以改革之策務為民之實
——湘西法院司法為民公正司法新成就係列報道之五
2012年11月，黨的十八大明確提出“進一步深化司法體制改革，完善社會主義司法制度”。司法體制改革，成為人民法院一場深刻的自我革命，成為促進國家治理體系和治理能力現代化的必由之路。
近年來，按照中央和最高院部署，湘西州兩級法院和全國法院同步,堅持以提高司法公信力為根本尺度，堅持符合國情和遵循司法規律相結合，堅持問題導向，勇於攻堅克難，堅定不移深化司法體制改革，不斷促進社會公平正義。
公正司法，滿足群眾期待
2018年5月12日，湘西自治州中級人民法院聯合吉首市人民法院在吉首大學開展“打響 ‘春雷行動’， 聚力美麗中國”環境資源保護法制宣傳活動。
2017年9月，3萬元工資被拖欠3年之久的瀘溪縣浦市鎮村民米平南，抱著試試看的態度來到浦市人民法庭登記立案。法官田偉依法登記立案，1個月後就幫其追回了工資。“公平公正，法庭真是人民的法庭！”米平南感嘆。
從“立案審查制”到“立案登記制”，兩字之差，降低的是訴訟門檻，保障的是當事人訴權，收穫的是人民群眾對司法的信心。2015年5月實施“立案登記制”以來，全州兩級法院對依法應當受理的案件做到有案必立、有訴必理，共登記立案65724件，當場立案率達95.8%。
2018年7月13日，被告人宋某受賄案在瀘溪縣人民法院一審開庭審理並當庭宣判，該院黨組書記、院長張瀚冰親自主審並擔任審判長。
“立案難”基本得以解決，群眾更深層次期盼的是司法質量與效率的提升。
州中級人民法院和各縣市人民法院結合工作實際，落實司法責任制，積極構建以法官為核心、以審判業務需求為導向的靈活多樣的專業化辦案團隊。
2017年10月20日，湘西自治州中級人民法院召開全州法院行政審判工作新聞發佈會，向新聞媒體通報2015年5月1日新《行政訴訟法》實施以來全州法院行政案件審理情況。
州中級人民法院制定《關於建立刑事審判團隊推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革方案實施細則（試行）》，將刑一、刑二庭整合為2個刑事審判團隊，實行團隊長負責制，簡案快辦、重案精辦。2017年，州中級人民法院刑事案件平均審理週期38天，較上年同期縮短了39天。保靖縣人民法院結合實際，打破庭室格局，合理配置老、中、青三代法官資源，組建了8個速裁審判團隊，確立了26個員額法官辦案小組，大大提升案件審判效率，速裁團隊審理案件平均時間提升到10.8天。
2017年9月，永順縣人民法院第一批共31名員額製法官正式上崗，院庭長迴歸辦案一線。圖為該院黨組書記、院長張應國（中）正在審理一起販毒案件。
2017年，全州254名員額法官人均結案53件，比上年法官人均結案數增加12件。法官裁判文書抽查合格率為100%，優秀率為91.22%。
此外，全州兩級法院建立了院庭長常態化辦案機制，院庭長帶頭參加合議庭審案，帶頭辦理重大疑難複雜案件，帶頭庭審和製作裁判文書。2017年，全州法院院庭長共辦理案件12432件，結案10154件，較上年同比分別上升44.81%、47.14%。
便民利民，增強群眾獲得感
永順縣人民法院為更好的堅持“司法為民、公正司法”主線，推行巡回法庭，使老百姓訴訟更加方便、快捷。圖為該院在塔臥鎮開展巡迴審判。
2017年12月5日，花垣縣人民法院龍潭鎮巡回法庭來到板塘村，在村小操場審理一起通道糾紛案。法官田安華全程使用苗語審理。旁聽村民石明珍說：“以前有糾紛都要跑去城裡，現在法庭搬到了家門口，還是苗語審理，真方便了大家。”
同一天，瀘溪縣人民法院洗溪人民法庭的法官也來到一名身患重症的當事人家中，為其離婚案件進行上門立案，並依法減免了他的訴訟費用。
2018年5月12日，龍山縣人民法院在龍鳳廣場開展保護“母親河”“母親湖”專項集中審判執行“春雷行動”宣傳活動。
在龍山，龍山縣人民法院在全縣範圍內成立了6個應急處置法庭，所有鄉鎮街道都建立了巡迴便民服務聯絡點，聘請懂法律、深得群眾信任的村鎮幹部、老黨員、老教師、年長村民，擔任便民服務聯絡員，大力開展訴前調解、巡迴審判等活動，並向群眾承諾所有矛盾糾紛，在法官主持下達成調解的，不收取雙方當事人任何費用。近4年來，龍山縣人民法院共調處矛盾糾紛2000多起，為當事人減免訴訟費200多萬元。
