孟州市司法局通过法定途径
分类处理司法行政机关信访投诉请求清单
根据我市司法行政机关信访工作实践，现将处理信访投诉请求法定途径归纳梳理为以下8种，分别是：调解、仲裁、投诉、检举控告、申诉、诉讼、申请信息公开、信访。各级各单位在具体分类操作中，可根据实际情况，参考相应的法律法规条文，妥善引导信访人通过相应的法定途径表达诉求。
一、调解
调解：是指双方或多方当事人就争议的实体权利、义务，在人民法院、人民调解委员会及有关组织主持下，自愿进行协商，通过教育疏导，促成各方达成协议、解决纠纷的办法。
（一）信访人与司法行政机关及其所属机构发生劳动争议
具体投诉请求：信访人与司法行政机关及其所属机构发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解。
有权调解单位：调解组织
法律依据：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
（二）信访人与司法行政机关发生人事争议
具体投诉请求：信访人与司法行政机关人事争议发生后，信访人可以协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向主管部门申请调解。不愿调解或调解不成的，可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向人事争议仲裁委员会申请仲裁。
有权调解单位：人事主管部门
法律依据：《人事争议处理规定》
（三）执业律师与律师事务所发生纠纷
有权调解单位：律师协会
法律依据：《中华人民共和国律师法》（主席令第76号，2007年）
（四）信访人与公证机构发生争议纠纷
有权调解单位：公证协会
法律依据：《公证程序规则》
二、仲裁
仲裁：一般是当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交由仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，并受该裁判约束的一种制度。
（一）信访人与司法行政机关发生劳动争议
有权处理单位：劳动仲裁委员会
有权处理单位：人事争议仲裁委员会
法律依据：《中华人民共和国公务员法》（主席令第35号 2005年）
三、投诉
投诉：是指权益被侵害者本人对涉案组织侵犯其合法权益的违法行为事实，有权向有关国家机关主张自身权利。
（一）对基层法律服务工作的投诉
1、对基层法律服务所的投诉
有权处理单位：司法行政机关
法律依据：《基层法律服务所管理办法》
2、对基层法律服务工作者的投诉
有权处理单位：司法行政机关、基层法律服务所
法律依据：《基层法律服务工作者管理办法》
（二）对法律援助工作的投诉
有权处理单位：司法行政机关、法律援助机构
法律依据：《法律援助投诉处理办法》（司发通〔2013〕161号，2014年）
（三）对律师管理工作的投诉
1、律师和律师事务所对司法行政机关行政管理工作的投诉
有权处理单位：司法行政机关
法律依据：《律师事务所管理办法》（司法部令第111号 2008年发布，2012年修正）《律师执业管理办法》
2、对律师和律师事务所执业违规违法的投诉
有权处理单位：司法行政机关、律师协会
法律依据：《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》(2012年司法部令第125号修正)、《律师执业管理办法》(2008年司法部令第112号)
（四）对公证管理工作的投诉
有权处理单位：司法行政机关、公证协会
法律依据：《中华人民共和国公证法》（主席令第39号，2005年）、《公证机构执业管理办法》、《公证员执业管理办法》
（五）对司法鉴定机构、司法鉴定人管理工作和司法鉴定执业活动的投诉
有权处理单位：司法行政机关、司法鉴定协会
法律依据：《中国人民共和国行政处罚法》、《司法鉴定程序通则》、《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人登记管理办法》、《司法鉴定执业活动投诉处理办法》。
四、检举控告
检举控告：是指向司法行政机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索，要求依法制止、惩处或赔偿。
（一）检举控告司法行政机关工作人员行政违纪、违规行为
具体投诉请求：反映司法行政机关及其工作人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及违反行政纪律等行为。
有权处理单位：司法行政机关监察部门
法律依据：《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》
（二）应向人民检察院提出的检举控告行为
具体投诉请求：反映社区矫正机构及其工作人员在社区矫正工作中有违法行为，请求法律监督的。
有权处理单位：各级人民检察机关
法律依据：社区矫正管理相关法律、法规、规章、规范性文件和行业规范。
