03.08 綜合類行政公務員到參公事業單位會影響個人發展嗎?

旺旺


綜合類行政公務員,是指絕大部分黨委、政府、人大、政協以及工青婦等機關的公務員。公務員分為綜合類、專業技術類和行政執法類,後兩類比較少,尤其是專業技術類公務員。我們平常所接觸的公務員中,基本上都是綜合類公務員。

參公事業單位是指承擔行政職能、使用事業編制,經省級公務員管理機關審批,參照《公務員法》管理的事業單位。公務員可以通過調任、晉升等方式,在黨政機關、參公事業單位、事業單位之間自由轉任,參公事業人員也可以在上述機構自由轉任,這兩者之間在流動上沒有什麼區別和身份限制。只有事業單位人員在向參公事業單位、黨政機關流動時,屬於逆向調動,必須符合某些條件的時候才能實現,比如公考、公選、在事業單位晉升實職兩年後不滿40歲等。

根據這些規定,綜合類公務員到參公事業單位任職,除了編製成為事業編制,崗位發生變化外,其他是沒有什麼影響的。但實際上,事業單位分類改革,已經行政類事業單位中,承擔的行政職能,劃轉到政府部門承擔。根據新的《公務員法》,唯有法律法規授權承擔公共管理事項的事業單位,才能繼續參公管理。根據中組部2019年9號文件,部委層面只有黨校、檔案館、老齡辦、證監會、銀監會保留了參公管理,到省市縣一級,雖然參公管理的事業機構數會增加,但比起未改革前,是大量減少。

公務員管理職能由人社部門劃轉到組織部門承擔後,目前正在進行參公事業單位的清理和重新認定工作。因而,如果任職的參公事業單位保留的參公屬性,那就沒有什麼影響;如果任職的參公事業單位恰好在改革之列,在人員轉隸過程中又沒有合適的公務員崗位可以分流,就有可能隨機構改革,成為事業單位人員,個人身份也會由參公管理變為純事業管理。這樣一來,等於以前取得的公務員身份、參公身份,都徹底失去,對個人的影響就非常大了。


職言管語


可以說,綜合類行政公務員到參公事業單位不影響個人在職場上的發展和職務上的晉升。

為什麼說不會影響呢?

首先,要弄清兩者的相同之處和不同點。

相同之處:

綜合類行政單位公務員和參公事業單位工作人員,經費和工作人員工資福利由各級財政保障,人員的來源和補充是通過公務員公開招考進入,按照公務員法有關規定對工作人員進行管理,具有行使政府相關權力的職能。

不同點:

綜合類行政單位使用的是行政編制,公務員列入行政編制序列;參公事業單位使用的是事業編制,工作人員列入事業編制序列。

之所以有行政單位和參公事業單位的區別,主要是歷史原因造成的。新中國成立後,國家在社會管理中,設置了一些事業單位,主要是為公共社會事業發展服務。雖然單位性質是事業,但它卻行使著或者被賦予了國家行政機關的一些職權。這些單位雖說是事業單位,從本質上講就是行政單位。只是沒有給核定行政編制而已。國家在推行公務員管理法過程中,為了解決這一問題,就對行使行政管理、執紀執法等職能的事業單位,列入參公事業單位,佔用事業單位的編制。那有人就問,為什麼不核定為行政編制,變成行政單位呢?這裡面的問題比較複雜,不是一兩句話能說清楚的,在這裡就不詳細介紹了。

就個人事業發展來講,參公事業單位人員完全參照公務員法管理,進行公務員登記,包括所有的工資待遇、福利、保險、退休後的待遇,以及職務任免、升降、迴避、辭退等全部和公務員一樣進行。在幹部的管理上、使用上、提拔上、對工作要求的標準上、對個人綜合素質的要求與在綜合類行政單位公務員都是一樣對待。個人事業的發展重要的是看你的表現,而不是看你是否在綜合類行政單位或者是參公事業單位。只要你表現和工作優秀,同樣可以晉升職務。參公事業單位個人晉升的渠道是暢通的。

再者,幹部的使用範圍也不是一成不變的。你今天在參公事業單位工作,有也可能明天就到綜合行政單位去任職。只要品德好、能力強、會幹事、幹成事、不出事,不管是在綜合類行政單位還是參公事業單位,都會有發展前途,並不是說你到參公事業單位就影響了你的前途。


文史料理4022


會對個人發展有影響,因此一般都不會願意從公務員轉成參公事業人員,不過也有特例,要視個人情況而定。

平時我們所說的公務員主要是指綜合管理類的公務員,包括組織部、宣傳部和政府各組成部門、及大多數群團單位、街道辦的公務員。此外,公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要,還有行政執法類、專業技術類的公務員。

綜合管理類公務員職級序列分為:一、二級巡視員,一至四級調研員,一至四級主任科員,一、二級科員。

參公事業單位(主要包括行政單位管理的執法機構及部分二級單位)的工作人員,身份確定為參公事業人員,即參照公務員法管理的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員。

在人員任職、待遇及流動方面:

1. 對於具有副處(縣)級及以上職務的公務員,在行政單位和參公事業單位間可雙向任職、流動,不收影響。

2. 對於參加公招進入參公事業單位的參公事業人員,具有與公務員同等的待遇,可以不受限制地調任到行政單位。

3. 但實際上,參公事業單位在省、市往往不是一級單位,單位級別普遍要低於行政單位,職務職級的空間要小得多,所以如果到參公事業單位,個人發展肯定會受影響。不建議公務員到參公事業單位發展。

還有一種情況,朋友有個年輕的女同事,是地級市行政單位公務員,今年主動放棄公務員考了省會城市事業單位,放棄了職務上升的機會,選擇了更好的生活環境,這也算是人各有志,有取有舍。

--End--

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職覺視點


不會有太大的影響,參公也是按照公務員法進行管理的,也是正常晉升和提拔的,同時應該相信是金子在哪裡都能發光的。


風雨彩虹196387748


影不影響不好說,具體問題具體分析。如果去參公事業單位當領導你可能仍然是公務員身份,否則就變身,一個公務員為什麼要想去參公事業單位,神經錯亂了吧!!


大地怒火


行政編制就是職位,離開職位就不要叫公務員了。


做囉


行政編轉成參公事業編,肯定不太好,除非級別或者其他方面有所提升。


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