1月7日，德陽市檢察院舉行2019年度德陽十大檢察事件評選會，市委宣傳部常務副部長、市新聞出版局局長趙仕聖、市委政法委常務副書記唐華出席評選活動，29名全國、省、市人大代表、政協委員、人民監督員和媒體代表受邀擔任投票嘉賓，兩級檢察院領導班子成員、檢委會專職委員及幹警代表等近150人參加活動，全市6個基層院通過網絡直播同步觀看。
2019年度德陽市十大檢察事件：
1.辦理“5.21”案得到中央掃黑除惡督導組充分肯定
2.適用認罪認罰 找準“寬”與“嚴”的平衡點
3.辦理司改後全市首例司法人員瀆職犯罪案
4.德陽檢察首次對涉公共利益財產刑執行啟動檢察監督
5.辦理全市首例檢察機關主導進行的民事和解案件
6.德陽檢察公益訴訟指揮中心追繳國有土地出讓金8億餘元
7.德陽市首例行政公益訴訟案為行政機關敲響環保警鐘
8.公開宣告促進檢察監督效果最大化
9.科技+創新合力保護未成年人
10.辦理案件入選全省檢察機關加強未成年人司法保護十大典型案（事）例
傾 情 講 述
頒 獎 現 場
市檢察院黨組書記、代理檢察長劉曉勇、市委宣傳部常務副部長、市新聞出版局局長趙仕聖為第一組獲獎代表頒獎
市委政法委常務副書記唐華、市檢察院黨組副書記、副檢察長羅航為第二組獲獎代表頒獎
市檢察院黨組成員、副檢察長餘長清、市檢察院副檢察長曹東為第三組獲獎代表頒獎
1辦理“5.21”案得到中央掃黑除惡督導組充分肯定
“5.21”案是四川省人民檢察院、四川省公安廳掛牌督辦案件，也是德陽市開展掃黑除惡專項鬥爭以來公開審理的首例涉嫌黑社會性質組織犯罪案件。2007年以來，張為黑社會性質組織通過開設賭場、違法放貸（含高利放貸）等違法犯罪活動獲取鉅額非法利益，並以暴力、威脅及其他手段，有組織地多次實施開設賭場、尋釁滋事、故意傷害、敲詐勒索、妨害作證、行賄等一系列違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，在社會上造成了惡劣影響，嚴重破壞了德陽市區的經濟、社會生活秩序。
辦案過程中，德陽市檢察機關依法提前介入，引導公安機關收集、固定證據,提出補充偵查建議100餘條，審閱卷宗材料180餘冊，製作了20餘萬字的審查報告，使案件由公安機關最初認定的3個罪名6筆擴展為12個罪名71筆犯罪事實，追捕7人，查封、凍結涉案資金上億元，向監委移送涉案“保護傘”線索10人。
2019年10月17日，“5.21”案一審公開宣判。首要分子張為犯組織、領導黑社會性質組織犯罪、開設賭場罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪、敲詐勒索罪、妨害作證罪、行賄罪，數罪併罰，被判處有期徒刑二十五年，剝奪政治權利四年，並處沒收個人全部財產；張飛等24名黑社會性質組織成員分別被判處二年至十九年不等的有期徒刑，並處相應財產刑。被告人何軍、宋先林因犯開設賭場罪分別被判處八個月至一年三個月有期徒刑，並處緩刑。被告人文放、劉恩厚因犯包庇、縱容黑社會性質組織罪、受賄罪等分別被判處六年十月至八年有期徒刑，並處罰金。案件的公正辦理，起到了還法律以尊嚴，還人民以公道，還社會以正氣的作用,辦案質效得到中央掃黑除惡督導組充分肯定。
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適用認罪認罰 找準“寬”與“嚴”的平衡點2017年7月，被告人張某夥同他人在未經信用卡持卡人同意或授權的情況下，以手工輸入卡號的方式，通過POS機實施境外信用卡虛假交易共30次，盜刷信用卡金額29萬餘元，張某分得14萬餘元。案發後，張某認罪態度較好，其親屬代其退繳全部贓款，並繳納罰金3萬元。一審宣判後，張某認為一審量刑較重，以其有未成年子女需要其監護為由提出上訴。
