中央實施環保督查以來，雖然違法排汙亂象得到初步遏制，但是應付者、觀望者仍舊存在，許多突出環境問題未得到有效解決，有些領導幹部認識仍舊不到位。近日，中央督查組“回頭看”，再次舉起打擊整改不到位、虛假整改、違法排汙的重錘。這些情況均難以倖免：
01
仍在使用土法冶煉、小高爐等落後工藝
6月9日，督察組在廣西欽州發現，有多家散亂汙企業，涉及土法燒結、再生鋁冶煉以及多家使用小高爐冶煉富錳渣的企業。
生產場面如“刀耕火種”般原始，現場無任何環保措施，煙氣無組織排放，礦渣隨意堆放，生產廢水大面積蓄積，發黑、冒泡、散發著明顯的刺鼻氣味。
按照督查整改方案，上述問題本應該在2017年3月底前完成。而且，廣西督察工作領導小組向督察組提交的彙報材料稱，上述問題已完成，並進行了銷號。
6月10日，環境部通報稱，針對上述問題，督察組副組長、環境部副部長翟青專門約見了欽州市黨政主要負責同志，要求必須切實提高政治站位，堅決杜絕虛假整改、表面整改。
欽州市黨委政府連夜開會部署，並迅速拆除了非法再生鋁生產窩點。
02
揭舊封條繼續生產，貼新封條矇蔽督查
6月6日，有舉報電話向督察組反映：呼和浩特市和林格爾縣西溝門移民新村木器加工廠噴漆味道濃重，噪聲汙染嚴重，而且沒有任何環評手續。
督察組人員發現，對於這一家企業非法生產的電話舉報，在2016年開展的第一輪中央環保督察中已經受理，並屬於2016年向社會公示已經辦結的案件。
6月7日，督察組到現場查證，發現兩間廠房粘貼了封條，封條新舊不一致。另一位督察人員找到了一疊生產任務單。一張顯示：5月26日下單，6月10日交貨；另一張則是5月27日下單，6月3日交貨。
原來這家木器加工廠在第一輪中央環保督察被舉報後，迫於壓力被當地縣環保局查封。之後又開始繼續生產。“回頭看”來了又馬上“查封”，企業已經做好了充足準備“迎接”督察組的到來。
03
督查整改不力，“以罰代管”
5月31日至6月6日期間，督察組接到多次舉報，反映哈爾濱市香坊區向陽生活垃圾填埋場偷排汙水，汙染周邊水體，有關部門“以罰代管”。
6月8日下午，現場檢查發現，舉報涉及的偷排滲濾液的溝渠有多處剛剛用土覆蓋過，有3名工人正在清掏溝渠上游的洩洪溝，垃圾堆體外側也用大量新土墊高，看不到滲濾液溢流外排的痕跡。在垃圾堆體內側有大量垃圾滲濾液正在湧出，旁邊有一臺固定潛水泵正在抽取滲濾液。垃圾堆體東側雨排管有部分液體外流。
約有四五十名村民陸續來到向陽垃圾填埋場附近，要求向督察組進一步反映向陽垃圾填埋場滲濾液偷排問題，並提供4月15日企業偷排滲濾液的錄像證據材料。現場部分群眾一度情緒激動，強烈表達訴求。
原來該廠在2014年至今，曾多次受到群眾舉報，但是長期未得到有效處理。這次督察“回頭看”進駐前不久，哈爾濱市認為該問題已整改完成，並向黑龍江省政府申請銷號。然而，實際整改情況並不盡如人意，群眾投訴依然不斷。
經現場核查後，督察組要求黑龍江省及哈爾濱市必須認真對待中央環保督察整改工作，立行立改，堅決整改並查處到位、問責到位，決不允許對群眾環境訴求敷衍應對，決不允許表面整改、假裝整改、敷衍整改。
04
管理粗放，假裝整改
本月初，中央第二環境保護督察組起對寧夏回族自治區開展“回頭看”。第二督察組進駐動員會結束不到1小時，督察組就接到5個舉報電話，其中4個是反映泰瑞製藥惡臭問題。
督察組一行來到位於永寧縣的泰瑞製藥廠，強烈的刺激性味道令人窒息。此外，督察組發現泰瑞製藥還存在環保處理設施運行記錄前後矛盾，自備電廠二氧化硫瞬間超標，氮氧化物超標以及粉塵監控不正常等問題。
督察組認為，泰瑞製藥不僅環境管理粗放，而且涉嫌表面整改。
6月6日，永寧縣政府對寧夏泰瑞製藥股份有限公司下發停止試運行通知書，責令企業繼續實施停產整治，切實達到中央第二環保督察組整改要求，要切實做到先停產後治理，不能邊生產邊治理。
一天後，寧夏自治區黨委書記石泰峰、寧夏自治區主席鹹輝分別作出批示，措辭十分嚴厲，要求銀川市儘快核查，嚴肅整改，堅決杜絕“假裝整改”等弄虛作假的行為，石泰峰的批示還中出現了“嚴肅追責、絕不姑息”八個字。
05
“先上車，後補票”已經行不通
5月29日，山東省人民政府公佈《山東省貫徹落實中央環境保護督察組督查反饋意見問題整改措施清單》。
全球最大電解鋁供應商、中國電解鋁巨頭山東魏橋創業集團有限公司涉及違規建設電解鋁產能268萬噸、違規建成45臺機組，以及將超過15萬噸的危險廢物非法填埋在赤泥堆廠中。
為此事件，濱州市對違法違規電解鋁項目涉及的28人進行了處理，其中正縣級幹部5人、副縣級幹部9人、科級幹部14人。
整改措施要求，責成魏橋對堆存在赤泥堆場內的電解槽大修渣全部清理出赤泥堆場。2018年6月建成8萬噸/年電解槽大修渣無害化處置示範項目，10月底前建成濱州市北海工業固體廢物處置中心項目，徹底解決危險廢物處置問題。
在中央環保督察“回頭看”進駐培訓會上，國家環境保護督察辦公室相關負責人對督察工作提出要求，“要重點盯住督察整改不力，甚至‘表面整改’‘假裝整改’‘敷衍整改’等生態環保領域形式主義、官僚主義問題，重拳打擊‘一刀切’懶政、惰政行為和督察整改中的消極應付和疏於擔當，以及亂監管、軟監管、瞎治理等問題，紮紮實實推動中央決策部署的貫徹落實。”
針對敷衍塞責的情況，應當建立切實的懲戒配套機制，引入監察部門和組織部門，在制度設計上使監察部門和組織部門成為落實懲戒措施的責任主體。
對企業而言，環保整改是一場躲不過的考驗，遲不如早，早不如好。
注：上述案例均為澎湃新聞報道事件。
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