吨；沐桐环保有限公司对电子废弃物等有害垃圾进行回收利用；瑞华环保电力有限公司年消纳秸秆等农业废弃物32万吨、发电2亿度；嘉宏环保科技有限公司日处理废旧塑料、钢材320吨；德盛泥浆厂回收破旧衣物生产油田钻井封堵剂，年处理1万余吨；鼎丰木业有限公司收集树枝、废旧木材和锯末等制作刨花板，生产高档家具板，年销售收入8亿元。
全员参与 长效推进
一是党员干部带头。建立“支部连支部”组织架构，机关企事业单位党支部与454个农村党支部结成对子，结合农村生产生活习惯，在每年夏收、秋收、春节等关键节点，共同开展“三清一改”“清零”行动，农村生活垃圾得到及时彻底清理。
二是充分发动群众。为激发群众主动性，依托“1+3”社会扶贫模式（即以爱心超市为平台，巧媳妇工程、人居环境扶贫、助学扶贫为支撑），每周由驻村工作队对贫困家庭环境卫生进行检查评比，对保持好的奖励积分券，在“爱心公益超市”兑换生活用品；将“干净整洁星”作为重要内容，开展“文明户”评选表彰，讲卫生、爱干净的氛围日益浓厚；实施“五分钱工程”（每人每年18元），群众开展“三捐”活动（捐钱、捐物、捐力），所得资金用于村容村貌提升。
三是实行市场运作。引入北控城市服务集团公司和河南美丽家园环卫公司，负责16个乡镇（街道）及所辖村庄道路清扫保洁、垃圾收运、垃圾中转站和公厕管理等工作，市场化、专业化的运行管理模式基本建成。
下一步，兰考县将认真贯彻落实本次会议精神，持之以恒开展农村生活垃圾治理，把兰考建设得更加干净整洁美丽，为全面打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
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