二審期間，德陽市人民檢察院、德陽市中級人民法院組成調查組，派員到張某工作、生活地進行調查，並走訪了張某兒子就讀的學校。發現2018年張某離婚後，雙方協議由其獨自撫養未成年子女。張某被捕後，其孩子在學校寄宿，一向表現良好的小孩出現成績下滑、叛逆等跡象。結合案件相關事實及張某系初犯、從犯，具有主動退贓並積極繳納罰金等認罪、悔罪表現，檢察機關建議法院在量刑時予以酌情考慮。2019年10月25日，德陽市中級法院撤銷一審判決，以信用卡詐騙罪判處張某有期徒刑一年零十個月，緩刑三年六個月，並處罰金人民幣二萬元。張某表示將努力工作，認真撫養教育孩子，做一名自食其力的勞動者，做一名稱職的父親。
德陽市人民檢察院積極適用新修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》確定的認罪認罰從寬制度，找準“寬”與“嚴”的平衡點，努力實現懲治犯罪、保障人權和化解矛盾的有機統一。該案的成功辦理，既懲罰了犯罪，也體現了法律對未成年人的關心和愛護，彰顯了司法機關的人文關懷，取得了良好的法律效果、社會效果和政治效果。
3辦理司改後全市首例司法人員瀆職犯罪案
2019年5月5日，德陽市人民檢察院對司法人員任某某涉嫌翫忽職守一案立案偵查。任某某在辦理一起案件時，因翫忽職守致被告人未收監執行，造成了惡劣的社會影響。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第397條，構成翫忽職守罪，我院以涉嫌翫忽職守罪立案偵查，偵查終結並於10月22日移送審查起訴。
2018年10月修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》賦予檢察機關對司法工作人員利用職權實施侵犯公民權利、損害司法公正犯罪的偵查權。檢察機關直接立案偵查的罪名包括14個：非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、虐待被監管人罪、翫忽職守罪、徇私枉法罪、民事、行政枉法裁判罪、執行判決、裁定失職罪、執行判決、裁定濫用職權罪、私放在押人員罪、失職致使在押人員脫逃罪、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行罪。
該案是司法體制和國家監察體制改革後，德陽市人民檢察院立案偵查的首例司法人員瀆職犯罪案件。案件的查辦，有力促進了司法工作人員正確履職，維護了法治尊嚴和權威，取得良好的社會效果和法律效果。
4德陽檢察首次對涉公共利益財產刑執行啟動檢察監督
2019年2月，在什邡市人民檢察院的監督下，一起刑事判決所沒收的60多噸鉛板、鉛渣及廢舊鉛酸蓄電池塑料外殼在網上競拍成功，一起可能對周邊環境造成惡劣影響的鉛汙染沒收物執行案件畫上圓滿句號。
2018年10月，什邡市人民法院將罪犯鍾某某犯汙染環境罪涉案扣押的鉛板、鉛渣及廢舊鉛酸蓄電池塑料外殼移送執行，但由於執行標的物廢舊鉛酸蓄電池屬於《國家危險廢物名錄》中的危險廢物，物價部門無法作出價值評估，幾經周折，標的物的處置處於擱置狀態。什邡市人民檢察院依法向什邡市環保局發出行政公益訴訟訴前檢察建議，但因法院執行該涉案財物需經拍賣等程序，處置情況並不理想。依據最高檢刑事執行檢察廳《開展深化推進財產刑執行檢察監督活動工作方案》的精神，什邡市人民檢察院啟動刑事執行監督，對鍾某汙染環境案的涉案鉛板、鉛渣、廢舊鉛酸蓄電池塑料外殼進行財產刑執行檢察監督。辦案檢察官充分運用調查核實權，數次向公安機關、環保部門瞭解核實情況，並前往法院與辦案法官“面對面”，詳細瞭解此案執行過程中遇到的困難和問題，提出意見建議，督促加快執行進度，促使涉案標的物順利進入了司法拍賣網進行網上公開處置。
