□鶴報融媒體記者 王崢
市場環境是市場主體賴以生存和發展的土壤。好的市場環境，離不開創新、高效的監管與服務。近年來，市市場監督管理局以營造穩定公平透明的營商環境為目標，持續深化“放管服”改革，進一步激發了市場主體活力，為我市營造最優市場環境奠定了堅實基礎。在2019全省營商環境評估中，我市市場監管指標排名全省第一。
推行“一網通辦”， 企業開辦時間壓縮至3.5個工作日
2月5日，市民崔愛霞在家中輕點鼠標，進入市市場監管局開設的“企業登記全程電子化服務區”，很快便辦理完成了鶴壁市藥元堂醫藥有限公司的登記註冊業務。
這是我市市場監管部門高效服務中小企業的真實寫照，目前，我市企業登記全程電子化辦理率高達72%。為服務大眾創業、助力萬眾創新，從企業開辦、後置審批到企業註銷，市市場監管局推出了多部門協作、“一網通辦”的全鏈條式服務。
該局聯合發改、公安、稅務、人社、人行鶴壁市中心支行等部門，打造“一網、一門、一次”服務模式，在全省率先將本市企業開辦時間由20多個工作日壓縮到3.5個工作日。對於市場監管、自然資源、住建、交通、衛生健康等部門需要辦理後置審批的17個高頻事項，該局設置商事登記模塊，做到“一窗受理、並行辦理”。面對企業註銷需求，該局通過河南政務服務網實現了營業執照、社保、商務、海關、稅務等各類涉企註銷業務“一網通辦”，群眾只需到窗口一次即可免費辦完註銷業務。
在此基礎上，為更好地服務新生業態，該局堅持“放”的理念，推出放寬新興行業企業名稱登記限制，放寬從事電子商務企業准入限制，開展網絡經營主體“一照多址”改革探索等多項具體舉措。
服務日趨便利，准入門檻降低，大大激發了市場主體的投資興業熱情。截至2019年年底，我市各類市場主體近11萬戶，萬人擁有市場主體數量達到666戶。
優化質量管理，貨運車輛可一次完成環檢、安檢、綜檢
“以前一個檢驗跑一趟，現在一次就都驗完了，方便太多了！”3月1日，貨車司機房修全告訴記者。
作為質量強市建設單位，市市場監管局全面優化質量管理工作，主動從便民利企角度做“減法”，推出多項舉措：
積極推進道路貨運車輛“三檢合一”改革，貨運車輛可到我市具備相關資質的檢驗機構一次完成環檢、安檢、綜檢，在切實提高了工作效率的同時，為貨車司機及相關單位降低了檢驗成本；利用“互聯網+”手段，切實做好強制性產品認證工作，加強對免於辦理強制性產品認證、自我聲明評價方式產品的後續監管，企業可在河南政務服務網按流程辦理並實時查看辦理狀態。此外，該局進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄，許可證目錄產品由原來24類壓減為10類，全面實行承諾制，先發證後審查。
2019年，該局進一步加強質量認證體系建設，促進全面質量管理，積極為企業提供標準化服務。我市建成投用的鶴壁市標準信息服務平臺，累計為80家企事業單位提供標準下載服務500餘次。
“雙隨機、一公開”， 創新監管方式提升執法效能
規範市場執法行為、保障企業合法權益、營造公平競爭發展環境，都離不開公正有力的監管。
強有力的市場監管，更是為了維護人民群眾的合法權益。“請出示口罩和酒精的進貨單！”疫情防控阻擊戰打響後，全市市場監管系統工作人員連續奮戰，持續深入各縣區、功能區的超市和藥店，暗訪物價穩定、食品藥品安全情況，為群眾的身體健康和正常生活保駕護航。
近年來，市市場監管局逐步探索出以“雙隨機、一公開”（隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開）為基本手段的新型監管機制，極大提升了執法效能。
2019年，市市場監管局先後組織開展了全國兩會及“3·15”期間“雙隨機、一公開”市場集中整治、加油機計量專項監督檢查、拍賣企業“雙隨機、一公開”監督檢查等5次專項監管檢查。在發揮牽頭作用的基礎上，該局邀請多部門積極參與、協同監管。市發改委、市菸草專賣局、市環保局、市商務局、市交通運輸局、市氣象局分別在節能、捲菸銷售、環保、成品油、貨運企業及防雷裝置安全等方面開展了“雙隨機、一公開”監管檢查，共同推進了這項監管改革向縱深發展。我市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室制訂了《鶴壁市工程建設項目事中事後監管聯合抽查管理辦法（試行）》，將市住建局、市發改委、市自然資源和規劃局、市水利局、市應急辦的15項抽查事項，納入工程建設項目事中事後監管聯合抽查事項清單，多部門聯合抽查走在了全省前列。
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