今年長春將完成850萬平方米未登記房屋確權，2020年底基本完成全市確權工作
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今年長春市將完成850萬平方米未登記房屋確權任務，2020年底將基本完成全市確權工作。近日，新文化報·ZAKER吉林記者從長春市政府召開的全市未登記房屋確權專項整治攻堅推進大會上獲悉，為規範房地產行業，保障二手房市場繁榮穩定，長春市政府公佈今明兩年工作目標。同時，為了加快全市未登記房屋確權工作，長春市未登記房屋確權專項整治領導小組工作組明確“罰辦分離”原則，要求房地產開發企業即日起一週內主動與政府部門對接，一個月內補辦相關手續，否則將被政府約談，同時公安、稅務部門將對違規行為嚴厲查處。
47家企業、50個項目及其法定代表人的企業列入“黑名單”
據悉，2018年長春市未登記房屋確權工作取得明顯進展。長春市政府將未登記房屋確權整治工作作為重要民生工作內容，明確包保責任，嚴格督查督辦。市長劉忻多次聽取相關部門彙報並做出指示，副市長周賀作為整治領導小組組長一年內組織召開聯審會和調度會30餘次，研究政策措施和協調解決項目確權及信訪問題。
2018年9月，按照省政府解決城市棚戶區改造逾期未安置和未登記房屋確權領導小組意見，長春市各城區、開發區落實屬地責任，再次對歷史遺留未登記房屋總量進行排查，摸清了底數。為了提高確權實效，進一步強化了聯合審批、罰辦分離、約談督辦、實行誠信“黑名單”、移送公安部門查處等工作措施。2018年對157家開發企業下發督辦單，將47家企業、50個項目及其法定代表人的企業列入誠信“黑名單”，約談31家企業，並將6家企業移送公安機關進行查處。
公安局、稅務局人員組成辦案組，調查違規開發商
為確保2020年底前完成省政府下達給長春市的未登記房屋確權整治任務，長春市房地局局長李曉曼介紹，長春市政府印發了《未登記房屋確權專項整治攻堅實施方案》，並打破常規於今年3月13日從房地局、督查室、公安局、稅務局、規劃局、國土局、建委、人防辦等部門抽調人員40人實行了集中辦公。
其中，長春市房地局、市規劃局、市國土局、市建委、市人防辦人員組成綜合協調組，負責未登記房屋項目的核實、驗收、回函、立案查處、房產測繪審查、不動產登記等相關工作，限時推進已審議通過的項目各項手續的辦理，追繳各項陳欠費用。
長春市公安局、市稅務局人員組成辦案組，負責對偷稅漏稅、欠費欠稅、一房多賣、一抵一賣、一抵多賣、拒不配合為購房人辦理確權手續、涉黑涉惡涉亂等違法違規嚴重的開發建設單位的立案查處工作。長春市政府督查室負責各成員單位整治工作進度和稅費追繳的日常督查，協調人民法院對行政機關起訴的欠費欠稅案件及時立案和審結等工作。
此外，加強督查、監察，強力約談，加大對違法違規開發建設行為的查處力度。消化未登記房屋存量、遏制增量，杜絕前清後欠，加快推進全市未登記房屋確權工作，今年將完成850萬平方米未登記房屋確權任務，確保2020年底前基本完成無籍房確權整治工作任務。
長春市政府：違規失信企業永久逐出長春市場
“對絕大多數群眾而言，最大的一份財產就是房產。房產權的確立，就是必須拿到房產證。每個房地產企業都要有良知，否則就不能立於這個社會。而且房地產市場健康發展，離不開二手房交易。”長春市政府副市長周賀介紹，目前長春市69.2%的城建新房問題與產權有關。目前，房地產開發企業存在的7個主要問題：一是缺乏規劃審批手續，其中包括超容積率建設，超越規劃紅線建設，綠地和道路配套公建缺失，開發範圍內有應拆未拆建築，相關部門處罰後不及時繳納罰款，違規建閣樓等六個突出問題。二是缺乏建設用地手續，欠繳土地出讓金，未按許可內容進行建設導致無法驗收。二是缺少建設工程質檢合格備案，具體體現在欠繳基礎設施配套費，工程質量不合格，消防驗收不合格，開發企業與施工方因糾紛導致施工方不提供完整的施工材料等四個方面。四是缺少人防手續，開發企業未按規定建設人防工程和有關費用，導致人防部門無法出具證明。五是缺少地上建築的面積數據，開發企業因各種原因未及時辦理房屋面積手續，導致不能辦理房屋權屬登記。六是欠繳稅費，未給購房人開具不動產銷售發票，影響購房人產權辦理。七是開發企業挪用售房資金，資金鍊斷裂，導致不能繼續開發建設。
