工地拖欠工程款的乱象,为什么屡见不鲜?有什么办法解决?

阳光246599093


我们一个债务方,自己没有钱了,投标中了一个项目,做完了,甲方也没给他钱。我们问他为什么这么傻,白干啊?他说就这样的项目,事先都知道做完了收钱很难,但没办法呀,这种项目也好多人抢呀,你不做,有的是人做呀!


我们一客户,几年前委托我们一个债务方的多笔工程款,你们猜猜工程款拖下来有多少?将近2000万!


我认为工程款拖欠的原因无非两点:1、甲方项目利润够高,虽然有可能收不全款,但几个项目平下来不太会赔钱,大家都抢着做。2、合作中,甲方地位高,乙方需要客气的相待,才有可能有生存下来继续合作的机会,只要有机会,不愁大项目。


解决的办法,自己催收,或者委外,以你们公司的名义催收,即维护了关系 ,又推动付款。尽量别起诉,个别强势甲方会放话,谁起诉,就把谁上黑名单。


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钥匙2020


2014年秋,中央政府第三次作出承诺,国务院在印发的《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》中要求“到2020年做到农民工工资基本无拖欠”,即中央政府下决心用两个“三年”的时间来消除农民工工资拖欠问题。

我们欣赏政府为解决农民工问题迎难而上的果敢与决绝,而且我们相信如果能够找准工资拖欠的病根,并对症下好药,问题是可以解决的。

那么,农民工工资拖欠的根源在哪里呢?

资金垫付是欠薪的根源。关于建筑业农民工工资拖欠的问题的大体有三种结论:一种是农民工自身权益意识和组织化程度不够;一种是法律制度不完善、执法不严;还有一种是指向建筑领域独特的用工制度——包工制度。

部分传统劳动密集型加工制造业生产经营困难未得到缓解,企业盈利能力差,工资支付能力不足,在近几年成为欠薪集中发生的直接原因。

此外,建设领域市场秩序不规范,是导致欠薪的另一个重要原因。目前,工程项目仍存在违法发包、分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等源头管理问题,无用工主体资格的“包工头”带队伍参加施工的现象比较普遍,导致建设单位与农民工之间形成了很长的债务链,工资支付的责任主体难以厘清。

“建设领域的用工管理和工资支付行为不规范,又加剧了工资拖欠的情况。”建筑施工企业普遍采取“平时只给农民工发基本生活费,工程竣工后或春节前结清工资”等做法,将农民工工资与工程款捆绑在一起。一旦工程款无法到位,极易导致欠薪。同时,农民工劳动合同签订率低、流动性大,使农民工在追讨工资时往往缺乏有效证据。

保障工资支付的法律制度仍不健全,解决欠薪问题的刚性不强,直接影响了依法行政的手段和效率。如企业拖欠工资的违法成本过低,最高罚款不超过2万元,与用人单位动辄数百万甚至上千万的拖欠工资数额相比,不足以起到震慑作用。

解决欠薪问题的方法是?

  工资工程款两条线拨付,用工实名制管理,建立应急保障金。

企业不能将经营风险转嫁给劳动者。各地可以尝试推行欠薪报告制度,即企业遇到困难时,可以通过工会与职工协商,延迟支付部分工资,但必须制定支付计划,最终按计划足额支付。

对于确因生产经营困难引发的欠薪,以责令整改、批评教育为主;对于恶意拖欠农民工工资的行为,根据情节轻重采取责令停工、行政处罚、限制施工项目投票、停止审批新建设项目等措施,予以严厉打击。

“工资款和工程款两条线拨付,主要是把项目中的劳务费用独立出来,专款专户管理,防止挤占挪用。”专家表示,“实名制管理,主要是针对建筑行业层层分包转包、人员流动性大等乱象开的药方,旨在通过实名制考勤,明确工资数额及责任主体。”

各级政府也要建立工资应急保障金,主要是在用人单位拖欠工资金额较大、一时间筹集不到足够资金的情况下,用来垫付部分工资或给农民工提供部分生活费,解决被欠薪农民工的实际困难。


清风普法


为什么会被拖欠工程款?

