06.17 曲靖市辦理中央第六環境保護督察“回頭看”督察組交辦投訴舉報案件情況通報(五)

為做好中央第六環境保護督察“回頭看”督察組交辦投訴舉報案件的查處和整改工作,曲靖市環境保護督察工作領導小組辦公室對收到的交辦件,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,分別轉由涉及的縣(市、區)人民政府負責辦理。6月10日,中央第六環境保護督察“回頭看”督察組向我市轉辦第六批次共3件舉報案件,已辦結3件。現將相關辦理情況向社會公佈。

【案件一】投訴人反映:會澤縣古城街道辦事處青雲村,名為萬戶歡的公司在該地國家一級公益林內修建房屋,並在修建的房屋內養雞,在該公益林下方有7000-8000人的村莊,縣林業局、街道辦事處為養雞人開綠燈,並給予補貼,投訴人認為在公益林內養殖是違反國家保護公益林的相關規定,並且對生態環境造成破壞,且養雞可能會對下方村民造成影響。

經調查核實,2016年,為抓好脫貧攻堅工作,促進貧困戶增收,帶動貧困戶發展山地雞養殖,會澤人人富養殖專業合作社向有關部門申報並經批准後,於2017年動工並投入使用,試養殖第一批山地雞200只。根據雲南省人民政府《關於加快林下經濟發展的意見》的規定,“對公益林,在不破壞生態功能的前提下,可依法合理利用林地資源,發展林下種養業”。項目選址在古城街道水城社區3組張家松棵集體公益林,共計95.8畝,其中國家一級公益林 77.5 畝,省級公益林 18.3畝。該項目建設的雞舍脫溫室、消毒室等房屋均在公益林的空地中,共佔地3.03畝,其餘92.77畝林地保持現狀。

林業部門在該項目實施過程中,沒有給予任何項目補助資金。該項目補助資金為中央現代農業生產發展資金,由會澤縣財政局和會澤縣畜牧獸醫局聯合下達項目和資金文件。

該項目建設地點距下方水城村約2公里,且建設地點為山頂,通風條件良好,周邊無飲用水源,目前雞場試養殖山地雞200只,雞舍產出的雞糞出售給某合作社用於雪桃基地農家肥,沒有造成生態破壞及影響周邊村民生產生活。

【案件二】投訴人反映:曲靖馬龍雲翔玻璃有限公司建設過程中故意將多個沒有對池子底部進行防滲措施,水滲漏到地下,汙染地下水,該情況不容易被人發現;該企業洗砂項目沒有辦理過環評手續,但該企業實際生產過程中進行洗砂作業;該廠正在進行脫硫脫硝技改項目建設,目前沒有建成,但該企業已在烘窯作業,準備進行復產;該廠煤氣罐清理出來的垃圾沒有進行規範化的無害化處理,部分垃圾被混在石油焦裡面拉出廠外倒運一下又返回廠裡作燃料使用,部分被就地掩埋於該廠擬建設的三期項目的土地裡;該廠環保管理和職業健康管理存在問題,沒有進行過相關的教育和培訓,也沒有配備科學規範的防護措施。

經調查核實,有關情況如下:

1.該公司有平板玻璃生產設備冷卻循環水池4個,均採取了防滲措施;生產區雨水收集池2個,採取防滲措施;廠區雨水收集池1個,未採取防滲措施;消防水池2個,只有1個採取防滲措施;洗砂工段沉澱循環水池一套共5個,未採取防滲措施。6月14日,馬龍區環境保護局對部分池子未採取防滲措施的違法行為進行立案查處,並責令限期治理。2018年6月11日,馬龍區環境保護局委託雲南某環保科技公司對雲翔玻璃使用的深井水及廠外2個使用深井水的地方進行了採樣分析,涉及該企業可能產生汙染物的因子氟化物、揮發酚等均達到《地下水環境質量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類水質要求。

2.該公司日產290噸超白超薄(太陽能)玻璃生產線和年產150萬平方米玻璃深加工生產線項目於2012年4月取得環評批覆,“洗砂項目”屬本項目中的一個生產工段。該工段建成後自2016年3月就停產至今。

