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案情简介

2017年12月27日，洪都航空（600316）收到单笔与收益相关的政府补助3,357,525元，占2016年归属于上市公司普通股股东净利润的比例为30.41%，达到临时公告的披露标准，但公司未及时披露，直至2018年1月20日才披露《关于收到政府补助的公告》。同时，公司2017年度共收到与收益相关的政府补助合计6,629,577.64元，占2016年归属于上市公司普通股股东净利润的比例为60.05%，但公司也未就上述收到政府补助事项履行临时公告的披露义务，仅在公司2017年年报中予以披露。

公司因未及时披露政府补助事项于2018年3月9日收到江西证监局的《关于对江西洪都航空工业股份有限公司采取出具警示函措施的决定》，在7月30日又收到交易所《关于对江西洪都航空工业股份有限公司及其董事会秘书邓峰予以监管关注的决定》。

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纪律处分及监管措施

上交所对江西洪都航空工业股份有限公司及其时任董事会秘书邓峰予以监管关注。

规则摘要

《上海证券交易所股票上市规则》

☞ 2.1 上市公司和相关信息披露义务人应当根据法律、行政法规、部门规章、其他规范性文件、本规则以及本所其他规定，及时、公平地披露信息，并保证所披露信息的真实、准确、完整。

☞11.12.7 上市公司出现下列情形之一的，应当及时向本所报告并披露：

……

（十三）获得大额政府补贴等额外收益，或者发生可能对公司资产、负债、权益或经营成果产生重大影响的其他事项；

（十四）本所或者公司认定的其他情形。

上述事项涉及具体金额的，比照适用第9.2条的规定或本所其他规定。

《上市公司信息披露管理办法》

☞ 第三十条 发生可能对上市公司证券及其衍生品种交易价格产生较大影响的重大事件，投资者尚未得知时，上市公司应当立即披露，说明事件的起因、目前的状态和可能产生的影响。前款所称重大事件包括：

……

（十八）获得大额政府补贴等可能对公司资产、负债、权益或者经营成果产生重大影响的额外收益；

《上市公司信息披露监管问答（第一期）》

☞ 2.2 对于上市公司在日常经营中收到的多笔政府补助，是否应当累计计算？累计计算中应当注意什么事项？

根据《股票上市规则》，对于12个月内发生的政府补助，应当累计计算。考虑到不同类型的政府补助对财务指标的影响不同，公司可以区分影响利润和影响资产两种情况，分别累计其12个月内收到的政府补助，并依据分别累计计算的金额占公司净利润或资产的比例，确认是否达到信息披露标准。达到标准的，应当披露。

需要说明的是，政府补助发放主体或者发放事由不同，不影响前述累计计算的要求。此外，已经按照上市规则披露的政府补助，无需再纳入相关累计计算的范围。

☞ 2.3 对于可能收到或者已经收到的政府补助，上市公司应当在哪个时点予以披露？

从实践情况看，政府通常会对补助相关事项发文确认或依据相关法规支付补助资金。根据时点优先原则，上市公司应当在获悉相关政府补助事项、收到政府部门相关函件或者收到政府发放资金等事实最先发生的时点，及时公告。

此外，部分政府补助与公司的日常经营紧密相关，相关补助金额的确认具有连续性、不确定性，平时难以准确及时地累计计算。对此类政府补助，公司可以在定期报告中披露，其累计计算与披露的时点以公司相应定期报告的披露时点为准。

信公提示

上市公司收到政府补助，应根据《企业会计准则第16号——政府补助》的规定区分收到的政府补助是与资产相关还是与收益相关。与资产相关的政府补助适用《股票上市规则》第9.2条的净资产指标（上交所上市公司除净资产指标外，还需适用总资产指标），与收益相关的政府补助适用第9.2条中关于净利润指标的规定。如达到披露标准的，应当在获悉相关政府补助事项、收到政府部门相关函件或者收到政府发放资金等事实最先发生的时点，及时披露。

对于上交所的上市公司，对于12个月内发生的政府补助，应当累计计算。公司应当区分影响利润和影响资产两种情况，分别累计其12个月内收到的政府补助，并依据分别累计计算的金额占公司净利润或资产的比例，确认是否达到信息披露标准。创业板上市公司，在同一会计年度内收到的各类政府补助累计达到相关比例及绝对金额标准2倍的，也需及时披露。已经按照上市规则披露的政府补助，无需再纳入累计计算的范围。

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