包头市达茂旗市场监督管理局工作人员对已复业的超市进行检查。图片来源：达茂旗委宣传部 秦文秀
包头市达茂旗新达茂稀土公司厂区内秩序井然，加足马力全力生产。图片来源：达茂旗委宣传部 宫伟恩
包头市达茂旗市民大厅内工作人员对办理业务的群众进行严格的实名登记及体温测试。图片来源：达茂旗委宣传部 秦文秀
包头市达茂旗农机大户选购大型农机具备春耕。图片来源：达茂旗委宣传部 秦文秀
包头市达茂旗百灵庙镇忽吉图嘎查牧民家的“咩咩”声让棚圈充满生机活力，饲料加工厂有序复工。图片来源：达茂旗委宣传部 宫伟恩
一年之计在于春。随着季节的转变，各地农牧业生产进入关键时期，工业企业也正在陆续复工复产。包头市达茂旗紧扣地区实际，直面复工复产的现实需要，一方面继续全力做好疫情防控，一方面全力保障生产，有效解决实际困难，确保两手抓、两不误，全面拉开了全旗复工复产的序幕，为经济社会发展和民生保障夯实基础。
当好企业“娘家人” 精准服务助力复工
“轰隆隆、轰隆隆……”新达茂稀土公司厂区内传来了大型机器设备的轰鸣声，生产车间内秩序井然，干净整洁，疫情防控提示随处可见，工人经过体温测量、消毒，按要求穿好工衣、戴好口罩手套后陆续进入车间，机器隆隆作响、生产一刻不停。企业负责人汪占军介绍：“自2月29日公司复工后，全厂260名员工已全部上岗，旗工信部门与百灵庙镇政府协商，为我们办理了通勤车和人员出入证，帮助打通了物资运输通道，复工以来，日产能已达到25吨，我们正在全力冲刺首季首战开门红，尽可能将疫情的影响降到最低。”
近日，位于巴音敖包苏木的包头市冀东水泥有限公司刚刚复产，生产车间内，一线工人正带着口罩熟练地操作着机器，加工、生产、灌装车间通力协作、马力全开，一袋袋水泥“走”下生产线，整齐摆放等待出库。公司大门严密把守、实施全封闭管理。企业负责人谷亚东说：“我们每天对车间、设备至少进行3次消毒，职工实行分餐制，最大限度减少人员聚集。生产出的水泥通过汽车运往达茂、白云各地，包头市达茂旗政府积极为我们打通运送渠道，及时协调解决原材料、资金及基本电费减免等问题，帮助我们顺利复工生产。”
企业要开工，政府来帮忙。连日来，包头市达茂旗为积极应对疫情防控、帮助企业提前做好开复工准备，制定了全旗企业分批分类复工复产方案，印发了《关于建立企业主管部门“特派专管员”支持和服务企业复工复产有关事宜的通知》，积极做好企业对接服务工作，指导53 家重点企业按照“一企一策”制定疫情管控及复工复产方案，建立企业主管部门“特派专管员”上门服务制度，“一对一”蹲点指导企业提前制定疫情防控及复工复产方案，及时协调解决企业用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题，推动企业挖掘潜能、开足马力、满负荷生产。同时，帮助符合条件的企业加大基本电费减免、小升规奖励、绿色工厂奖励、援企稳岗等政策争取力度，积极协调落实自治区支持企业健康发展的各项措施，切实减轻企业负担，做好精准服务，帮助企业渡过难关。截至目前，全旗 64 家“四上”企业开复工 49 家、 占 76.6%，29 家清洁能源企业累计发电 6.8 亿千瓦时，铁精粉、钢坯、碳酸稀土等主要工业产品价格趋稳。
当好市场“监管人” 实时管控支持复业
“您好，请测量一下体温。”“36.5度，请在这边登记一下。”永盛成超市入口处，工作人员正在对进入超市的顾客进行着严格的体温测试以及信息登记，工作台上摆放着一排已经消过毒的油笔，顾客使用后，工作人员立刻将笔重新消毒。
当前，疫情防控不容松懈，市场主体复工复产同样迫在眉睫，随着新冠肺炎疫情防控等级调整为自治区级三级应急响应，达茂旗积极部署，散落在大街小巷的店铺逐步开启了紧锁的大门。超市、药店、理发店、快餐店、洗车行等商铺陆续开张，部分餐饮店开始提供外卖服务。
为了及时指导包头市达茂旗商业商铺有序复业，包头市达茂旗市场监督管理局抽调精锐执法骨干组成四支检查队伍，分区域，包片区，采取一日两次地毯式检查，实现点面全覆盖，对关系群众生产生活必需的行业指导有序复业，同时，在检查过程中明确要求复业经营户严格落实疫情防控主体责任和行业自律，做好员工和消费者的疫情核查，严格落实体温日检测和人员、用具一日三消毒制度并形成管理台账，努力为消费者提供一个安全放心的消费环境。“按照旗防控指挥部的要求，达茂旗6个主管行业及12个苏木乡镇划分为了18个网格对商铺进行网格化管理。目前服务业除了烧烤、KTV、网吧等娱乐性场所暂停营业之外，其他类型商铺经营者在签署承诺书并经网格管理员的复核，满足疫情防控条件要求后已陆续实现复业。”包头市达茂旗市场监督管理局局长张忠明介绍说。
