尽管纽约政府大力推行他们的可再生能源政策，但纽约2018年的可再生能源发电量仍比前一年减少。
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纽约州长安德鲁·科莫的公共服务委员会（PSC）在2016年八月命令公共事业公司及大型用电客户资助新的可再生能源项目，借此希望在2030年保证50%的电力来自可再生能源产电。科莫最近在其“绿色新政”中再次吹捧了该政策，并将2030年可再生能源目标提高到了70％。
据调查，这项可再生能源政策的成本，今年将为约5,000万美元，到2021年将升至超过1亿美元。
监督电力批发市场的纽约独立系统运营商在本月的年度电力趋势报告中详细介绍了 2018年的发电量，并质疑纽约的这项看似“慷慨”的可再生能源政策。
数据显示，包括水力发电，风能，太阳能等在内的可再生能源发电商去年共发电35,808吉瓦时，与2017年相比下降了2.5％。总的来说，去年发电量的26.4％来自可再生能源，低于前年的28.0％。
可再生能源发电的停滞与州政府为能源转型政策投入的成本格格不入。
如下所示，该州似乎难以达到安德鲁·科莫最初的50％的目标，更不用说他最近的70％目标了。实际上，纽约甚至尚未达到2010年设定的的目标，即到2015年实现30％电力来自可再生能源。
大部分可再生能源来自尼亚加拉大瀑布和马塞纳水电站，这些地方的年产量由于天气因素和运营决策而波动。但是，如果排除所有水力发电，则2018年可再生能源发电量（6,763 GWh）甚至比2015年的可再生能源发电量（7,064 GWh）还少，这意味着除水电外的可再生能源发电甚至产生了倒退。
可再生能源产业倒退究竟为何？
一方面，电网电力输配存在瓶颈。NYISO在2010年曾警告州监管机构，如果纽约想促进风能发展，输电将是一个问题。去年，大约70 GWh的风能必须被迫“削减”，因为电网无法将其从其上游来源转移到需求较高的用户端。
即使解决了传输的问题，该州的能源转型也面临着更大的阻力。
纽约的能源转型计划依靠了一系列有利可图的联邦激励措施，而这些激励措施目前正在逐步淘汰。在12月31日之后建设的风能项目将不再有资格获得生产税抵免（PTC）。使大型太阳能项目受益的投资税收抵免（ITC）也将在2021年降至10％。
同时，将近三分之二的风能产能（1,739 MW的1,162 MW）是在2009年之前投入使用。假设项目寿命为20年，则这些设施可能需要在2030年前后进行更换。
总而言之，纽约的可再生能源政策从未为成功做好准备。
首先，与实际减少温室气体排放相比，库莫政府显然对政绩（例如建设更多可再生能源）更感兴趣。PSC明确取消了大多数水电的国家补贴资格。然而兴建新的水电显然比在多雪的Oswego县部署太阳能电池板更具意义。
陆上风能和其他可再生能源的增长乏力，将加大政府扩大业务规模的压力，并进一步补贴长岛以外大型风力发电机的建设。不幸的是，对于纳税人来说，海上风能是最昂贵的可再生能源之一，而科莫政府已经表示，必要的数十亿美元成本将来自纽约市北部的电力用户。这无疑形成了恶心循环。
前车之鉴，后事之师。我们的能源转型之路更应以纽约的教训为戒。能源政策的制定不能一蹴而就，谨慎的、科学的、适应实际情况的政策才能一步步走上正途。
作者 | 张启航
栏目负责人 | 陈夏
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