梁宝明
首先明确一点，土地流转和土地承包这两个概念是不一样的，要区别看待！
现在，农民自己种土地投入大、产出小，可以说种地是越来越不挣钱了， 所以很多地方就开始流转土地，把土地交给别人，然后自己收取租金，还能去大户那里打工，可以说绝对是比自己种地划算的。但是关于土地流转这件事儿，很多人还是不太了解，害怕把土地流转给外村的人会出问题。那么，今天我们就来聊一聊这个问题。
第一，土地承包和土地流转是两码事。
土地承包其实就是发包方将自己的土地承包出去，承包方获得土地承包和经营权的这样一种形式。在我们国家，农村土地承包实行的是家庭承包制度。因为土地是集体所有的，所以发包方一般为村集体经济组织或者村民委员会。而承包者就是以家庭为单位的农户了。
我们都知道，农村土地所有权归集体，农民个人也只有承包权和经营权。土地流转的其实就是承包方将自己的土地经营权给流转出去而已，承包权还是在自己手里的。
所以，我们简单地来讲，土地承包其实就是把土地从发包方那里取得承包权和经营权；而土地流转是把自己的土地经营权流转出去，土地的承包权还在自己手上，流转到土地的人只有经营权没有承包权，土地原来的承包关系不会变。
第二，土地经营权流转没有户籍限制。
根据《土地承包法》第十七条规定，承包方可依法流转土地经营权；第三十六条也规定，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权；所以说，在法律允许的范围内，获得土地承包经营权的农民可以自主决定将自己的土地经营权流转给他人。
在土地经营权能不能流转给外村人这个问题上，《土地承包法》并没有作出具体的规定。只不过，根据《土地承包法》第三十八条规定，在同等条件下，本集体经济组织成员可优先获得土地经营权。
综上所述，国家没有法律讲农村土地不能流转给外村人。而且在实际当中，很多地方的土地不仅流转给了外村人，甚至还流转给城里人进行经营，这些都是可以的！
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村官小焦
农村经营承包地能否流转给外村人，答案应当是可以的，不过还要从以下几个方面来具体分析才能定论：
1、根据《中华人民共和国农村土地承包经营流转管理办法》之第六条规定，承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转对象和承包方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。从以上规定可以看出，承包方把土地流转给谁，完全由承包方自主决定，换句话说在生产经营条件允许的情况下，如果是承包方直接进行流转土地的话，可以给本村的农户，也可以是外村的农户。
2、如果是承包方先流转即发包给本村受让方，而后来受让方（单位或个人）再进行二次转让给外村农户，在没有征求原承包方同意的情况下，是不能转让给外村或他人的。
3、即使承包方同意或亲自流转给外村人或他人，如果受让方没有依照有关法律、法规的规定保护土地而私自改变流转土地农业用途的行为，承包方有权收回再流转，或本村村民委员会根据《中华人民共和国农村土地承包经营流转管理办法》第十二条之有关规定，可强行制止双方土地的流转行为。
因此，土地能否可流转给外村人，要视其情况而定，在不违背相关之规定，在遵循平等协商、依法自愿、有偿的原则下是可进行流转的。
田园生活五阿哥
关于这个问题我们先看看官方的回答，什么是土地流转？
土地流转是从2014年开始的，土地流转是指农村土地使用权和经营权的流转，即拥有土地承包经营权的农户将土地使用权和经营权流转给其他农户或经济组织进行经营，即保留土地承包权，流转土地使用权和经营权。
可以通过出租、转包、转让、入股、合作、互换等方式出让经营权，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。