“人民”是改革軌跡永遠環繞的圓心，“便民利民”就是司法體制改革努力的方向。
2018年7月11日，保靖縣人民法院開展“送法進社區”講座活動，為轄區幹部群眾送去一堂生動的法制課。
近年來，全州兩級法院深刻把握社會主要矛盾變化對法院工作提出的新要求，和人民群眾日益增長的司法需求，依法履行職責，深入踐行司法為民宗旨，推出了巡回法庭、司法救助等一系列便民利民舉措，增強群眾的獲得感。
鳳凰縣人民法院堅持為民宗旨，不斷完善便民利民措施，積極開展巡迴審判、送法下鄉等活動。圖為該院在山江鎮趕集日開展“送法下鄉”到苗寨活動。
積極開展送法下鄉、審判下鄉、宣傳下鄉“三下鄉”，上門立案、上門送達、上門審理、判決之後上門回訪“四上門”，發揮圩場法庭、田間法庭和假日法庭等作用，為邊遠鄉村提供上門服務。落實“誰執法誰普法”普法責任制，到學校、機關、社區、村鎮等開展送法活動，為群眾提供法律諮詢服務，努力實現司法便民利民。
此外，全州兩級法院還推行案件繁簡分流機制，2015年至今共依法適用簡易程序審理案件20168件，大大縮短訴訟週期，減輕群眾訴累。全州兩級法院在訴訟服務大廳公佈了訴訟費繳納標準和申請訴訟費減、緩、免的條件，並進一步加大落實力度，對生活確有困難、但案件司法程序已經終結的當事人，進一步加大國家司法救助力度。
公開透明，接受群眾監督
2018年6月，花垣縣人民法院公開開庭審理一批刑事案件，該批刑事案件系該院首次使用新浪、頭條等網絡直播庭審全過程。
陽光是最好的防腐劑。黨的十八屆四中全會提出，要努力構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。
近年來，湘西州兩級法院以最大限度滿足群眾知情權為目標，不斷推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設，推動新聞發佈會常態化，打造法院新媒體品牌，努力做到以司法公開促進司法公正，提高司法公信力，用讓人民群眾以看得見、摸得著的方式感受司法、理解司法、親近司法。
2018年6月28日，古丈縣人民法院在審理一起非法制造槍支案時，首次在中國庭審公開網進行了庭審網絡直播。庭審由該院黨組書記、院長彭振南擔任審判長。
“通過新聞發佈會，及時回應群眾對法院工作的關切，是我們深化司法公開的重要渠道和平臺。”湘西州中級人民法院新聞發言人介紹。2006年至今，該院先後召開68場新聞發佈會，內容涵蓋毒品犯罪、行政審判、執行工作等與群眾生活密切相關的問題。
2018年6月25日，湘西自治州中級人民法院法官到湘西州強制隔離戒毒所開展“6·26”國際禁毒日普法活動。
隨著新媒體時代到來，法院司法公開途徑也得到了進一步拓展。近年來，全州兩級法院創新宣傳形式，針對新媒體的即時性和便捷性，加大司法公開力度，讓新媒體成為法院弘揚法治精神的重要窗口和溝通民意的堅固橋樑。3月14日，圖集“今天我當班·湘西州中級人民法院女法官卓鳳霞的一天”通過《新湖南》新媒體平臺發佈。6月14日，花垣縣人民法院公開開庭審理一批刑事案件，並首次使用新浪網等網絡直播庭審全過程……
員額制改革將入額院領導“迴歸”到法官身份，2017年8月21日，吉首市人民法院法院黨組書記、院長周勇擔任審判長，公開開庭審理李某等共同實施盜竊案。
同時，全州兩級法院全面落實立案、庭審、執行、聽證、文書和審務公開制度，加強審判流程信息公開，完善人民陪審員隨機、循環抽選方式，完善人大司法案件監督信息平臺，確保審判和執行信息公開透明。
湘西州中級人民法院黨組書記、院長彭衛兵為司法廉政監督員頒發聘書。
“公平正義是司法工作的最高價值和最終目標，而這種公平正義又應當是通過司法公開和使社會公眾能夠看得見的方式實現的公平正義。”湘西州中級人民法院黨組書記、院長彭衛兵表示，“保障群眾的知情權和監督權，讓陽光照進法院每一個角落。”
來源｜團結報
作者｜彭寧 盤豔斌 劉昱林
監製｜龍堯
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