10.22 安徽：著力推動掃黑除惡專項鬥爭破難題開新篇

在全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會上，陝西省委書記、省人大常委會主任胡和平和安徽、湖南、河南、河北、福建、江西、廣東七省相關負責同志作了發言，介紹了本省前一段開展專項鬥爭的做法、成效和經驗。現摘要予以刊發，以供各地借鑑。

（10月14日《檢察日報》 第2版）

以專項整治為抓手

著力推動掃黑除惡專項鬥爭破難題開新篇

安徽省掃黑除惡專項鬥爭領導小組

安徽省聚焦對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當保護傘問題專項整治，在壓實責任、依法嚴懲、行業治理、隊伍建設上乘勢發力、破解難題，取得階段性明顯成效。截至目前，全省共打掉涉黑組織149個、涉惡犯罪團伙1316個。

一、扭住關鍵，在壓實主體責任上破難題、開新篇。一是高標準謀劃促履責。省委常委會審議通過專項整治工作方案，細化14項重點任務，列出問題、任務、責任、標準“四個清單”，掛圖作戰、對賬銷號。省委書記李錦斌將掃黑除惡專項鬥爭緊緊抓在手上，在專題民主生活會上帶頭開展對照檢查，指導制定29項重點措施，召開重點案件調度會，統籌推動落實。

二是全過程監督促履責。建立問題整改督查機制，堅持“三天小調度”“十天大調度”；組建“專家小組”，深入重點地區明察暗訪，推動整改落地見效。三是“零容忍”執紀促履責。突出“以案示警、以案為戒、以案促改”，力戒形式主義官僚主義，查處掃黑除惡工作不力、失職失責及充當“保護傘”等問題案件1803件。專門發出《工作提示函》，壓緊壓實各級黨委政府主體責任、政法機關直接責任、紀檢監察機關監督責任、行業部門監管責任。

二、上下聯動，在確保打深打透上破難題、開新篇。一是全面督導查實情。四位省級領導分別帶隊的省委掃黑除惡工作指導組先後三輪下沉駐點，直面問題、直插一線，通過個別談話、明察暗訪、通報約談等，實現重點地區、領域、案件、線索“四個全覆蓋”。二是整合力量出實招。督促市委書記牽頭負責，實行紀檢、公安、檢察院、法院辦案力量“四統籌”，推深做實各級政法機關與紀檢監察機關協同配合，對733件涉黑涉惡和“傘網”交織的重大案件啟動同步辦案。

三是大案攻堅見實效。從指導“怎麼幹”到帶著“一起幹”，對重大涉黑涉惡案件一律提級辦理、直查直辦。指導組駐點阜陽期間，成立聯合專案組，直查直辦潁上縣“張氏家族”涉黑案，對49人採取留置、刑拘等強制措施。

三、合力攻堅，在強化行業治理上破難題、開新篇。一是鞏固綜合治理“大格局”。緊盯黃賭毒和黑惡犯罪易滋生的行業領域，將專項整治延伸到“最後一公里”。研究出臺9個重點整治方案，部署開展57次專項行動，高質量一體化推進重點行業領域源頭治理。二是打好執法聯動“組合拳”。省公安廳持續深化“守護平安清風行動”，查處黃賭毒案件2313起；省地方金融監管局等九部門聯合打擊整治“套路貸”犯罪，摧毀涉黑組織44個，處置未經許可從事典當、融資租賃等企業871家。三是擰緊日常監管“螺絲栓”。制定、修訂地方性法規2件、政府規章3件，出臺制度性文件46個，形成了“辦理一批案件、解決一類問題、完善一項制度”的良性循環。

四、積極探索，在推動幹部交流上破難題、開新篇。一是瞄準問題強認識。

深刻汲取有的地方對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，導致涉黑涉惡案件頻發、“傘網”交織、出現“燈下黑”的教訓，試點重要崗位副職交流輪崗，把敢擔當、善作為的領導幹部選派到關鍵崗位。二是把準關鍵抓落實。亳州市率先出臺縣區公檢法系統重要崗位交流方案，將交流輪崗範圍延伸到班子成員、紀檢組長及二級機構正職，推動跨部門、跨層級、跨地域交流，並配套解決食宿、交通等問題。三是對準民意驗成效。通過交流輪崗，激發了政法隊伍“一池活水”，增強了幹事創業熱情，有效帶動掃黑除惡專項鬥爭縱深發展。近期民意調查顯示，群眾對我省政法隊伍和專項鬥爭的滿意度同比提升2.52和10.71個百分點。

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