該案的成功辦理，實現了檢察機關對生態環境的保護，為打好汙染防治攻堅戰提供了優質的檢察產品，贏得了黨委政府肯定和人民群眾贊同，取得了良好的法律效果和社會效果。
5辦理全市首例檢察機關主導進行的民事和解案件
2019年10月23日，德陽市人民檢察院受理德陽鴻通運業有限公司與成都中天騰達物流合同糾紛申請監督案。該案歷經一審、二審改判和再審，在長達2年的訴爭中，雙方企業因該起訴訟資金遭到凍結，業務受限，生產經營受到了極大影響。檢察機關審查後，發現雙方爭議焦點主要集中在貨損的認定。為進一步查明情況，德陽市人民檢察院成立調查小組赴相關單位調查核實有關情況，收集了十餘份運費結算相關材料，掌握了貨損已經理賠的證據，並查清該案運輸項目涉及的所有損失數額、項目，為雙方釐清了違約責任的具體數額。瞭解到雙方均有和解意願，為免去當事人訴累，德陽市檢察院召集召開了兩次見面協調會，結合收集的案件材料講事實、擺道理，成功促成雙方達成一致意見。
2019年11月6日，通過11個工作日的有效調解，雙方企業代表在檢察機關的見證下籤署和解協議。檢察機關幫助民營企業維護合法權益、解決法律難題，為企業消除生產經營的障礙，“快速”“高效”獲得民營企業家的點贊。
6德陽檢察公益訴訟指揮中心追繳國有土地出讓金8億餘元
2018年以來，德陽市檢察機關公益訴訟指揮中心組織全市檢察力量，統一部署開展“國有土地使用權出讓領域公益訴訟專項行動”。全市檢察機關在指揮中心的組織下，積極調取相關資料、摸排線索。針對相關企業欠繳國有土地出讓金的情況，各院在指揮中心有效引導下及時固定證據並依法向當地國土主管部門發出訴前檢察建議。相關部門收到檢察建議後積極作為，化檢察建議的壓力為動力，與檢察機關一道向涉事企業傳達相關政策，講明利害關係，催促其及時足額繳納拖欠的土地出讓金及違約金。在雙方的共同努力下，欠繳企業先後繳清了共計5.51億餘元土地出讓金和7600餘萬元違約金。本次行動同時還引發“溢出效應”，震懾了其他企業主動補繳國有土地出讓金3.24億餘元，為專項行動劃上了圓滿的句號。
檢察機關通過開展公益訴訟，督促國土主管部門通過依法催繳、提起訴訟等方式追回國有土地使用權出讓金，有效防止國有資產流失，依法推動法治國土建設，有力維護了我市國土出讓領域秩序。
7德陽市首例行政公益訴訟案為行政機關敲響環保警鐘
2019年1月，中江縣檢察院在履職中發現，中江縣永太鎮衛東橋橋頭及其橋下河道長期堆放大量建築垃圾、生活垃圾，部分建築垃圾阻塞河道，部分生活垃圾沿河漂浮，對周邊群眾生產生活及健康造成重大影響。2019年3月，中江縣檢察院就中江縣永太鎮衛東橋環境汙染向永太鎮政府提出訴前檢察建議後，該單位在法定期限內未完全、充分履行環境保護職責，衛東橋頭及橋下河道仍堆積大量建築垃圾，部分生活建築垃圾僅用泥土進行簡單覆蓋，環境汙染未有明顯改善，社會公共利益持續處於受損狀態。經四川省人民檢察院批准，在德陽市公益訴訟指揮中心統籌部署下，中江縣檢察院依法提起行政公益訴訟。
2019年10月23日，中江縣人民法院對該案開庭審理並作出一審判決，支持檢察機關全部訴訟請求，確認被告中江縣永太鎮政府在收到檢察建議後仍然不完全不充分履職行為違法，責令被告在兩個月內對中江縣永太鎮衛東橋周邊建築、生活垃圾按照國家相關標準規範處置，對汙染破壞的環境進行治理和修復。
該案被中央電視臺、四川電視臺、人民日報客戶端、法制日報、四川日報等主流媒體廣泛報道，引發了較強烈的社會反響，有效提高了行政機關保護生態環境、依法履職的環保意識。
8公開宣告促進檢察監督效果最大化
2019年6月17日，德陽市檢察機關針對城管部門在垃圾清運過程中存在監管履職不到位、導致環境公益受損的情形，向德陽市城市管理行政執法局提出檢察建議並進行公開宣告，部分人大代表、政協委員應邀到場見證監督。檢察建議指出市區部分垃圾清運車輛在收集、轉運生活垃圾過程中，存在垃圾遺撒和汙液滴漏等現象，導致沿途路面形成汙漬，產生惡臭氣體，群眾對此反映強烈。該局負責人表示將加大對此類問題的執法檢查力度，同時與檢察機關密切配合，開展專項行動，加大源頭治理，倒逼各責任主體重視垃圾清運工作，從根本上解決垃圾清運中存在的問題，還群眾乾淨整潔的市容。
