為深入貫徹落實習近平總書記關於打贏脫貧攻堅戰三年行動作出的重要指示和李克強總理的批示，切實增強“四個意識”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，凝心聚力、真抓實幹、埋頭苦幹，加強問題整改，促進工作提質增效，確保我市在全省市州黨委和政府扶貧開發成效考核中爭先進位，19日下午，市委、市政府召開全市打贏脫貧攻堅戰三年行動電視電話會議，明確我市全面加強問題整改、確保脫貧攻堅工作爭先進位“硬十條”。
做實做強指揮部
市縣精準脫貧攻堅戰指揮部政委、指揮長分別由黨政“一把手”擔任，黨委副書記任常務副指揮長，相關市縣領導任副指揮長，分管副市（縣）長兼任指揮部辦公室主任，到指揮部坐鎮指揮。市指揮部一月一調度，市指揮部辦公室、縣市區指揮部一週一調度。賦予市縣指揮部辦公室對不作為、慢作為、亂作為幹部臨機處置權和優秀幹部任用建議權。
構建大扶貧格局
由市縣分管領導掛帥，組建產業扶貧、健康扶貧、金融扶貧、義務教育保障、易地扶貧搬遷、危房改造、就業扶貧、扶貧資金監管、社會保障兜底、整村推進、駐村幫扶、作風整治等12 個工作專班，分別由農業局（市農辦）、人社局、衛計委、人民銀行、教體局、發改委、住建委、財政局、民政局、扶貧辦、紀委機關牽頭負責，定人定責，實行統一指揮。
調集精兵強將
對不勝任工作的領導幹部要及時調整。採取掛職方式確保市縣兩級扶貧辦領導班子達到一正四副。市扶貧辦增設兩名掛職副主任，按機構編制補齊工作人員。市縣兩級各選派40名新提拔幹部和年輕後備幹部充實到精準扶貧一線，擔任駐村工作隊長、村黨支部第一書記。市縣兩級指揮部人員不少於30人，工作任務重的縣市達到40人，科學設置內部架構和運行機制。市縣兩級部門主要負責人每月安排3 天時間到所駐村攻堅拔寨。配強市縣鄉村信息監測人員，市縣扶貧辦不少於3人，鄉鎮不少於2人，村有1名業務精湛的信息數據管理員。
壓實責任鏈條
各級黨組織書記對脫貧攻堅工作負主體責任；黨委和政府分管扶貧的領導將工作精力主要用於精準扶貧，挺在一線，對脫貧攻堅工作負直接領導責任；其他黨政領導對分管領域的行業扶貧工作負直接領導責任，與行業扶貧成效考核掛鉤；嚴格實行市“四大家”領導聯繫縣市區，縣市區“四大家”領導聯繫鄉鎮工作制度，督促地方黨委政府落實政策、落實工作、落實責任，與當地脫貧攻堅成效考核掛鉤；壓實行業扶貧牽頭部門責任，誰牽頭誰負責；駐村第一書記、駐村工作隊長、派駐單位負責人對所駐村負責；結對幫扶幹部對所幫扶的貧困戶負責。
強化投入保障
市縣落實地方配套資金的比例由中央、省下達資金總量的80%提高到90%；市縣兩級新增財力用於精準扶貧的比例由15%提高到20%，清理回收當年存量資金用於精準扶貧的比例由50%提高到60%.嚴格到位6項投入。各縣市區設立不低於2000萬元的產業扶貧基金；全額資助貧困人口參加城鄉居民基本醫保；按標準為貧困人口購買補充商業保險；按不低於1000萬元標準落實扶貧小額信貸風險補償金，足額安排貼息資金；按貧困村整村投入不低於400萬元、深度貧困村投入不低於600萬元，深度貧困鄉連續三年每年投入不低於1500萬元，落實資金項目；落實貧困戶危房改造地方配套資金。
規範資金監管
建立縣級脫貧攻堅項目儲備庫，各地研究出臺簡便可行的項目資金管理使用操作辦法，確保資金當年使用、效果明顯，不結轉結餘。對財政扶貧資金實行全口徑、全過程跟蹤審計。
強化督導檢查
加大明察暗訪、大數據比對、專項巡察工作力度，全方位開展扶貧領域執紀監督。組織兩支暗訪專班，採取不打招呼、不讓陪同、直接進村入戶，實行常態化暗訪，做到鄉鎮全覆蓋；駐點督戰工作落後的縣市區和鄉鎮。
從嚴約談考核
適時約談單項工作滯後或督查暗訪中發現問題較嚴重的縣市區及專班負責人。凡是在精準扶貧精準脫貧考核中評為較差等次的單位和個人，年終績效和黨建考評不得評為優秀等次。用最嚴格的考核評估倒逼工作落實。
鐵面追責問責
今後，凡是發現有下列情形之一的，一律予以問責：扶貧對象識別不精準、退出不精準，有錯評、漏評、錯退，程序不到位，搞“虛假脫貧”“數字脫貧”的；精準扶貧政策不落實，群眾意見較大的；扶貧資金撥付不及時、使用不精準，項目管理不規範的；在中央和省扶貧考核、督查巡查、暗訪抽查及第三方評估中發現突出問題的；不遵守駐村工作紀律，搞“走讀式”“掛名式”駐村幫扶的；結對幫扶不到位，群眾不滿意的。
堅持正向激勵
繼續開展“最美扶貧人”評選活動；設立“全市脫貧攻堅獎”，表彰一批先進集體和先進個人；每年提拔重用一批優秀扶貧幹部。各縣市區對精準扶貧工作成績突出的鄉鎮，要加大幹部提拔重用力度，提高年度考核優秀幹部比例；對實績突出的村黨支部書記實行重點跟蹤管理，在鄉鎮公務員招錄、鄉鎮領導班子換屆時，予以優先考慮。
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