7月24日至25日，省农村“三变”改革领导小组在榆中县组织召开全省农村“三变”改革现场推进会，认真学习贯彻省“三变”改革领导小组第一次会议精神，交流推广各地创造的典型经验做法，对全面推开全省农村“三变”改革进行动员部署。与会代表现场观摩了榆中县肉牛养殖、高原夏菜、乡村旅游、田园综合体4种“三变”改革模式，兰州市、省财政厅、榆中县、麦积区、庄浪县、临泽县、徽县、中盛农牧公司等8家单位作了交流发言。
“三变”改革增活力 产业发展促增收
中共徽县委员会 徽县人民政府
徽县在推进“三变”改革试点中，突出党委政府引导、遵循市场规律、丰富经营载体，形成了农民增收致富、产业提质增效、集体经济壮大、县域经济提升的多赢局面。
推进资源变资产，培育多元增收新引擎。一是清产核资打基础。 全面完成了农村土地、林地确权登记颁证工作。在“三变”改革试点村，将村集体所有的土地、房屋、建筑物等资产折资入股1846万元，按“村集体持股、理事会管理”方式运作，确保村集体资产保值增值。二是培育主体建平台。按照“引进一批、发展一批、规范一批”的原则，大力培育“三变”改革承接主体，全县发展农民专业合作社1033家，吸纳带动农户3.5万户。三是产权交易激活力。建成了县级农村产权确权抵押交易服务大厅和网络交易平台，全县流转土地20.1万亩，流转收益8550万元。
推进资金变股金，开辟增值增效新渠道。一是财政资金变股金。把财政投入到村到户扶贫项目资金，量化为村集体和农户持有的股金，投入到产业发展。二是吸纳民资变股金。通过财政资金撬动和产业龙头带动，发动农户把闲散资金或土地、劳力、房产等生产经营要素转化为股金，有效聚集社会资金投入“三变”改革。三是金融信贷变股金。 协调县内金融机构发放农村小额贷款6050万元，推行“农户贷款、带资入股、企业托管、就业分红”模式，引导无发展能力的贫困户将扶贫贷款入股到公司或合作社，让贫困户持有股份，获得保底加分红。
推进农民变股东，构筑利益联接新机制。一是推行“三变+特色产业”模式。引导资源、资金、农民向苗木、畜牧养殖、中药材、中蜂养殖等特色产业集聚，农民通过土地入股、基地务工、创业就业，实现保底分红、效益分成、务工收入“三重收益”。二是推行“三变+乡村旅游”模式。将“三变”改革与美丽乡村建设、生态旅游紧密结合，盘活山水田林、人文古迹等旅游资源，积极发展乡村旅游“新业态”。三是推行“三变+电子商务”模式。通过“金牌网店”的辐射带动，把农户吸附到电商农特产品种植、加工、销售、运输等全产业链，有效提升了电商产业的带贫效益。
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