（三）应向公安机关提出的检举控告行为
具体投诉请求：不服公安机关就社区服刑人员违反监督管理规定作出的治安管理处罚决定的。
有权处理单位：各级公安机关
五、申诉
申诉：是指公民、法人或其他组织，认为对某一问题的处理结果不正确，而向国家的有关机关申述理由，请求重新处理的行为。
（一）司法行政机关公务员不服人事处理的申诉
有权处理单位：同级公务员主管部门或上一级机关
法律依据：《公务员法》
（二）司法行政机关党员不服党纪政纪处分的申诉
有权处理单位：同级或上级纪检监察机构
法律依据：《监察机关处理不服行政处分申诉的办法》
六、诉讼
诉讼：是指人民法院根据纠纷当事人的请求，运用审判权确认争议各方权利义务关系，解决经济纠纷的活动。
（一）民事诉讼
1、劳动争议的诉讼
具体投诉请求：信访人与司法行政机关及其所属机构发生劳动争议，不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的。
有权处理单位：人民法院
法律依据：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
2、人事争议的诉讼
具体投诉请求：信访人与司法行政机关人事争议发生后，信访人不愿协商或者协商不成的，又不愿调解或仲裁的。
有权处理单位：人民法院
法律依据：《中华人民共和国公务员法》（主席令第35号 2005年）、《人事争议处理规定》
3、公证执业纠纷的民事诉讼
具体投诉请求：公证机构及其公证员因过错给公证当事人或者公证事项的利害关系人造成损失，发生民事赔偿争议的；当事人或者公证事项的利害关系人对公证书的内容有争议的。
有权处理单位：人民法院
法律依据：《中华人民共和国公证法》。
4、律师事务所或律师违法的民事诉讼
具体投诉请求：律师事务所及其律师的执业行为给委托人造成损失，发生民事赔偿争议的；委托人与律师事务所及其律师因委托代理合同发生民事纠纷，调解不成，要求获得民事赔偿的。
有权处理单位：人民法院
法律依据：《律师和律师事务所违法行为处罚办法》
5、律师事务所或律师价格违法的民事诉讼
有权处理单位：人民法院
法律依据：《国家发展改革委员会 司法部关于印发的通知》（发改价格[2006]611号，2006年）
6、司法鉴定机构或司法鉴定人违法的民事诉讼
具体投诉请求：对司法鉴定意见有异议，依法应当通过法庭质证或者向法庭申请补充鉴定、重新鉴定解决的；司法鉴定机构及所属的司法鉴定人的执业行为给当事人造成损失，发生民事赔偿争议的。
有权处理单位：人民法院
法律依据：《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》、《司法鉴定程序通则》、《司法鉴定执业活动投诉处理办法》、《司法鉴定机构登记管理办法》
7、不服司法行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的诉讼
有权处理单位：人民法院
法律依据：《中华人民共和国行政复议法》（主席令第16号，1999年）
8、调解协议履行或者内容争议引起的民事诉讼
有权处理单位：人民法院
法律依据：《中华人民共和国人民调解法》（主席令第34号，自2011年1月1日起施行）
（二）行政诉讼
1、法律援助工作的行政诉讼
具体投诉请求：投诉人对司法行政机关投诉处理答复不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
2、对信息公开工作的行政诉讼
具体投诉请求：信访人认为司法行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的。
有权处理单位：人民法院
法律依据：《政府信息公开条例》。
（三）刑事诉讼
对法律服务机构及其工作人员的刑事诉讼
有权处理单位：人民法院
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》及律师、公证、司法鉴定、基层法律服务管理、法律援助相关法律、法规、规章、规范性文件和行业规范。
七、申请政府信息公开
申请政府信息公开：是指司法行政机关应公民、法人或其他组织的申请，依法公开由其在履职过程中制定或者获取的某些信息。
具体投诉请求：根据《政府信息公开条例》有关规定，要求司法行政机关通过相应方式对有关信息进行公开或答复。
有权处理单位：司法行政机关
法律依据：《政府信息公开条例》
八、信访
向各级司法行政机关提出的信访事项
有权办理单位：司法行政机关信访接待部门
办理依据：《信访条例》（国务院令第431号，自2005年5月1日起施行）、中共中央办公厅国务院办公厅《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》、司法部《关于进一步加强涉法涉诉信访工作的意见》、司法部《司法行政机关信访事项终结办法》、《河南省司法厅信访工作办法》。
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