10月22日，在浙江溫州一家五星級酒店，22歲的藏族小夥盧巴忙著招呼客人。“在這裡當服務員，每月工資4000元左右，既掙了錢也開了眼界。”
盧巴家住紅原縣邛溪鎮熱坤村，去年10月，他在溫州-紅原東西部勞務協作就業扶貧專場招聘會上，應聘上了這家五星級酒店。包括盧巴在內，紅原去年一次性輸出134人到溫州務工，成為阿壩州一次性組織輸出外出務工最多的一次。今年初，盧巴還帶著同村的8個牧民到溫州務工。
受益的遠不止“盧巴們”。從2013年起，浙江、四川簽訂東西部扶貧協作協議，明確溫州、嘉興、台州等市縣結對支援阿壩州。幾年持續幫扶，浙江給阿壩帶來了什麼？
增強造血功能
共建“飛地”產業園
近段時間，在浙江省嘉興市嘉善縣的嘉善-慶元-九寨溝“飛地”產業園內，工人正加緊施工。“一期工程有望明年5月完工。”掛職嘉善的九寨溝縣委常委、宣傳部部長劉志鵬說，園區將重點發展先進裝備製造、新能源等產業。
去年5月，嘉善縣與浙江麗水市慶元縣、阿壩州九寨溝縣共同簽訂合作協議，共建“飛地”產業園。去年11月8日，“飛地”產業園開工，總投資2.53億元，這是九寨溝縣首個跨省“飛地”產業園，也是東西部扶貧協作的一個新探索。
為何建“飛地”產業園？九寨溝地處高山峽谷，發展受限。一個大膽設想也應運而生：讓九寨溝、慶元的建設用地指標“飛”到嘉善，引導兩縣以土地指標和資金入股，嘉善縣對慶元、九寨溝投資採取“保底收益、稅收分成”的方式，即以包租固定回報方式，每年按投資額比例給慶元、九寨溝項目投資公司固定收益，項目園區企業稅收地方留存部分，三方按比例分配。
據測算，園區首期建成投用後，預計每年可為九寨溝縣帶來約1100萬元的收益。九寨溝縣扶貧開發局相關負責人介紹，部分資金將用於九寨溝縣48個貧困村發展村集體經濟。
目前，已建嘉善-慶元-九寨溝、嵊州-馬爾康、南湖-若爾蓋等“飛地”產業園區6個，2018年以來，帶動九寨溝、馬爾康、若爾蓋、小金4個貧困縣（市）增加財政收入2600餘萬元，帶動2.9萬餘名群眾持續增收。
開展勞務協作
幫助貧困人口就業
幾天前，在阿壩州文化宮廣場，一場“兩不愁三保障”勞務協作馬爾康專場招聘會在此舉行，來自浙江的69家企業攜8317個崗位到場。僅馬爾康市就有近200名建檔立卡貧困戶參加，他們說，“不但能掙到錢，還能學到技術。”
浙江紹興市就業中心副主任張榮華介紹，69家用人單位涵蓋機電、食品、紡織、酒店、化工等多個領域。“紹興企業來了34家，提供崗位數2102個，平均月薪4000元起，最高可達16000元。”
“就業是最好的脫貧手段。”為確保務工人員輸得出、穩得住、能脫貧，台州黃岩、臨海兩地人社部門還在松潘開展“十鄉百村”就業技能培訓，組織松潘1000名建檔立卡貧困戶開展勞動技能培訓，引導100名建檔立卡貧困戶到台州就業。
2018年以來，浙江累計在該州13個縣（市）舉行大型專場招聘會45場，實現貧困人口赴浙江就業977人，通過對口支援幫助貧困殘疾人就業692人。
針對大多數州內群眾不願外出務工的實際，浙江還通過設立扶貧車間、支持產業基地、認領公益性崗位等方式，推動當地群眾就近靈活就業。嘉善縣10家商會和平湖市6家企業以“萬企幫萬村”為契機，在九寨溝12個結對村認領90個公益性崗位。
藉助人才優勢
精準對口幫扶
10月22日，馬爾康市人民醫院精神科門診，嵊州市援藏醫生錢曉正忙著為患者診治。
一年前，阿壩州並沒有精神疾病治療康復醫療機構。在馬爾康掛職期間，錢曉調查發現阿壩州有3000餘名重症精神病人，其中達到住院指徵的超過500名。
去年10月10日，在錢曉的提議和幫助下，阿壩州在馬爾康市人民醫院掛牌成立了全州首個精神衛生康復中心，設置精神科一般門診、睡眠障礙門診，有開放床位93張。
當天，浙江紹興市衛計委還與馬爾康市衛計局簽訂了《浙江紹興市對口幫扶馬爾康精神衛生康復中心協議》，紹興市三級甲等精神專科醫院第七人民醫院每年選派醫療團隊，到馬爾康開展臨時和短期的幫教坐診、授課帶教、下鄉義診等活動，同時開展遠程診療、醫療技術培訓、醫院管理等幫扶。
浙江藉助人才優勢在人才建設、醫療衛生服務等方面實施精準幫扶。去年8月，浙江8個民主黨派精心選派教育、醫療、旅遊等領域專家學者和企業家32人，組團成行前往阿壩州，實施智力幫扶和項目對接，開展“同舟·名醫大講堂”，舉辦大型講座8場、專科小講課10次，會診病人300餘人，實施白內障眼科手術百例；開展“同舟·名師大講堂”，組織教育專家走進馬爾康、紅原、汶川等地，通過講座、課堂教學和交流活動，為四姑娘山創建國家5A級景區建言獻策。今年6月，根據阿壩州脫貧致富、災後恢復重建等方面存在的最迫切的9個問題，浙江遴選了來自浙江大學、省疾控中心等單位的9位權威專家組成專家服務團，舉辦專題講座10場，現場指導55場。□記者 徐中成
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