副市長周賀要求，這次會議之後所有對違規開發企業要立即行動起來，自查所有開發項目未對購房人登記辦理產權的行為，要在一週內自動與相關部門對接，一個月內要到相關部門補辦各種手續。對於一個月內沒有補辦手續的開發企業，由長春市未登記房屋確權專項整治領導小組約談違規企業，責令迅速改正。同時啟動調查程序，如果開發商企業一段時間內仍無動於衷，將有公安、稅務部門進行調查，按照法律依法查處。
周賀介紹，這次政府部門採取“罰辦分離“的原則進行整治，就要對違法開發企業一方面進行偵辦，一方面進行處罰，同時政府部門強勢介入，想辦法幫助群眾解決實際問題。他提醒違法開發企業，不要抱有僥倖心理，違規企業、法定代表人和主要股東將通過媒體曝光。
“現在有一些開發企業法人、股東已經出不了國，坐不了飛機。”周賀說，下一步長春市政府將對違規失信企業進行聯合懲戒，凍結在長春拿地，永久逐出長春市場，依法限制法定代表人及其主要股東相應的權益。同時，加強開發企業事前、事中和事後管理。根據今年1月1日開始實施的《長春市商品房預售資金監督管理辦法實施細則 (暫行)》加強商品房預售資金的監管，對於違規開發企業實行100%監管。“誰在市場上不講信用，那麼政府就讓他的成本加倍增加。”周賀說。
各部門作出表態
此次長春市未登記房屋確權專項整治攻堅推進大會，長春市房地局、市建委、市國土局、市規劃局、市人防辦、市公安局、市稅務局等部門分管負責人做了表態發言。
建委：嚴格管理列入“黑名單”的建設單位 長春市建委將嚴格管理列入“黑名單”的建設單位，在其遺留問題未辦理完畢前，對其新開工項目，堅決開展聯合執法檢查，採取停工、暫停辦理全部審批及驗收備案等手續，對違法違規的行為按上限進行處罰，同時對於施工、監理企業無正當理由或者糾紛解決後仍不提供驗收備案資料的，將其列入建委誠信體系不良記錄，採取懲戒措施，暫停其投標資格，不允許其在長春市從事建設、監理等活動。
國土：配合不力的企業將列入誠信“黑名單” 長春市國土資源局將建立無籍房用地聯審機制，準確核驗用地信息。優化登記流程，提升登記效率，壓縮登記時間。嚴格監管，進一步加大欠繳出讓金、違法用地等問題的懲治力度。對配合不力的企業，落實黑名單制度，共同懲戒不誠信企業的經營行為。
公安：對損壞群眾利益的開發單位零容忍 長春市公安局組織抽調精幹警力成立了“無籍房專案組”。發揮公安機關的職能優勢，採取強力措施予以推動，對損壞群眾利益的開發單位零容忍，對涉嫌違法的行為予以打擊，絕不留情。積極主動發現專項行動中開發企業存在涉黑、涉惡違法線索，精準打擊，破解存在的難題。
稅務：對拒不按規定清繳的企業採取稅收保全措施 國家稅務總局長春市稅務局抽調負責稽查工作的處長1人和工作人員4人參加此次專項整治。長春市稅務局通過金三系統深入摸排事涉企業情況，確保底數清、情況明。加大對企業欠稅清繳力度、加大對偷稅漏稅企業的查處力度、加大對違法犯罪企業的打擊力度，對拒不按規定清繳的企業，將採取稅收保全措施，對違法犯罪的企業，將及時將線索移送公安部門。新文化報·ZAKER吉林記者 李德慶
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