一、甲方市场,建设单位过于强势。

目前的建筑市场是“狼多肉少”,很多施工企业为了一个工程项目竞争尤其激烈,低价竞争尤其严重。在这种情况下,建设单位就会成为绝对的强势一方,过于自以为是,或者极力压榨利润,极易与施工企业发生纠纷,导致工程停工。除此以外,很多建设单位为了达到自己延迟支付工程款或者不支付工程款的目的,就会采取何种手段对付施工企业,比如故意拖延工期、故意拖延验收(不予验收)、拖延结算、主张工期违约金等。

二、建设单位(开发商)原因

一是房地产形势不好,房子卖不出去,开发商没钱。开发商一般高杠杆率开发,一般手中没有余钱,施工企业必须垫资施工,开发商必须等房子全部卖出后,才能向施工企业支付工程款。在房地产形势不好的情况下,房子卖不出去,导致资金链断裂,很多烂尾楼因此形成,因此拖欠施工企业工程款。

二是开发商摊子铺太大,随意挪用资金,一旦某个楼盘出现问题,就会产生多米诺骨牌现象,导致资金链断裂,从而无法支付工程款,导致很多楼盘烂

三是建设单位无法与施工企业产生结算争议,无法达成一致意见,从而导致无法向施工企业支付工程款。

四是建设单位恶意拖欠,有些建设单位(开发商)为了自己的某种需要,可能会故意拖欠工程款。

五是审计泛滥,内部流程复杂,导致工程结算无限延长。

三、施工企业原因。

一是施工企业过于弱势,寄希望于建设单位的恩赐。很多施工企业相信关系,通过各种手段拿到了工程,所以对建设单位总是充满“感激”或者“敬畏”,导致在施工过程中处处受制,施工困难,结算困难,要钱困难,最终仍不得不与建设单位“撕破脸皮”,关系没有维护好,钱也没有挣到,真是可怜可恨。其实施工企业应该转变意识,不论是通过何种手段取得工程,双方都是平等的合同主体,做生意适当让利是可以的,但是无底线的让步是不行的。在签订合同后,双方就应该按照施工合同履行,不敢、不好意思进行索赔,只要有理有据就要争取自己的利益,否则最终吃亏的都是自己,而且很可能最后赔的太多,也会和建设单位闹翻,何必呢?

二是施工企业没有合同意识。很多施工企业认为建设单位处于主导地位,施工合同根本没有谈判的空间,其实不然,无论建设单位再强势,施工合同都有谈判的空间,施工企业千万不可在没有谈判之前就“矮人一头”,不敢提出自己的要求。同时,在签订合同时应该合法、合理,签订后就要敢于维护自己的合同权利,努力争取自己的利益,千万不能认为自己处于弱势地位就放弃自己的利益,处处退让。最终被建设单位拖欠工程款。

三是施工企业没有证据(资料)意识。施工企业除基于上述原因不敢、不想、不好意思向建设单位索赔外,很多时候是没有保留证据的意识,没有意识制作《工作联系单》《停工报告》《签证单》,更不会要求建设单位签认(或者建设单位拒绝签认时就束手无策),导致很多工程中的事实处于不确定的状态,特别是工期问题,最终因为没有证据被建设单位索赔,从而产生极大争议,给了建设单位拖欠工程款的理由。


建筑律师团


工程款拖欠最大的问题,是开工前的必要条件,无人执行。

所谓必要条件,就是开工前,交工程保证金,达不到最低比例,不得开工。达到比例,专款专用,任何人不得挪用。

现如今,不管是政府工程,还是开发商方开发,用于工程的可支配资金与要完成的工程,缺口非常大,举例说,手里有1000万,却要完成一个亿,工程款怎能不拖欠?

解决工程款拖欠问题,必须先从政府做起,打铁先的自身硬,政府有多少钱办多少事,不得为追求政绩,损害政府信誉。其次,加强对开发商监督,对严重拖欠、影响到社会安定的开发商,采取必要的强制措施,使其不敢拖、不敢欠。


晓宁乱弹琴


大浪淘沙


Gaindreams


这里要分清楚两个概念:工程款和工资。

工程款,是承包人进行工程施工,发包人应支付的合同价款,包括预付款、进度款、竣工结算款和质保金。(一)预付款。预付款是开工前发包人应预付给承包人用于为合同工程施工准备的款项。包括购置材料、工程设备、施工设备、临时设施以及组织施工队伍进场等。一般不低于合同金额的10%,不高于30%。(二)进度款。进度款是施工期间发包人根据工程完成情况支付给承包人的一种工程价款。进度一般为合同价的70%。一般有按形象进度分阶段支付、按照已完工程量分期间支付、按照阶段及期间混合支付等方式。(三)结算款。即竣工结算款,即除质保金外的剩余工程款。即竣工结算价减去质保金和已付款后的金额。