截至目前，包头市达茂旗市场监督管理局通过复核验收，帮助支持零售、餐饮、文旅、物流等行业在内的898家个体商户陆续复业，确保市场主体迈上正轨，夺取疫情“阻击战”和经济稳增长的双胜利。
当好群众“跑腿人” 简化流程推进复工
“您好，为了您和大家的安全，请戴好口罩，否则不得入内办理业务”，“好，我这就去取，刚才着急下车办业务把口罩丢到车里了”，一段其乐融融的对话出现在包头市达茂旗市民大厅的入口处，办证人取回口罩再次走了进来，量好体温，进行实名登记后开始办理业务。
2月3日，包头市达茂旗政务服务局有序开放了现场窗口服务，在确保疫情防控的前提下，保障企业复工复产和群众办事需求。为此，达茂旗政务服务局在卫生间、公共区域进行严格的消毒，实行一门进一门出、测量体温、实名登记身份三道关，严把入口关。在此之前，包头市达茂旗政务服务局针对疫情期间的特殊情况，实行了业务办理网上办、掌上办、邮寄办等“非接触式”服务模式，同时为了群众少跑腿，推行了“帮办、代办、上门办”的服务，全力确保政务服务需要，为达茂旗各行各业复工复产保驾护航。
“建议企业和群众首选‘云上达茂’平台网上办、掌上办，对确需到大厅现场办理的，我们会进行合理引导，避免人群扎堆聚集。”包头市达茂旗政务服务局负责人说道。疫情期间包头市，达茂旗政务服务局对企业复工复产的审批服务事项开辟了绿色通道，对主要申报材料齐全且符合法律规定，但因疫情防控等客观原因导致的次要条件或手续有欠缺的，鼓励实行“容缺受理”先行给予办理，后续材料在承若期内补齐即可，大大加快了办理速度。同时，包头市达茂旗政务服务局提供代帮办服务，全面建立“帮办事、代办事”工作机制，积极向企业、群众提供帮办代办服务，助力“最多跑一次”。并实行首问责任制，要求所有工作人员在涉及企业复工复产工作中，人人都为帮办员。对极个别事项有特殊情况和要求的，各部门窗口人员应积极对接，根据自身情况安排上门服务。
自2月3日至3月2日，市民大厅共接待群众办理事项1973人次，提供电话咨询210人次。
当好农牧民“知心人” 做好防控保障民生
眼下，包头市达茂旗农牧民正值接羔保育、备耕春耕的时节，在做好疫情防控的同时，包头市达茂旗农牧民们把生产生活安排得井然有序。乌克镇大崖头村的村民张二柱近几日都待在家里，吃过早午饭，就戴上口罩在自己的院子里维修一下耕地用的拖拉机，给新买的农机具上上机油、把羊圈里的羊粪铲一铲、消消毒，打开家里的窗户通通风、透透气、晒晒太阳，打个电话给村里说说自己合作社今年的种植意向、需要的农资农具……“我们家的春羔子都下完了，现在每天就是精心喂养，咱们后山地区春耕晚一点，要到4月底5月初才开始，现在就是想想今年要种啥，经过农牧业局的指导和跟村委的商量，我决定今年种玉米和马铃薯，现在就是担心种子化肥这些东西受疫情影响买不回来，不过村书记说了，农牧业局把我们需要的都登记上了，有他们帮忙，我心里就有底了。”村民张二柱说道。
为了保障包头市达茂旗接羔保育、春耕备耕工作顺利开展，包头市达茂旗农牧业局指导市级龙头企业复工复产3家，重点农牧业合作社目前复工复产3家。全旗四家饲草料加工厂、一个饲草料储备库全面顺利复工并满负荷运转，确保农牧民使用的饲料充足供应。同时，由于春季是动物疫病高发期，农牧业局提前做好了准备，储备了一万多支疫苗、四吨左右的消毒液，为农牧民解决后顾之忧。另外，根据农情调度统计，全旗春耕需要化肥15600吨，目前农牧业局正积极调动农资经销商、种植大户、专业合作社与化肥厂家协调调入农资，确保春耕顺利开展。
当好百姓“领路人” 就业保障不误学时
就业和教育是当前受疫情影响最直接的民生领域，包头市达茂旗及时有效落实各项措施保障。一是加强就业指导工作，认真落实社保补贴、援企稳岗、就业培训等政策，协调培训机构参与职业技能提升行动线上培训，组织开展线上化妆、母婴护理等技能培训。加强劳务供需对接，做好农牧民工返程服务保障工作，建立企业复工应急协调机制，开展“战疫情、保复工、稳就业”春风行动网络招聘活动，满足复工复产企业阶段性用工需求。二是做好教育教学工作。建立师生假期行踪和健康摸排监测制度，推行“一校三案十制”防控措施，保障师生开学后的健康安全；落实“一校一案”要求，建立“特派专管员”服务机制，积极开展“停课不停教、停课不停学”在线教学活动，确保全旗各中小学全部实现网络教学，最大限度减少疫情对正常教学影响。
疫情之下，信心至上。包头市达茂旗全民动员、统筹兼顾、精准施策、狠抓落实，确保了疫情防控与经济社会发展“两手抓、两不误，两促进、两必胜”，相信在不久的将来，疫情退去，达茂草原将更加生机蓬勃，正如达茂之名“同达共茂”。（包头日报 王军 原晓婷）
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