射洪縣青崗鎮3個貧困村發展託管經濟、邊角經濟、坡地經濟、關聯經濟、服務經濟，撂荒地重煥生機，集體經濟幾萬元，全員實現分紅——
請不來業主自己當，引不進產業自己幹！
6月4日，晴，射洪縣青崗鎮幸福村，陽光下的水稻長勢喜人，水塘裡魚兒翻騰，三三兩兩的村民們正在田地裡忙活著，時而傳來歡快的打趣聲。很難想象，這片土地在去年之前還被雜草覆蓋、爛泥淤積。
幸福村是青崗鎮的3個貧困村之一，也是“空殼村”的代表。聚焦2018年脫貧摘帽，鎮村去年以來就地挖潛，對荒施策，讓村委變業主，不斷向田地、坡地、田邊地角要空間，用種植水稻、養殖水產、託養蜜蜂、種植果樹、勞務和租賃服務等產業模式，為地處旱片死角的村子披上了一件件產業外衣。
村“兩委”變業主
空殼村集體收入0元變3萬元
“幸福村距青崗鎮13公里，全村1500多人只有300多人在家，是典型的空殼村。”2016年，望著撂荒10多年的土地長滿了1米多高的雜草，當了20多年村支部書記的沈繼金急在心裡，61%的撂荒土地怎麼恢復生機？更為迫切的問題是，整村貧困戶83戶225人，村集體收入為零，2018年如何“摘帽”？
兩大難題促使村幹部們四處找項目。但對接的四、五個水產和種植業主，都只在村裡走了一圈就沒了下文。“村子處於兩山夾溝中，田塊面積小，機器利用率低，人工成本高，引不來金鳳凰啊。”30萬元產業扶持金坐冷板凳，村幹部們坐不住了：請不來業主自己當，引不進產業自己幹！
去年1月，幸福村“兩委”成立勞務扶貧合作社，開會動員，核實土地，以“三權分置”和依法實施、農戶自願、逐步有償的原則，與撂荒農戶簽訂經營權託管協議——重新開墾荒廢的潮地平壩地，種植水稻、水產養殖，並託管墾荒、種養、管護、收穫等過程，所得收益全歸村集體。
撂荒地能得收益，村民們都支持村“兩委”發展託管經濟。第一年，託管種植水稻40畝、養殖水產60畝，且有近10名貧困人口進入合作社務工，人均收入1000元—2000元。
去年豐收，託管的水稻銷售11萬元，除去成本後村集體收入3萬多元。嚐到甜頭的村“兩委”，今年將水稻、水產面積分別擴大至120畝，同時還為簽約農戶支付300元/畝的資金。沈繼金對脫貧信心滿滿，“去年託管的水產沒有賣，今年算賬還有這筆收益，村集體經濟能突破8萬元。”
“村委變業主，打響撂荒戰”帶來的變化，在同為“空殼村”的白雲村與新店子村也有體現。兩個貧困村成片整治荒田種優質水稻150畝，生產“白雲香米”，村集體收入均突破3萬元。
就地挖“潛”生錢
五種經濟模式結出扶貧成果
“村幹部在幫忙找出路，我們又沒有出本錢，就更應該把事情做好嘛。”臨近中午，幸福村1組貧困戶陳章桂還在地裡查看紫葉李的長勢，生怕出了什麼紕漏。今年，他家利用房前屋後和田邊地角，種了8分土地約200棵果苗。
陳章桂所說的事情，即鎮村發展的“邊角經濟”——去年年底引進業主發展種植產業，免費為村民提供果苗和技術，預計明年部分掛果，並以農戶佔三成、業主佔五成、村“兩委”佔兩成形式分紅。全鎮已發動3個貧困村及里仁片區相鄰村共800戶栽種3萬株，其中幸福村栽種1萬株。
村民的內生動力被激發，村“兩委”的幹勁更足了。在青崗鎮黨委政府的指導下，幸福村把目光瞄向了更多空間——與白雲村和新店子村聯手發展“坡地經濟”，連片開墾撂荒坡地1200畝，栽種菩提5萬株打造“千畝菩提園”；3個貧困村統籌成立“玉成養殖專業合作社”，發展長短相融、種養結合的“關聯經濟”，統規統建6個養點18個棚，吸納177戶貧困戶519人每人認養託養一箱；依託“勞務扶貧合作社”和農用機械等發展“服務經濟”，為規模產業提供場地租用、機械租賃、勞務組織、日常管護等服務。
對荒施策、就地挖潛，3個貧困村試點發展“撂荒經濟”，並根據不同產業模式制定不同的利益聯結機制，把撂荒率下降至10%以內，持續助農增收。以蜂蜜養殖為例，預計今年3個貧困村集體創收5萬元、貧困戶戶均增收1300元、全體非貧困戶共分紅7.8萬元。
“今年，在全鎮17個非貧困村中，已有12個村借鑑了3個貧困村的發展模式。”青崗鎮人大主席肖光榮介紹，“下一步，還將完善基礎設施，創建“四好”村，抓好集體經濟，讓空殼村都變為幸福村。”（全媒體記者 熊燕）
閱讀更多 遂寧新聞網 的文章
