孙立鹏中国现代国际关系研究院
美国所6月15日，美国悍然违反此前中美经贸磋商达成的共识，宣布对价值约500亿美元的中国商品加征25%的进口关税。
美国贸易代表办公室（USTR）宣布，第一批关税清单，含818项中国商品，价值340亿美元，将于7月6日开始征收。第二批关税清单，含284项中国商品，价值160亿美元，将在“评估期”后采取最终措施。
美国出尔反尔、反复无常、信誉尽失，不仅严重削弱中美战略互信，更与世界为敌、损害人类共同利益。
“美国优先”跌落保护主义深渊。在经济全球化加速推进、国际分工日益深化、世界产业链不断发展的背景下，新兴经济体积极融入世界贸易并加速崛起，美国深感竞争压力，现有国际规则已无法保障其利益最大化。
因此，特朗普政府秉持“美国优先”，强调“贸易要维护国家主权”，以牺牲贸易伙伴利益为代价，维系自私的美国利益。挥舞贸易保护主义大棒，开历史倒车的做法，正在损害由其一手建立起来的二战后国际经济秩序，践踏世界自由贸易规则。美国已从世界秩序的建设者，转变为破坏者。
对华经贸“下手”蓄谋已久。2017年8月18日，USTR正式宣布对华发起“301调查”。2018年4月4日，美国公布了初步对华关税清单。5月29日，白宫宣布将依据“301调查”和评估结果对华采取三重施压措施。因此，当前美国继续采取强硬手段就不足为奇。为此，中方早已识破，做了充分地准备。从中国商务部迅速、坚定地表态，到国务院关税税则委员会的精准、有力的回击措施就可见一斑。
需要注意的是，USTR两轮清单均将关税目标对准与“中国制造2025”相关的产品。白宫此次声明直言，关税目标就是要应对驱动中国经济未来增长的新兴高科技行业，避免美国和他国经济增长受到伤害。如此赤裸裸地宣称以贸易手段遏制他国经济增长，在世界经济史上都极为罕见。可以断言，贸易战是美国遏制中国崛起的手段，未来不排除进一步升级，蔓延至科技、金融、投资等领域。
美国出尔反尔具两重内因。一方面，特朗普的政治需要。特朗普急需在中美贸易上拿到立即的短期成果，兑现竞选承诺，巩固国内支持率，布局中期选举。但是中美经贸失衡的长期结构性问题，需要漫长的时间逐步解决，不可能一蹴而就。尤其是，将对外贸易政策与国内政治挂钩，更是危险的举动。特朗普缺乏耐心、做法短视、理念错误。
另一个方面，凸显美国经济团队分歧。美国前后不一、政策摇摆，既是特朗普定力不强的结果，也是内部经济团队分歧所致。据美国主流媒体报道，中美谈判的美方代表努钦等“温和派”正在“失势”，莱特希泽、纳瓦罗等“强硬派”再次“上位”，也造成了美国对华经贸立场的转变。
美国当前的做法，是上世纪30年代以来最严重的贸易保护主义、经济民族主义和重商主义。“关城门、拉吊桥”的单边主义做法，不仅损害中美利益，更是世界经济之殇。
从双边看，过去2个月，中美进行了3轮富有成效的磋商，双方经贸团队付出了艰苦卓绝的努力，也取得了推动两国经贸关系相向而行的诸多实质成果。而美国突然罔顾共识、挑起争端，严重损害双边累积的互信。此前谈判成果一切归零的责任，完全应由美方承担。
美国商务部统计，2017年中美双边贸易额达7108.54亿美元，经济依存进一步加深。美国舆论界悲观地表示，特朗普做法将引起中国的强硬贸易报复，“螺旋效应”或导致两败俱伤。特朗普挑衅做法，将严重损害两国经贸利益。
从全球看，美国正在众叛亲离。特朗普对欧盟、加拿大、墨西哥抡起关税大棒，与英国、法国、德国、加拿大发生激烈争吵，对华经贸屡次发难，刻意阻挠WTO争端解决机制上诉机构的大法官任命，拒绝为世行增资……这些举动完全是在摆脱国际责任，对经济全球化、多边贸易体系、全球价值链发展极具破坏力。全球贸易战离我们并不遥远，美国正成为世界经济最大的不稳定因素。
历史潮流不可逆，全球利益不可欺。美国悬崖勒马、改弦易辙，还有最后的机会。若果特朗普仍一意孤行，在贸易保护问题上走火入魔，中国绝不会怕事，必将奉陪到底，有信心、有能力、有经验应对一切挑战。世界各国也终将不会答应，群其而攻之。（责任编辑 郭素萍）
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