依据《农村土地承包法》的规定，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。因此农民可以将自己的承包地进行转包或出租给外地人，但要履行法定的流转手续，一是双方要签订书面流转合同，二是还须向发包方备案。
随着社会的资本经济发展，人们生活水平的提高，一些城市的郊区农村出现了很多荒地，这时候也就出现了很多外来打工者承包农田种植蔬菜的现象，有时候我都想跑到郊区承包个菜地去，这样的生活自由，环境优美，远离闹区，修心养性。早几年听说一个同事家里的三亩田就是租给外地人种菜，一年大概是3000块，只要人不懒，会经营，还是不错的选择。
艾米妈妈加油
农村承包地不仅可以流转给外村人，也可以流转给城市人，只要具有农业经营能力，都可以到农村流转土地。
农村土地承包和农村土地流转是两个概念，农村土地流转是建立在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上的。是对农村土地承包的一种完善，是对农民利益的一种维护，二者虽然有所区别，对政策本身都是保护农民的对土地的合法权益。
农村土地承包，只有具有农村户口的本村村民，才有权承包自己村的土地进行耕种，并自主决定栽种方式和产品处理。但是由于目前农村人口务工经商人员较多，加之一家一户的种植模式对农业机械化和现代化发展是一种阻碍，所以国家才出台土地流转政策，鼓励有能力的大户到农村投资，发展农庄式经营。
由于农村中有能力的大户相对较少，而城市又有一些闲置资本可以向农村转移，所以国家对土地流转的受让方不进行身份限制，在农村土地流转办法中规定，农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。同时规定，受让方应当具有农业经营能力。
根据以上规定，农村本集体成员如果想在本村流转土地，当然在竞争中拥有优先权。但是，多数农村并没有这样的经营大户，所以外村农民或者城市人员，只要拥有农业经营能力，又不改变土地的农业用途，都可以到乡镇土地流转服务站进行登记，依法到农村流转土地，发展农业生产。
齐东晏子
农民出身，回归本源。简直新农人为您解答：
关于这个问题，简直新农人直接上干货：
一、政策依据：国家《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发〔2014〕61号）。
二、依据上述国家文件，农村承包地可以流转给外村人。
三、但在同等条件下，本村、本组村民享有土地流转优先权。
四、流转承包地的方式包括转包、出租、互换、转让及入股等。
五、其中，以转让方式流转承包地的，原则上应在本村、本组成员之间进行，而且需要向所在村委会申请。
六、以其他形式流转的，应向所在村委会报备。
七、土地流转要双方协商一致，并签订好合同，明确双方的权利和义务。
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农民承包经营的土地是可以合法流转的，并且国家目前是鼓励农民流转土地的，尤其是那些丢荒地，可能对于农民来说，种地不挣钱，反而有可能是负担，但对于外来资本来说，有可能就是个挣钱的机会。大家不要将土地流转和土地买卖混淆，这是完全不同的两个概念，流转土地其实就是将土地租出去，而买卖土地的话，涉及到所有权不是农民的，因此就会涉及违法。
土地流转和转租房屋一样，必须事先经过出租方，也就是所有权方同意，然后才能进行转租。土地也一样，想要流转土地，事先得经过村集体同意，才能合法流转，有些地方为了保证土地流转后能够得到合理利用，前来流转土地的一方还得向往村委会缴纳押金，一旦存在违约行为，可以直接将你的押金扣除。
流转土地有利于农业生产更具规模，更加有利于机械化生产，降低生产成本，增加经济效益。不过，流转还得因地制宜，目前在许多区位条件好的区域，土地流转可谓炙手可热，而更多偏远地区，由于缺乏区位优势，根本没有人愿意来流转，土地就得荒着。
Power泡儿