3.經有關部門批准後,該公司於2014年對熱源技術和脫硫脫硝除塵設施進行技改,但2015年12月完成技改後不達標,不能正常運行。2016年3月該公司停產至今,2018年5月該公司對脫硝設施進行檢修和改造,對檢修後的爐窯進行烘窯作業,使用的燃料是柴油,現未復產。6月11日,經馬龍區環境保護局委託的雲南某環保科技公司對該公司廢氣排放口進行監測,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物平均濃度均低於《平板玻璃工業大氣汙染物排放標準》(GB26453-2011)表2排放限值。

4.舉報件中的“煤氣罐”實為“煤氣櫃”。該公司於2018年5月中旬組織對煤氣櫃和煤氣管道進行檢修檢測,未進行煤氣櫃內廢物清理,無廢渣產生。在對廠內煤氣管道檢修中,因拆除閘閥或接頭,清理產生了管道內沉積多年的乾性廢渣約1噸,疑似危險廢物,由雲翔玻璃統一收集,使用編織袋裝袋後臨時堆存於生產車間內,因烘窯使用柴油,未發現混在石油焦作為燃料的情況,也未發現混在燃料或掩埋的情況。

5.該公司設置了安全環保管理機構,同時組織開展職業健康教育、培訓工作,並對新招員工進行職業健康體檢。現有員工已根據崗位發放了相應的勞動防護用品。

下一步,馬龍區將進一步加大對企業監管、監測力度,督促其整改到位,並確保汙染物達標排放。同時要求企業加強員工職業健康管理,確保員工職業健康權益得到保障。

【案件三】投訴人反映:宣威市鑫泰制鋼廠、金鳳冶煉廠(2010年合併為鳳翔冶煉廠)長期用工業垃圾冶煉,建有一大型供烤爐,汙染物排放未經嚴格處理,排放有毒有害氣體,形成酸雨,生產粉塵無組織排放,致使莊稼減產絕收,生產噪聲影響正常休息,生產廢水隨意排放,直接威脅村民飲用水安全。

經調查,舉報反應的“鳳翔冶煉廠”實為宣威市鳳祥資源綜合利用廠,生產原料屬於該廠獲得的危廢經營許可證允許的經營範圍,屬於工業固廢,不是“工業垃圾”。舉報反應的“供烤爐”實為揮發窯,經批准後建成並於2018年5月進行試生產,該廠已組織相關機構進行驗收監測。該廠生產過程中產生的廢氣汙染源主要是烘乾爐廢氣、電爐廢氣、電爐排渣口廢氣和物料轉運過程中產生的無組織排放。該廠針對所有廢氣排放源都採取了相應的汙染防治措施並配備了汙染防治設施。現場檢查時該廠廢氣排放無異常。2018年3月,宣威市環境監測站對該廠監督性監測報告顯示,該廠烘乾爐廢氣、電爐廢氣、出渣口有組織廢氣主要汙染物均達標排放,廠界噪聲達標。

該廠西側山頂下約三百米處為鳳凰街道河東社區梨園組小海子自然村,該村有村民54戶160人,飲用水水源為深井水,井深約100米,水井位於該村北上方。該廠東大河對岸還有幾戶村民。該廠在山體東面,小海子自然村在山體西面,地表水徑流方向不同。經宣威市疾病預防控制中心對水源水、末梢水和村民自打井水水樣的水質檢驗結果顯示,只有一個水源水樣中鐵輕度超標(標準限值為0.3mg/L,檢測值為0.364mg/L)。

根據監測結果,近幾年宣威市的降雨中未發生酸雨現象。經過調查,糧食作物玉米長勢良好,植株健壯,由於在近期雨水較多,未發現玉米葉片上、葉腋間、雜草、灌木等植物上有粉塵附著。此外,發現一塊0.4畝的玉米植株矮小基本都有鏽病,並伴有根腐病情況,初步分析為目前多溼氣候影響。

目前該企業已2018年6月15日下午停產整改。下一步,宣威市將進一步加強對該企業的監管力度,督促企業對存在的環境問題限期整改到位。

2018年6月17日


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