今年以來，全市檢察機關在刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察四大領域同向發力，邀請人大代表、政協委員先後向生態環境、自然資源、市場監管、人社、監獄等部門公開宣告檢察建議等13次，相關單位採納13件，採納率達100%。
檢察監督公開宣告將檢察監督決定以法律文書為載體，通過公開宣告方式送達被監督者，對增加檢察透明度，提高社會對檢察工作參與度，促進檢察監督效果最大化起到積極效果，得到人大代表、政協委員、人民群眾和行政機關的高度肯定。
9科技+創新合力保護未成年人
2019年6月，“陽光未來—德陽市未成年人健康成長網絡平臺”入選“2019全國政法智能化建設智慧檢務十大創新產品”。
近年來，德陽檢察借力科技和創新，持續推動未成年人檢察工作高質量發展。運用科技力量，整合220餘個職能部門，10餘個社會組織力量，共同維護運營“陽光未來”平臺，創辦社區家長學校，推動未檢工作社會支持體系構建。創新工作思路，探索建立辦案“一站式”詢問、救助，從業限制，附條件不起訴考察幫教社區矯正集中監管，留守兒童關愛制度、意見、措施10餘件；深度參與留守兒童防性侵教育5+團隊模式公益服務項目，編創、推廣青少年、兒童防護歌曲和防護操，研發法治教育標準化課程，實現法治副校長和法治進校園雙覆蓋。
2019年，德陽檢察機關所辦案件被評為全省檢察機關未成年人保護十大典型案（事）例、首屆德陽市維護婦女兒童合法權益十大典型案例。綿竹“小雙姐姐”王小雙被授予全省“三八紅旗手”榮譽稱號，廣漢“檢愛團隊”趙雪瑩被評為全國維護婦女兒童權益先進個人。 根據案件改編的微電影《魚心》獲得首屆“新時代、新檢察、新影像”檢察視頻作品大賽優秀獎、第三屆“平安中國看四川”三微作品優秀微電影作品獎。近三年，德陽地區未成年人犯罪案件下降40%以上，社會對未檢工作認知程度不斷提升，未檢工作合力不斷加強。
10辦理案件入選全省檢察機關加強未成年人司法保護十大典型案（事）例
2019年5月，中江縣人民檢察院辦理的一起強姦幼女案入選“全省檢察機關加強未成年人司法保護十大典型案（事）例”。被害人小青（11歲）自幼母親離家出走，父親常年在外打工，一直隨年邁的奶奶生活。小青與被告人肖某某（69歲）相識後，肖某某以零食、零花錢為引誘，先後兩次將小青帶回家中發生性關係。中江縣人民檢察院依法向法院提起公訴，法院以肖某某犯強姦罪判處其有期徒刑四年。
中江縣人民檢察院著眼受侵害留守兒童的困境，從心理疏導、司法救助、親職教育、精準扶貧等方面對其進行關護和救助，幫助其迴歸校園，開始新生活。針對案中反映出的農村留守兒童監護缺失、親情缺乏等問題，該院牽頭與縣民政局等8部門會籤《關於倡導、扶持社會力量共同關愛留守兒童大力開展“送法治、送文學、送藝術下鄉工作”實施意見》，與德陽春香留守兒童關愛服務中心共建“留守兒童防性侵教育”公益項目，編創兒童版、青少年版安全防護操《不上你的當》、《青春酷我》，成立以檢察官、志願者、社工、老師、醫生的“5+”團隊模式，為預防留守兒童遭受性侵害提供全面、科學、及時的指導、幫扶，取得良好社會反響。
檢察機關通過辦案，不斷延伸檢察觸角，在被害人得到全方位幫扶的同時，通過個案推進社會治理，聯動黨委政府、學校、社會組織等共同推進未檢工作社會支持體系建設，為未成年人健康成長營造了良好的社會和法治環境。
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