12.10 峨眉大為:“減半”的退耕還林補助去了哪?

現在有哪些補貼,“一卡通”一查就明明白白,像羅永祥這些“蛀蟲”就再也欺瞞不到我們了!

今年8月,剛領到新辦的“一卡通”時,峨眉山市大為鎮中山村村民李某激動地說道。

李某口中的羅永祥是何人?村民又有何不滿?事情還得從該村貧困戶羅崇德的舉報說起。

退耕還林 化身“項目引進”?

“有件事我一直沒搞懂,為啥鄰村的老李跟我的畝數一樣,他拿了兩千多元的退耕還林補助款,而我卻只有一千多?你們必須給我個說法!”2017年5月的一天,羅崇德天剛亮就起了床,急忙趕到鎮政府,義憤填膺地找到鎮紀委幹部。

“您先別急!喝點水,慢慢說。”鎮紀委幹部連忙請羅崇德坐下來,遞上了一杯茶。

羅崇德這才稍有緩和,但仍憤懣地問:“到底有沒有羅永祥口中的‘項目引進’這事,為啥鄰村的人從未聽說過?”

詳細詢問後,鎮紀委幹部才明白羅崇德所說的“項目引進”是指退耕還林項目,按照中山村黨支部書記兼村主任羅永祥的說法,該退耕還林項目是自己為村民爭取下來的政策,大家只要以合股造林的名義與“項目引進人”本村村民羅洪恩簽訂一份合同,雙方便能各得一半退耕還林補助款。

一聽有這樣的好消息,村民們趕著簽了合同,拿了這項補助。但直到與鄰村村民對比後,大家才發覺上了羅永祥的當。才有了羅崇德到鎮紀委反映情況這一幕。

原來,自2016年起,峨眉山市在大為鎮實施了新一輪中央財政退耕還林工程項目。在退耕意願調查、項目實施、檢查驗收等步驟完成後,財政將分三批次給予村民補助,第一批次的補助標準是每畝800元。按此計算,羅崇德家中有2.7畝耕地,此次本應領2160元補助款,到手卻只有1080元,剩下的一半自然就到了“項目引進人”的兜裡,中山村50戶村民的利益就這樣被侵害了。

貪心不足 數據也敢做手腳

隨著峨眉山市紀委監委辦案人員的深入調查,發現羅永祥還存在其他違紀違法行為。其中,最典型的是羅永祥利用職務便利將原本不屬於退耕還林的土地,納入項目並上報。

為多領補助,2016年10月,峨眉山市龍池鎮白果村村民羅開均找到羅永祥,請他將自己承包的353.1畝土地納入退耕還林項目。面對羅開均“事後感謝”的明示,羅永祥的“如意算盤”打得飛快:反正是自己負責報送村上的退耕還林數據,在數據上動動手腳也不會有人發現。

就這樣,羅開均成功領到了28萬餘元退耕還林補助款。面對羅開均送來的9萬元“感謝費”,羅永祥欣然笑納。

可紙終究包不住火。在鐵證面前,羅永祥一五一十地坦白了自己的違法犯罪行為。最終羅永祥因犯受賄罪被判處有期徒刑一年,並處罰金人民幣十萬元。因對退耕還林工作宣傳、監管不到位,原峨眉山市林業局總工程師劉小兵受到黨內嚴重警告處分,分管林業工作的大為鎮副鎮長楊華受到黨內警告處分。

以案促改 嚴查與整改並行

“退耕還林政策,你們宣傳到位了嗎?”

“統計表上出現了一戶353.1畝的耕地,明顯有違常理,怎麼不去核查?”

在峨眉山市紀委監委調查時,林業部門和大為鎮的相關工作人員一開始還想為自己辯解,但在調查人員一針見血地指出問題後,逐漸意識到這起侵害群眾利益案件的嚴重性。

“我在工作中確實存有惰性,看似是對羅永祥等村幹部的充分信任,實質上是自己敷衍塞責。”大為鎮副鎮長楊華反省道。

羅永祥為何屢次得手?究其根源,主要是政策宣傳不到位、信息不公開不透明。“針對這類問題,我們結合全市開展的‘大走訪大服務’活動,紀檢監察干部都深入到基層一線,收集排查‘微腐敗’線索”。”峨眉山市紀委常委、市監委委員王琦介紹道,此外還針對形式主義、官僚主義問題,開展了“領導當甩手、機關打太極、基層耍威風、幹部謀私利”專項治理。目前,市紀委監委已向6個單位發送監察建議書6份,查處案件8起,黨紀政務處分14人。

從去年10月以來,峨眉山市逐步將67類102項惠民惠農財政補貼資金全部納入“一卡通”信息管理系統發放和監管,實現了補貼資金統一由社保卡發放,發放情況對群眾透明,並設專人跟蹤處理各類問題。截至目前,共查處問題13個,處理12人,追繳退賠返還補貼資金3.86萬元。


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