农村承包地可以流转给外村人经营。外出打工是农村的一种发展潮流，越来越多的打工村民选择在城市安家，农村成了“老家”，每年在老家的时间越来越短。正因如此，农村尤其是山区的土地撂荒情况普遍。
土地流转是大势所趋
近些年来，农村土地撂荒与粮食安全出现冲突，一方面是种地效益确实太低，另一方面是粮食需求不断扩大，土地资源浪费是非常可惜的，但于情于理又不得不一边购买国外的粮食，一边撂荒着土地。将承包地进行流转，就是一个解决问题的办法。
土地“三权”分离
所谓“土地流转”，其实就是将土地的所有权、承包权和经营权分离，村民集体享有土地所有权，集体成员享有土地承包权，而其他农产品生产经营主体可以流转土地的经营权。这样在遵守生产资料公有制的前提下，兼顾集体成员的基本利益，还开发利用了土地资源，合理分配人力资源，实现社会专业化生产，提高生产效率，实现个人利益和社会效益的一致。农民个人也可放心将土地流转给他人经营耕种。
“三变”改革
在一些地方，正在探索以“变资源为资产、变资金为股金、变村民为股民”的“三变”改革，将农村土地等资源统一登记，建立村集体经济组织，通过村集体经济组织的统一管控，将零散的限制土地流转给规模化的合作社或者园区，从而发展专业化的农业产业。这就需要土地流转。总体来说，大的政策是认可和鼓励土地流转的，并在探索更好兼顾农民利益和社会效益的方法。
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四时农谚
应该可以，我们这里的一个村整体搬迁合村并镇。拆迁后进行土地整理以后，有一部分租给徐州那边一个果农种植户全部种上了大黄桃。还有一部分给当地种粮大户承包了，成片的栽种粮食了。
那个村本来也不大，人口有三四百口人，在一个岭上居住，生活环境也不是太好，周围也没有村庄。后来党委政府通过研究决定进行了全村整体搬迁，在镇驻地给每家每户都建了独家独院的二层小楼，家家装上了自来水，生活条件比以前大大提高了，孩子上学也方便了，年轻的妇女可以到镇上服装厂玩具厂上班，年龄大一点也可以去厂里剪剪线头，做点自己力所能及的事，挣点零花钱。
由于土地都承包出去了，果园里也需要管理人员，村里有的妇女也可以去打工。春天来了，果树需要喷洒农药除草，果树成熟以后，还需要很多人去采摘。
虽然现在合村并镇了，老百姓失去了土地，但是老百姓到果园打工，一年算下来比种地挣的钱还多。
沃田朝阳
首先可以肯定的告诉你，完全可以流转给外村人，国家允许农民将土地流转出去，但是并没有说明一定要本村人才行，承包土地的农户要求必须是本村人才行，这是硬性要求，谁也不例外。
土地流转的最终目的是优化土地资源配置和提高劳动生产率
我国对于土地流转的政策基本原则是稳定农户的土地承包权，放活土地的经营权，坚持依法自愿有偿，而流转的土地不得变更土地的用途，不能违背用户的意愿，不能破坏土地的农业生态环境，更重要的是不得破坏农民的权益！
而将土地流转出去以后，这样会极大的降低农户种地的生产成本，这样可以更好的将土地的资源进行优化，而对于不愿种地的农户来说，可以没有任何负担的外出务工挣钱，的确土地连成一片以后要比分散的耕种要节省很多的人力和财力！
在农村将土地出租出去给别的农户种植，自己收取一定的租金，这是一种很普遍的现象，二国家也是鼓励承包户将土地依法进行转包、出租、互换、转让以及入股等多元化的方式流转承包地，在农村很多人流转土地都是双方自愿的，双方都是各得好处的！
流转土地有很多细小的问题双方要协调好，免得引发冲突
将土地流转出去的过程中，也会面临不少的问题，其中最有争议的就是粮食直补领取的问题，虽然说国家的基本原则是将补贴给种植户，也就是谁种植谁拿钱，但还是在于双方怎么协商洽谈，多数的农村都是原承包户拿的补贴，我家这边也都是这样的，补贴给承包户，也就是谁的承包地补贴就给谁，这都是双方协调好的，大家也就都约定俗成了！
总之，将土地流转是个大事，这关系到每个承包户的切身利益，所以大家还是要认真对待的好，而至于将土地流转给谁，国家是没有明文规定的，只要不违反流转土地的基本原则就好！
草根小闫