工资,是施工企业支付给建筑工人的人力工钱。只占工程款较小的一部分。

拖欠工程款与拖欠工资是两码事。

通常情况下,解决拖欠工人工资是比较容易解决的。近几年,国家在这方面采取了很多有力的措施,拖欠工资的情况已经得到了很大程度的解决。通常的情况,一是施工方在与甲方签定合同时,必须要交工资保证金,而且将及时足额发放工资写入合同。当施工方出现拖欠工资时,甲方会根据合同采取措施。二是当地政府相关部门也会监督工资发放。再说,作为施工方来说,拖欠工人工资对他自己也没什么好处。这样会导致工人怠工,工程质量得不到保障,进度缓慢甚至停工。因此,拖欠工人工资现象还是得到了有效的遏制。

当然也有少量拖欠现象,但这种拖欠者,多半是小老板或转手承包商或小包工头。要杜绝拖欠现象,还是较困难的。

拖欠工程款就真的是屡见不鲜了。为什么?原因不外乎有下列几种。

一是发包人拖欠承包人的工程款。

原因是发包人没钱。除了中字头的大型国有企业,如中建一局、二局,中铁集团等等或很牛的民企,如恒大集团、碧桂园等以外,很多发包人甚至包括一些地方政府,往往都没有钱。这里以某个房企为例。某房地产公司,本身并没钱,或有一点点钱,但他通过一些途径拿到了地。先给小部分地价款,然后办理了土地证。再以土地或项目作抵押贷款。贷款下来后,就开工建设。甚至有的公司连贷款也没有,也照常开工。

那钱从哪里来呢?

首先,让承包人垫钱。即是施工企业带资承包。发包人要求承包人建到多少层多少层后再付款。有些发包人还要求交押金。其次,让买楼的人先付钱。房子还没建好,就开始卖楼花。很多人都交首付去预购,一年或更长时间后才交楼。等楼建好后,再拿卖楼的钱来支付给承包人。这个过程往往是漫长的。如果承包人实力不强的话,必然导致拖欠工程款了。

其实很多施工企业,也没钱。

那他们也如法炮制。让分包人垫钱。总承包人从发包人处拿来工程后,要分包给更多的施工单位,如基础、土建、装修、绿化等。同样要他们交押金、自带资金施工。要求做到什么进度后再付钱。比如打桩吧,总承包人要求打桩承包人自己带资,到什么程度后才付钱。比如搭排架吧,也是要求搭到多少层,多长时间后才付钱。以此类推,大型机械、模板、钢材、混凝土、砖块等等所有建筑材料,甚至包括临时设施,无不是要承包人垫资的。这样,绝大部分的资金压力都转嫁到分包人身上了。就象一个食物链,大鱼吃小鱼,小鱼吃虾子。最吃亏的就是最末端的材料供应商。

在工程实施过程中,由于工程施工的复杂性和多变性,如质量、进度等,常常导致发包方不能及时或不能足额支付工程款。总承包不能及时或足额拿到工程款,自己又没有周转资金时,必然拖欠分包人的工程款。分包人自然就拖欠下一层的工程款。这样一层拖欠一层,到最末一层供商时,就只能被拖欠了。拖欠又反过来影响供应商的供货能力和意愿,由此导致恶性循环,互相拖欠,造成乱象。

如何处理?这是一个世纪难题。


真情守护


能拿下工程的都是有一定背景,再经过把关不严的层层转包和在转包过程中没有监督,都按所包工程的工程量的百分比付款,有每个工程工期都不短,而工人的工资都是以月为结算单位,这样就造成了拖欠,应该甲方要求承包方乙方,在甲方所付款额不怎足以保证工人工资时垫付,因为每项工程都是预算好的,正常情况是不影响工人工资的


手机用户57068481453


大部分是公司拖欠工程款,就拿深圳装修公司为例,装饰公司都是要求业主方按合同进度支付工程款,而公司却不是按实际进度支付工地负责人,就象平果栖喜公司,就是业主支付了百分之九十五的钱,而公司只支付百分少三十给项目经理,这样就造成项目经理代资做,所以就会出现拖欠工资的情况,真正拖欠工资的罪恶之源是总包公司。


手机用户22956777955


拖欠工程款现象必须得到立即整改,要不会出大问题!我贷款做工程,如果按合同约定结账,我还能有点利润,可是现在拖欠起了,不但没有利润,还不知什么时候能拿到钱,亏本亏大了!我只想沙人了!


入瘾谁信


开发商不支付的情况还是比较多的,承建方不想垫资,就算拿了工程款也不发,让工人闹事逼着开发商再给一部分。都是玩套路的,最后坑害的还是农民工工资的问题。应该政府部门实行各个方面监管,保证农民工工资实时发放。


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